□ 陳 娜，李 薇，Rattip Phukkeson

從世界范圍看，亞洲是開放大學分布最為廣泛的地區(qū)，亞洲開放大學對于世界開放大學建設與發(fā)展具有重要作用和意義。泰國是亞洲重要國家，是東南亞國家聯(lián)盟成員國和創(chuàng)始國之一，也是與我國共建“一帶一路”的重要伙伴。素可泰·探瑪提叻開放大學(Sukhothai Thammathirat Open University，STOU)是泰國第十一所國立大學，是唯一的國立開放大學，也是東南亞地區(qū)第一所開放大學，1978年根據(jù)泰國皇家憲章成立，以拉瑪七世國王命名。截至2020年1月，大學擁有11.8萬在校生，12個學科學院，提供學士、碩士和博士學歷教育及非學歷教育，是泰國規(guī)模最大的大學，也是亞洲典型開放大學之一。本文以國際化為視角，對該大學的國際化理念、制度、實踐進行分析，總結其國際化建設的實踐與模式、特點與經(jīng)驗、問題與不足，以期為我國開放大學國際化建設提供參考。

一、素可泰·探瑪提叻開放大學的國際化實踐與模式

1990年，泰國政府將高等教育國際化確定為本國教育發(fā)展的優(yōu)先事項。[1]泰國高等教育委員會(Higher Education Commission)在第二個十五年高等教育長期發(fā)展計劃(2008—2022年)中提出要保證高等院校發(fā)展國際化的需求。[2]作為高等教育的重要部分，泰國政府十分重視并致力于推動遠程高等教育的國際交流與合作。[3]其中，STOU發(fā)揮著重要作用。[4]

開放大學國際化是指將跨國的、跨文化的全球維度融入開放大學發(fā)展目標、職能(教學/學習、研究和服務)及具體辦學的過程。[5]STOU致力于開展對外交流和國際化發(fā)展，形成了特定的國際化建設模式，體現(xiàn)在國際化理念與政策、制度與保障、活動與實踐、研究與服務等四個方面。

1.國際化理念與政策

自成立之初，STOU就與英國開放大學、日本放送大學等機構開展交流合作以提升辦學能力。在泰國政府支持下，學校旨在通過遠程開放教育為全民提供終身學習的機會，成為“提供全民終身學習的致力于遠程開放教育的一流開放大學”[6]。

為了實現(xiàn)該目標，STOU制定了相關策略，將國際化融入學校的各項業(yè)務中。例如，成立國際化發(fā)展委員會(Committee on Internationalization Development)，統(tǒng)籌學校國際化建設事宜，制定學校國際化年度規(guī)劃，堅持以國際化標準開展教學與管理，與國際組織和國外教育機構開展合作，鼓勵和支持本校教職工和學生參與國際交流和學習活動等。

2.國際化制度與保障

(1)設立專門的機構，建設一支專業(yè)的人員隊伍。專門機構與人員的設置是大學開展國際化的重要條件。STOU在校長辦公室(Office of the President)下設國際事務科(International Affairs Unit)，配備了一支符合語言和能力要求的9人專業(yè)人員隊伍，專門負責開展國際合作。機構職能包括：做好國際宣傳；尋找機會擴大國際合作，與國外合作伙伴組織學術活動和合作項目；協(xié)調(diào)安排外事接待和出訪；處理國際組織事務等。機構的運行采用協(xié)議制和評估制。機構領導與學校簽訂年度業(yè)績協(xié)議，明確工作目標，學校業(yè)績管理與評估委員會(Performance Management and Audit Committee)對其工作目標的實現(xiàn)情況和員工的工作表現(xiàn)進行評估，對業(yè)務改進和發(fā)展提出建議。

(2)確立固定的經(jīng)費投入機制。STOU每年投入專門的國際化資金，用于教師的海外教育培訓、國際會議的組織參與、師生的國際交流等。資金的申報和審批由不同機構負責。教師赴海外開展學歷繼續(xù)教育，須向學校學術事務辦公室(Office of Academic Affairs)申請和審批。教師和行政人員赴海外參加國際會議和培訓，須向學校人事發(fā)展委員會(Committee of Personnel Development)申請和審批。學校領導、學院和行政部門開展國際交流，須向校長辦公室國際事務科申請和審批。審批通過的申請由相關責任機構提交給校長辦公室下設的規(guī)劃部(Planning Division)報批經(jīng)費。近年來，國際化是學校建設發(fā)展要點，用于國際化撥款總額較為穩(wěn)定，保持較高水平。

