新時代下國有企業(yè)樹立“黨建標桿”的作用

潘汝寧

（江西銅業(yè)集團德興銅礦保衛(wèi)部 江西省上饒市 334224）

國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作的重點對象是基層，工作重心在基層，工作的活力源泉也在基層，這也預(yù)示著國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作必須始終堅持從基層問題入手，抓好基層工作，打好基層基礎(chǔ)，這也是國有企業(yè)保持長遠穩(wěn)健發(fā)展的根本之舉。在全面從嚴治黨的根本戰(zhàn)略下，黨組織對國有企業(yè)黨建提出的重要要求是將黨的治理和建設(shè)思想全面延伸到基層，提升黨組織對國有企業(yè)基層的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨組織在企業(yè)基層的號召力和引領(lǐng)力，全面助力國有企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮出企業(yè)在國家經(jīng)濟發(fā)展中重要的行業(yè)支柱作用。長久以來，國有企業(yè)因自身的性質(zhì)特征存在著對資源依賴性較強的問題，工作開展依靠資源推動，工作活動有一定的功利性，以及工作中存在形式主義和思維慣式，這些都不利于實現(xiàn)黨建工作高目標。為了深入貫徹落實好黨中央對國企黨建工作的要求，突出基層工作的鮮明導(dǎo)向，樹立“黨建標桿”是推動國企黨建實效性的有效途徑。

“黨建標桿”管理的基本內(nèi)涵

標桿管理是一種典型的管理模式，指的是以同行業(yè)先進企業(yè)為標桿，通過將自身與同行業(yè)先進企業(yè)對標繼而找到自身不足，在差距的動力下找到努力提升的方向，從而明確前進的方向，提升企業(yè)生產(chǎn)管理效率，最終縮小差距，趕超先進。完整的標桿管理是一個循環(huán)系統(tǒng)，包括確立標桿、對準標桿、達到標桿、創(chuàng)新標桿四個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，前后呼應(yīng)，在良性循環(huán)下實現(xiàn)管理水平不斷提升?！包h建標桿”管理是在標桿管理內(nèi)涵基礎(chǔ)上應(yīng)用于黨建工作中的一種模式，是現(xiàn)代企業(yè)標桿管理理論的創(chuàng)新舉措?！包h建標桿”管理是以黨的基層組織為基本實施單位，通過建立更高的工作標準或樹立先進典型的方式來確定黨建工作標桿，通過基層組織自身與黨建工作標桿對照，發(fā)現(xiàn)自身的不足，分析自身的問題，從而更好地改進和調(diào)整工作方式策略，使基層黨建工作越來越接近并最終趕超標桿。對于現(xiàn)代國有企業(yè)而言，黨建實際工作仍舊有不理想的地方，通過“黨建標桿”管理，切實站在企業(yè)黨建工作的實際基礎(chǔ)上，找出黨建工作現(xiàn)實狀況和目標之間的差距，不斷聚焦問題、鎖定問題、修正解決問題，有效解決了黨建工作目標模糊的問題，更有利于黨建工作盯準目標、持續(xù)發(fā)力、提升實效[1]。

樹立“黨建標桿”的作用

企業(yè)黨建工作應(yīng)創(chuàng)新方式方法，只有增強黨建工作的吸引力和感染力，才能提高組織生活質(zhì)量，才能提高黨建工作效果。創(chuàng)新黨建工作方式方法必須守正創(chuàng)新，緊跟時代步伐，始終緊緊圍繞為職工群眾服務(wù)的宗旨，不偏離實際生產(chǎn)生活，從問題出發(fā)，提高黨建工作實效性[2]?！包h建標桿”管理模式是國有企業(yè)黨建工作在新時代背景下的創(chuàng)新模式，是黨建樹立抓基層工作方向的鮮明導(dǎo)向。通過樹立“黨建標桿”，分析和研究基層黨建工作目標，完善和改進基層黨建工作方法，加強和提升基層黨建工作效率，推動基層黨組織生活越來越科學(xué)化、規(guī)范化。通過樹立“黨建標桿”，加快推動基層黨建工作制度完善，將黨建工作經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為具體的標準或示范，持續(xù)提升黨建工作科學(xué)化水平。以“黨建標桿”為重要抓手，鼓勵企業(yè)基層能夠找到自身的位置和坐標，結(jié)合自身的實際情況，利用黨建工作的平臺和資源，聚焦問題或不足，奮力趕超對標?？梢哉f，“黨建標桿”管理模式的實施是提升國有企業(yè)黨建工作活力，鼓勵基層黨建工作創(chuàng)新，推動國有企業(yè)高質(zhì)量高效率發(fā)展。

樹立“黨建標桿”管理實施路徑

“黨建標桿”理念和具體成效之間需要建立切實可行的實施路徑。在“黨建標桿”管理中，建立確定對標、分析比較、方案實施、反饋改進四個環(huán)節(jié)，推動“黨建標桿”管理走上正向循環(huán)?！包h建標桿”管理采取各層級同步進行的方式，以黨支部、黨小組、黨員作為三個層級，然后根據(jù)“黨建標桿”管理流程和管理機制實施各項黨建工作任務(wù)，完成各項目標。“黨建標桿”管理實施路徑如下：

