新時(shí)代下有效提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的調(diào)查與思考

（張家港市文化中心，江蘇 張家港 215600）

改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，物質(zhì)文明不斷豐富，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。然而在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)積極與不確定因素并存、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化的今天，農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍面臨諸多新挑戰(zhàn)、存在不少問(wèn)題。本文通過(guò)梳理張家港市在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問(wèn)題，探析進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基本路徑。

一、張家港市鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)狀

地處東部發(fā)達(dá)地區(qū)的張家港，是全國(guó)精神文明建設(shè)的標(biāo)桿，唯一榮膺全國(guó)文明城市“五連冠”的縣級(jí)市。多年來(lái)，張家港市結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，形成了較好的經(jīng)驗(yàn)做法：

一是夯實(shí)硬件支撐，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施不健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明便無(wú)從談起。近年來(lái)，張家港市按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化要求，挖掘村莊資源稟賦，彰顯江南水鄉(xiāng)新貌，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)工藝、特色種養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品”、“一村一業(yè)”特色，進(jìn)一步提升村莊品位和發(fā)展活力。

二是制定村規(guī)民約，活態(tài)傳承“古樸民風(fēng)”。村規(guī)民約是村莊版的文明公約，是鄉(xiāng)村治理的制度化體現(xiàn)。2017 年5 月，為提升村規(guī)民約的合理合法性，張家港專門出臺(tái)《關(guān)于深化村民自治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求法律顧問(wèn)協(xié)助制定村民自治章程、村規(guī)民約及村民議事規(guī)則?，F(xiàn)如今，由各村推舉鄉(xiāng)賢執(zhí)筆，再通過(guò)村民議事會(huì)民主協(xié)商，結(jié)合各村風(fēng)俗習(xí)慣、地域特色以及地方性治理難點(diǎn)，最終通過(guò)村民代表大會(huì)敲定村規(guī)民約內(nèi)容，報(bào)司法局和鎮(zhèn)（街道）備案，是張家港各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通行做法。

三是發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，凝聚向上向善力量。鄉(xiāng)賢文化是與農(nóng)耕文明相聯(lián)系、根植于中國(guó)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)的一種文化現(xiàn)象。鄉(xiāng)賢群體深諳本地的民俗風(fēng)情和文化特點(diǎn)，他們道德品行、倫理情操高尚，是當(dāng)?shù)厝说男袨榘駱踊蚓窨?。?003 年尋找“張聞明”開(kāi)始，張家港連續(xù)16 年開(kāi)展的“好人文化”建設(shè)為新鄉(xiāng)賢的挖掘、整理、宣傳提供了載體，營(yíng)造了知賢、頌賢、學(xué)賢的社會(huì)風(fēng)尚。

四是弘揚(yáng)先進(jìn)文化，營(yíng)造濃郁人文氛圍。多年來(lái)，張家港市充分回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往和精神文化的需求，在全國(guó)率先創(chuàng)推基層“網(wǎng)格化”公共文化服務(wù)新模式，編制《張家港市文化地圖》、《公共文化服務(wù)指南》，將全市253 個(gè)村、社區(qū)劃分成955 個(gè)“文化網(wǎng)格”，招募1075 名網(wǎng)格文化員，帶動(dòng)基層群眾走進(jìn)文化陣地。創(chuàng)辦“文明百村歡樂(lè)行”、“千場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)”以及“年年新”、“月月映”、“周周唱”、“天天說(shuō)”、“村村演”等項(xiàng)目品牌，農(nóng)村思想文化陣地得以不斷鞏固。