(3)廣泛訂立國際聯(lián)盟與合作協(xié)議。曼谷是亞太地區(qū)國際組織和地區(qū)教育組織中心，擁有聯(lián)合國教科文組織亞太中心(UNESCO Principal Regional Office for Asia and the Pacific，UNESCO PROAP)、東南亞教育部長組織(Southeast Asian Ministers of Education Organization，SEAMEO)及地區(qū)高等教育發(fā)展中心(Regional Center for Higher Education and Development，RIHED)。STOU充分利用地緣優(yōu)勢，加入了20多個區(qū)域性和全球性國際組織，參與全球遠程教育治理，尤其在東南亞地區(qū)遠程教育治理中發(fā)揮重要作用。截至2019年底，STOU已與30多所國外大學和機構建立合作關系，簽訂合作備忘錄，開展人員交流、合作研究、合作開發(fā)課程、交換出版物和學習資料等，為開展國際雙邊合作提供協(xié)議保障。

3.國際化活動與實踐

(1)大力推動各類人員的國際流動。人員流動是大學國際化的基本形式，STOU采用多種形式推動人員的國際流動。

第一，支持學生開展國際交流。STOU的學生國際交流機會豐富、形式多樣。一是與國外院校合作組織學生短期文化交流，增進兩校聯(lián)系和文化理解。形式包括語言文化講座、實地文化體驗、學生音樂舞蹈表演等。二是與國外院校開展固定的學生交流項目。2013年，STOU與馬來西亞開放大學確立雙邊文化交流項目，在項目內(nèi)開展固定活動。三是鼓勵各學院自行組織學院學生到國外院校訪問與交流，學校提供經(jīng)費支持。

第二，支持教職人員赴海外學歷繼續(xù)教育與學術交流。STOU重視通過國際交流提高教職人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，教職人員參與國際交流活動的機會較多，既有學校層面的派出，也有各院系的自行安排。具體包括：一是支持各院系部門組織教職人員代表團赴國外高校進行有針對性的考察和交流。二是組織培訓項目，促進教職人員的海外培訓。例如，設立國外院校教師互訪交流項目；參與亞洲開放大學協(xié)會(Asian Association of Open Universities,AAOU)學者交流項目；與英國開放大學合作開設員工發(fā)展與培訓工作坊。三是支持教師和行政人員在學校資助下參加國外會議。四是支持教師赴國外高校接受學歷繼續(xù)教育。學校鼓勵各學院制定教師國外培養(yǎng)計劃，選派和資助教師到國外院校攻讀學位，提供全額獎學金，若已獲資助則提供部分獎學金，已有20多名教師獲此資助。

(2)促進課程和專業(yè)的國際化。課程和專業(yè)的國際化是大學國際化的重要組成部分，STOU的課程和專業(yè)國際化實踐主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，開展外語類課程教學。STOU開設了包括英語、漢語、柬埔寨語等多種語言在內(nèi)的外語類課程，包括英語學士專業(yè)課程，商務、旅游、法律、酒店管理等不同行業(yè)專用英語(English for Specific Careers)和交際漢語(Chinese for Communication)的證書類課程(Certificate Course)，以及漢語、柬埔寨語(高棉語)的語言培訓類課程(Language Course)。

第二，開設具有國際意義的課程和專業(yè)。STOU開設了包含國際性問題、具有國際意義的課程和專業(yè)。例如，經(jīng)濟學院(School of Economics)的國際經(jīng)濟學(International Economics)課程；政治科學學院(School of Political Science)的國際關系(International Relations)學士學位。同時，為促進泰國在東南亞教育發(fā)展的作用，STOU與東南亞教育部長組織合作建設健康保障方面的英文慕課。

第三，開設東盟相關課程。STOU積極推動東盟知識和文化的傳播，這一點在STOU課程設置中有所體現(xiàn)。例如，法學院(School of Law)于2014年設立了東盟法律研究中心(Center for ASEAN Legal Studies)，專門研究東盟國家的法律框架。傳媒藝術學院(School of Communication Arts)開設了東盟傳媒藝術學在線碩士(Online M.A.in Communication Arts for ASEAN)課程，開展全網(wǎng)絡教學，是跨國專業(yè)課程的重要嘗試。