首先，明確黨建標桿。企業(yè)內(nèi)部建立“黨建標桿”管理體系，形成相互競爭追趕模式。深入分析企業(yè)內(nèi)部黨建管理和黨員管理的實際狀況，對企業(yè)黨建管理的標準和黨建工作流程進行梳理，分析其中的優(yōu)勢和不足。建立橫縱對標體系，明確黨建標桿對標的方向和對標的內(nèi)容。對企業(yè)黨建管理和黨員管理建立合理的考核評價體系，以相對客觀的考核評價指標作為黨建標桿對標的參照。在對標體系的基礎(chǔ)上建立學(xué)習(xí)趕超指標。使企業(yè)黨建過程中優(yōu)秀的黨組織和優(yōu)秀的黨員脫穎而出，成為黨建標桿對象。

其次，分析找出差距。在確定學(xué)習(xí)趕超指標后，企業(yè)黨委引領(lǐng)指導(dǎo)黨支部、黨小組以及黨員們從學(xué)習(xí)趕超指標中找到自身與優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀黨員之間的差距。通過自己分析、座談討論、相互交流等方式全面分析基層黨組織和黨員與黨建標桿之間形成差距的原因，具體包括黨建工作流程、黨建工作方式、黨建工作方法以及其他主觀客觀影響因素。在分析各黨組織、各黨員與標桿之間差距原因的基礎(chǔ)上，明確自身需要改進和提升的范圍、內(nèi)容。黨支部、黨小組確定三項或以上應(yīng)改進的指標，各位黨員確定兩項或以上應(yīng)提高的指標。

其三，制定實施方案。在明確對標、分析差距的基礎(chǔ)上，企業(yè)基層黨支部、黨小組、黨員分別制定了黨建標桿對標目標以及黨建工作指標提升計劃。結(jié)合黨建標桿對標目標，在黨建工作指標提升計劃中明確提出了詳細的實施方案，對一些典型問題提出針對性改進和防控措施。企業(yè)黨委部門組織黨支部、黨小組和各位黨員認真學(xué)習(xí)，對黨建標桿工作計劃和工作實施方案進行討論，創(chuàng)建出黨建對標方案實施的良好條件，營造爭優(yōu)創(chuàng)先、愛崗盡責(zé)的良好氛圍。在黨建對標計劃實施的過程中，黨支部、黨小組根據(jù)黨建工作制度切實履行各項考核責(zé)任，定期依照黨建標桿考核的指標及內(nèi)容對每個黨小組和每位黨員實施考核，提升黨建標桿實施計劃和措施的落實情況，提升黨建標桿管理實際效果。建立黨建標桿管理工作體系，并將其納入到企業(yè)黨建工作體系中，根據(jù)企業(yè)黨建工作質(zhì)量管理標準定期對黨建標桿管理工作進行監(jiān)督評價。黨建標桿對標目標完成情況和黨建工作指標提升計劃實施情況納入到企業(yè)黨建工作階段考核體系，作為政工部門、黨支部、黨小組及黨員的考核參考內(nèi)容，確保黨建標桿管理工作能夠有目標、有步驟、有條理、有動力地落實到位。

其四，反饋改進方案。在黨建標桿對標目標完成的過程中以及黨建工作指標提升計劃實施的過程中，保持過程性監(jiān)督和動態(tài)分析模式，及時對實施過程中的阻力及問題進行分析，改善方式方法，調(diào)整工作策略，使黨建標桿管理工作措施日益優(yōu)化完善，推動基層黨支部、黨小組、黨員能夠更好地實現(xiàn)對標目標，達到預(yù)期的效果。根據(jù)黨建標桿管理的具體實施方案，同時結(jié)合黨建工作的績效考核標準，每年對黨建標桿管理工作的運作情況進行分析總結(jié)。建立黨建標桿管理信息系統(tǒng)，完善工作數(shù)據(jù)庫，挖掘數(shù)據(jù)深層聯(lián)系和規(guī)律，為黨建標桿管理策略提供信息參考。對反饋的問題進行分析，總結(jié)管理工作經(jīng)驗和不足，實現(xiàn)正循環(huán)反饋調(diào)節(jié)機制，推動黨建標桿管理工作方案和工作策略日臻完善。

樹立“黨建標桿”管理成效

通過企業(yè)內(nèi)部樹立“黨建標桿”，黨建管理工作積極向好。

一方面，黨支部、黨小組、黨員的工作自覺性和主動性得到提升，有效解決了過去黨組織中部分黨員工作危機意識弱、安于現(xiàn)狀的問題。企業(yè)黨組織及黨員能夠意識到自身與優(yōu)秀標桿之間的差距，在工作中主動向高標準看齊，向優(yōu)秀支部和優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)。由于黨建標桿不是一成不變的，因此黨組織和黨員開闊了視野，始終保持提升進步的空間，大大提升了企業(yè)黨建工作活力。

另一方面，以優(yōu)秀標桿為對標，推動企業(yè)黨建管理機制不斷完善。黨建標桿管理模式下，黨建工作活力提升，黨支部、黨員進取心增強，在工作中不放過任何微小的問題，積極探索和創(chuàng)新解決問題的方式方法，保持黨組織和黨員之間健康競爭，相互趕超。黨建標桿管理工作納入到企業(yè)黨建質(zhì)量管理體系中，進一步完善了企業(yè)黨建工作管理機制，使黨建工作在基層中根扎得更深、更廣，有效提升了企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

綜上所述，標桿管理這一經(jīng)典理論被應(yīng)用在國有企業(yè)黨建工作中是新時期內(nèi)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的新模式新辦法。通過樹立“黨建標桿”，激發(fā)黨支部、黨小組、黨員工作走的更深入。通過內(nèi)外對標，相互趕超，在國有企業(yè)中營造積極健康的競爭氛圍，緊盯標桿，彌補短板，推動企業(yè)黨組織和黨員相互激勵，持續(xù)突破。