五是強(qiáng)化家庭主體，助力踐行道德新風(fēng)。圍繞“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”主體，在市級(jí)層面實(shí)施“移風(fēng)易俗·文明家庭”行動(dòng)，組織開(kāi)展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”巡講、家庭文化節(jié)、鄰里節(jié)、評(píng)選文明家庭、講家風(fēng)故事等主題活動(dòng)，使廣大家庭成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的實(shí)踐主體，以好家訓(xùn)、好家風(fēng)涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化背景下，傳統(tǒng)村莊正經(jīng)歷著向現(xiàn)代社區(qū)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式也正在發(fā)生巨大變化，傳統(tǒng)的價(jià)值觀念、利益結(jié)構(gòu)和道德習(xí)俗等要素不斷變化，導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在一些問(wèn)題：

一是主動(dòng)作為意識(shí)弱化，對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重視程度不一。黨政干部對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重視程度基本呈“倒金字塔”型逐級(jí)遞減態(tài)勢(shì)，一些基層干部對(duì)村兩委會(huì)的角色定位為政策決定的上傳下達(dá)者，上級(jí)要求做什么、就抓什么，在鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中主觀能動(dòng)性發(fā)揮不明顯，缺乏行之有效的工作舉措。

二是人情消費(fèi)居高不下，大操大辦問(wèn)題依然普遍。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)村婚喪嫁娶、生子滿月、建房喬遷、壽宴等講場(chǎng)面、比排場(chǎng)的情況屢見(jiàn)不鮮，到場(chǎng)人數(shù)、酒席桌數(shù)、辦酒總消費(fèi)、收禮金額也在互相攀比中被逐年拉高，破壞了農(nóng)村社會(huì)中的淳樸民風(fēng)，與文明節(jié)儉的鄉(xiāng)村文明背道而馳。

三是享樂(lè)主義有所抬頭，社會(huì)不安定因素持續(xù)存在。伴隨農(nóng)村群眾物質(zhì)財(cái)富的累積，好吃懶做、投機(jī)取巧、不勞而獲等享樂(lè)主義風(fēng)氣有所抬頭。特別是一些中青年農(nóng)民群體，缺乏健康的精神追求，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)，勤勞致富、遵紀(jì)守法的思想精神，整日無(wú)所事事沉迷賭博，因賭博致貧、引發(fā)家庭矛盾甚至犯罪，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)公共秩序，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)進(jìn)程。

三、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的基本路徑

十九大將“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”納入國(guó)家七大戰(zhàn)略之一，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明作為重要一環(huán)，貫穿鄉(xiāng)村振興的各個(gè)方面，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)文明鄉(xiāng)風(fēng)的滋養(yǎng)，文明鄉(xiāng)風(fēng)是鄉(xiāng)村振興的基石與支撐。關(guān)于如何整合調(diào)動(dòng)各方面積極因素，扎實(shí)打好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)組合拳，筆者有以下三點(diǎn)思考：

一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供物質(zhì)基礎(chǔ)。倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。連續(xù)13 年穩(wěn)居全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜前三甲的張家港，從正面驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要意義。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式相對(duì)粗放、人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)等問(wèn)題不同程度存在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端不平衡也決定了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長(zhǎng)期性。對(duì)于相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)利用好當(dāng)?shù)馗黝愘Y源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、文化、旅游的融合發(fā)展，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二是提升服務(wù)能力，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供文化養(yǎng)分。積極貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（所）、農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)中心、健身場(chǎng)所的建設(shè)，探索適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的公共文化服務(wù)載體。

三是鼓勵(lì)群眾參與，為鄉(xiāng)風(fēng)文明提供主體保障。全面塑造鄉(xiāng)風(fēng)文明，不僅需要政府層面的政策導(dǎo)向與制度領(lǐng)路，更需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，讓他們自覺(jué)、自愿參與鄉(xiāng)風(fēng)文明培育的過(guò)程，讓鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)風(fēng)文明真正擁有生根、發(fā)芽的“土壤”。充分激活“人”的因素，應(yīng)以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，傳承地方風(fēng)俗中的人文精髓，倡導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)的文明禮儀，從而重新聚合村民，復(fù)興鄉(xiāng)村公共參與意識(shí)。