(3)鼓勵開展國際學術交流與活動。作為國際開放與遠程教育理事會(International Council for Open and Distance Education,ICDE)和亞洲開放大學協(xié)會的會員單位，STOU支持和參與國際遠程教育組織的學術活動和研究項目。STOU學院也積極舉辦或參與本學科領域的國際會議。例如，農(nóng)學院(School of Agriculture and Cooperatives)定期召開關于農(nóng)業(yè)科學教學研究的國際會議，健康科學學院(School of Health Science)參與亞太公共衛(wèi)生學術聯(lián)盟(Asia-Pacific Academic Consortium for Public Health,APACPH)，法學院參與亞太法律協(xié)會(The Law Association for Asia and the Pacific，LAWASIA)組織的會議和活動。STOU還積極與國外院校和國際組織合作舉辦國際會議。例如，與東南亞教育部長組織合辦研討會，主辦和參與東南亞開放大學聯(lián)盟會議，與聯(lián)合國教科文組織合作舉辦開放教育學術研討會等。

(4)推動技術應用國際化。STOU順應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展，與其他國家開展合作，共建基于信息技術的在線教育教學模式，采用先進技術手段和媒體輔助教學，提高學生學習效果。首先,積極利用國外開發(fā)的遠程教學系統(tǒng)、輔助教具、社交媒體等。例如，應用深受世界遠程教育機構歡迎的Moodle系統(tǒng)創(chuàng)建虛擬學習環(huán)境，引進了加拿大圭爾夫大學(University of Guelph)開發(fā)的視頻集成教學軟件開展計算機輔助教學，引導學生在Google等引擎在線獲取知識、在YouTube等平臺學習和分享移動視頻資源，鼓勵學生通過Facebook、LINE等社交媒體開展師生互動，學校教育服務辦公室(Office of Educational Services) 也通過這些社交媒體為學生提供信息傳遞和支持服務。其次，開展國際合作推動基于數(shù)字化學習技術的遠程教學。例如，發(fā)起利用在線學習技術和方法的碩士學位項目，與老撾、柬埔寨和越南等國家的院校機構合作，建設基于網(wǎng)絡和衛(wèi)星技術的碩士課程教學模式，滿足大湄公河次區(qū)域國家(Greater Mekhong Sub-Regional Countries)的遠程碩士教育發(fā)展需求。

4.國際化研究與服務

第一，積極開展國際合作研究。合作研究是STOU與國外院校機構簽訂合作協(xié)議的主要內(nèi)容之一。2015至2019年，STOU的學術人員與國外大學研究人員開展了20多項合作研究，研究領域涉及遠程開放學習測評、學生數(shù)字化素養(yǎng)發(fā)展、高等教育政策比較研究等。此外，STOU還與中國國家開放大學開展了有關STOU的校本研究。

第二，積極提供海外教學服務。面向國外學生提供遠程教學服務是開放大學國際化的內(nèi)容之一。截至2019年底，STOU的海外學生約150人，主要是居住在海外的泰裔和泰國公民。

為了提供海外教學服務，STOU與泰國駐外大使館、領事館及經(jīng)貿(mào)辦事處等機構合作建立了7個海外服務中心，分布在馬來西亞、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、中國香港和中國臺灣，主要為這些地區(qū)的學生提供本科學歷教育，也提供少量的非學歷證書課程。為了鼓勵學生參與學?；顒樱琒TOU在人數(shù)較多的服務中心建立了學生俱樂部。為了便于海外學生參加考試，STOU在泰國駐尼泊爾、英國、美國等國的大使館及領事館設立了64個考試點，海外學生可以在這些考試點就近參加考試。

二、素可泰·探瑪提叻開放大學國際化的主要特點與經(jīng)驗

1.國際化目標定位清晰，重視工作機制建設

STOU將世界一流開放大學作為發(fā)展目標，以國際化標準開展教學與管理，致力于擴大國際影響力尤其是在東盟和東南亞地區(qū)的影響力。同時，其國際化的定位和路徑也較為明確，學習國外先進經(jīng)驗，加強交流和借鑒，將國際化上升為一種21世紀發(fā)展戰(zhàn)略，通過加入相關國際和區(qū)域組織，在全球遠程開放教育舞臺上有所作為，通過海外教學服務、課程專業(yè)建設、加強人員交流、項目合作建設等方式加快國際化發(fā)展。

為了實現(xiàn)國際化目標和定位，STOU重視國際化工作機制建設，包括建立專門的機構，配備專門的人員，給予專門的經(jīng)費投入，設立專門的國際化實踐制度，評估國際化進展效果等。在學校層面，建立了較為順暢的跨部門協(xié)作機制，國際化工作是多方協(xié)同的結果，通過自上而下的工作布局或自下而上的部門發(fā)起參與，形成了較為暢通的申請、批注、執(zhí)行、反饋、調(diào)整的工作循環(huán)，把握住了國際化工作的重點與方向。在這些機制的共同作用下，近年來，STOU的國際化實踐活動的內(nèi)容更加豐富、影響也日益廣泛，學校擬在2020年下半年將國際事務科(International Affairs Unit)升級為國際事務處(International Affairs Division)，對人員進行補充，對經(jīng)費進行增加。

2.國際化策略“走出去”和“請進來”并重，精準施策、多方發(fā)力

STOU的國際化理念既強調(diào)“走出去”，也強調(diào)“請進來”，實施了一系列策略，這些策略基于STOU國際化需求，結合學校特色，以人為本，重視培養(yǎng)學生和教職人員的國際化視野。

一方面，STOU重視“走出去”，派學生和教職員工開展國際文化和學術交流；派教師和管理人員到國外大學短期訪學；派教職員工參加國際遠程開放教育會議及不同學科專業(yè)領域的國際會議；支持教職員工到國外高水平大學進修，培養(yǎng)高水平、專業(yè)化的教師和管理人員隊伍，為學校發(fā)展提供人才支撐。

另一方面，STOU也重視“請進來”，向國外院校師生提供交流機會，如舉辦關于泰國語言與文化的講座，安排泰國文化實地體驗等；接收國外學者短期訪學，與本校教職工開展學術交流與合作研究；邀請國外專家學者和駐泰外交官做專題講座、專題培訓等。這些活動能夠促進師生國際交流，開拓國際視野，豐富知識，提高教學技能，同時也促進與國外院校機構的合作關系。

3.國際化實踐基于東盟優(yōu)勢，具有濃厚地緣特色

泰國政府制定的國家發(fā)展五大戰(zhàn)略之一是通過東盟一體化使泰國融入全球。[7]STOU積極響應國家外交戰(zhàn)略，與東盟國家開展學術交流與合作。

第一，注重與東盟國家開放大學的合作。2014年，STOU與馬來西亞開放大學(Open University Malaysia)、印尼特布卡大學(Universitas Terbuka)、菲律賓開放大學(University of the Philippines Open University)、越南河內(nèi)開放大學(Hanoi Open University)建立東南亞開放大學聯(lián)盟(OU5)，于2014年5月簽署協(xié)議備忘錄，召開年度會議討論合作事項，開發(fā)東盟研究碩士專業(yè)課程，創(chuàng)辦學術刊物《東盟開放與遠程學習期刊(The ASEAN Journal of Open and Distance Learning)》。同時，STOU還與這些開放大學分別簽訂了合作備忘錄，加強在課程資源開發(fā)、學術研究、教師和學生交流等方面的合作。

第二，注重在東盟大學聯(lián)盟(ASEAN University Network，AUN)框架內(nèi)開展活動。AUN致力于提高東盟高等教育質(zhì)量，廣泛開展國際合作，促進東盟共同體發(fā)展。例如，曾任STOU校長的差叻博士(Dr.Chailerd Pichitpornchai)參與制訂了AUN高等教育專業(yè)課程質(zhì)量保證與評估指導手冊，為東盟高等教育質(zhì)量保證提供意見。[8]STOU也積極主辦和參加東盟學術會議，派高層代表團參加東盟研究國際會議，主辦特定專業(yè)領域專題研討會，促進東盟國家成員互學互鑒。

4.國際化機制重視雙邊和多邊合作，積極參與國際教育治理

雙邊合作和多邊合作是開展國際合作的重要手段。在雙邊合作上，STOU與30多所國外大學和機構簽訂了合作備忘錄。在多邊合作上，STOU加入20多個區(qū)域性和全球性國際組織，主辦和參與組織會議活動，共享信息資源，開拓與成員機構的合作關系。

值得一提的是，STOU與UNESCO保持著較為緊密的聯(lián)系。1982年，STOU被UNESCO認定為亞太高等教育創(chuàng)新聯(lián)盟的主導機構。STOU積極參與、籌劃和組織UNESCO曼谷辦事處的重要項目，例如，在亞太地區(qū)圖書館與信息技術人員的遠程教育培訓項目中承擔了前期調(diào)研、課程設計與開發(fā)、組織研討落實等工作。[9]20世紀90年代末，STOU還加入了UNESCO開放遠程學習姊妹大學網(wǎng)絡組織(UNESCO UNITWIN Network in Distance and Open Learning)，曾主辦和參與了該組織的系列遠程開放教育研討會和工作坊。[10]

三、素可泰·探瑪提叻開放大學國際化的問題與不足

盡管自成立之初，STOU就重視開展國際合作與交流，將國際化作為學校發(fā)展的重要內(nèi)容，力爭建成世界一流開放大學，取得了一定國際化發(fā)展成就，但也存在一些問題與不足。

第一，國際化類型以“輸入”為主，處于“局部國際化”。大學國際化主要分為輸入型、輸出型和綜合型三類。盡管STOU采用“走出去”與“引進來”并重的國際化理念，采取了多樣策略，但在國際化類型上，目前仍然以“輸入型”為主，借鑒和學習的經(jīng)驗多，“輸出”的經(jīng)驗少。在國際化發(fā)展水平上，STOU仍處在“局部國際化”，與英國開放大學、印度英迪拉·甘地國立開放大學、南非大學等開放大學還有差距，與世界一流開放大學目標還存在距離，這也與STOU的辦學條件、政策支持、能力水平等密切相關。

第二，國際化戰(zhàn)略規(guī)劃不夠系統(tǒng)，創(chuàng)新能力不足。盡管STOU將國際化作為辦學理念，國際交流與合作活動較多，具有專門的機構和人員，也形成了一些固定的工作機制對國際化實踐進行開發(fā)、管理和協(xié)調(diào)，但宏觀層面的戰(zhàn)略規(guī)劃仍不系統(tǒng)、不充分。例如，在學校層面，沒有制定專門的國際化政策對學校的國際化發(fā)展頂層設計。盡管近年來在年度工作中對國際化建設有所部署，但缺乏更長遠的戰(zhàn)略發(fā)展與規(guī)劃，需要進一步統(tǒng)籌相關工作，明確國際化優(yōu)先發(fā)展策略、具體目標、配套的行動計劃和實施方案，推進國際化的有序、持續(xù)、長遠發(fā)展。

第三，國際化綜合平臺較少，有力抓手不多。盡管STOU國際化建設要素較為豐富，涵蓋理念與政策、制度與保障、活動與實踐、研究與服務，但依賴的綜合平臺和有力抓手并不多，未能形成具有廣泛影響力的國際合作平臺，缺少高水平和引領性的國際合作項目，未能充分吸引世界一流高校與其開展深入合作。同時，國際化建設有力抓手不多，尤其是在社會服務國際化方面如資源開放共享﹑產(chǎn)學研合作﹑科研成果推廣和轉化等，有待進一步培育。

第四，國際化投入不足，資金來源較為單一。盡管STOU有專門的國際化年度資金，但近年來，該資金總量及在學校經(jīng)費中的占比變化不大。此外，國際化資金來源也較為單一，經(jīng)費多由學校獨立承擔、自給自足，來自國外合作院校、國際組織及基金會等資助的項目較少，來自國際化教育服務或其他相關業(yè)務的創(chuàng)收也較少。

第五，國際化實踐受到語言限制，存在轉換困難。STOU學習資源多為泰語資源，與國外院校較難直接共享，國際傳播和推廣受限，目前僅與東盟國家合作開發(fā)了少量英語課程。同時，因學習資源和教學語言主要為泰語，學校也并未專門提供面向全球國際學生的其他語種的課程，難以充分吸引國際學生。此外，STOU的學生一般為在職成年人，英語和其他語言的應用水平并不高，對外語的課程學習存在一定的困難，引進國外課程一般需要將課程資源全部翻譯成泰語并進行本土化改造，這個過程會花費較長的時間和較高的成本。

四、對我國開放大學國際化發(fā)展的啟示

在全球化時代，高等教育國際化是教育發(fā)展的重要趨勢?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》明確提出了開創(chuàng)教育對外開放新格局，全面提升國際交流合作水平。[11]我國開放大學也在努力推進國際化建設。國家開放大學提出要建成世界一流開放大學。[12]上海開放大學提出要建成國際有重要影響的現(xiàn)代開放大學。[13]江蘇開放大學提出要建成在亞洲有一定影響力的高水平開放大學。[14]云南開放大學提出要建成東南亞和南亞有影響的高水平開放大學。[15]為了實現(xiàn)這些目標，開放大學積極開展國際化建設，創(chuàng)新體制機制，多方面推動國際化發(fā)展上水平、上臺階，以國際化推動開放大學現(xiàn)代化。

但從當前整體發(fā)展現(xiàn)實看，我國開放大學與STOU有類似之處，國際化發(fā)展水平和階段仍處于局部國際化水平、初步發(fā)展階段，有待提速建設。作為亞洲典型開放大學之一，STOU的國際化建設既形成了自身的模式和道路，也暴露了問題和不足。對于學校層面如何開展國際化建設，STOU提供了鮮活的案例和有益的參考，主要有以下幾方面。

第一，重視國際化，實施精準目標策略，加快國際化建設。相比于世界其他地區(qū)和國家的開放大學，我國開放大學由于國際化的基礎和需求不一，定位和目標不一，國際化發(fā)展的水平和階段、策略和機制、活動和內(nèi)容、方法和工具等也有所不同，這要求我國開放大學在國際化建設中，既需要符合高等教育國際化的一般規(guī)律和要求，也需要結合我國高等教育國際化發(fā)展的背景，以及我國開放大學的發(fā)展需求，更需要了解國際合作對象的發(fā)展訴求和國際化特點，以互利共贏為目標，精準定位，明確發(fā)展策略，提升國際化建設的針對性和實效性。

第二，善用雙邊合作機制，優(yōu)化雙邊合作效果。雙邊合作是國際化建設的重要機制。我國開放大學國際化建設，需要與合作對象建立深入推進國際化活動與實踐的運行機制，開展多種形式、富有成效的合作交流，包括人員互訪交流、共享資源服務、合作開發(fā)課程、合作開展研究、合辦學術會議、合辦學術刊物等。可邀請合作院校專家學者訪學，開展講座和專題工作坊等交流活動，開展技術應用合作如平臺搭建，以及社會服務合作如產(chǎn)教融合等。

第三，利用多邊合作機制，參與全球教育治理。作為開放大學，要積極參加ICDE、AAOU等遠程開放教育國際組織的活動和項目，熟悉掌握國際遠程開放教育的變化和形勢，參與塑造政策實踐，提出前沿創(chuàng)新行動，推進自身改革和發(fā)展。同時，更要積極參與學科相關的專業(yè)性國際組織，了解學科建設的前沿和趨勢，開拓與成員機構在學科專業(yè)領域的合作，提升學校的國際學術影響力。通過綜合性、專業(yè)性和學科性的多邊合作加速發(fā)展，參與全球教育治理。

第四，培育教職員工的國際化視野，營造國際文化，提供人才資源支撐。以打造高水平人力資源為目標，將國際化素養(yǎng)納入教職員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃中，形成積極向上的國際化師資隊伍文化。例如，通過制定發(fā)展政策、開發(fā)合作項目、建設工作機制，鼓勵教職員工“走出去”，赴國外高水平大學接受繼續(xù)教育與培訓，學習國際遠程開放教育經(jīng)驗，提升綜合能力與管理水平。同時，也要積極嘗試“引進來”，重視具有海外學習背景的領軍人物和國際專家的引進，為開放大學的建設發(fā)展提供有力人才支撐。

第五，開發(fā)海外市場，做好海外教學服務，滿足海外華裔及外國公民的學習需求。隨著我國“一帶一路”倡議與實踐的深入發(fā)展，包括“一帶一路”沿線國家在內(nèi)的華裔和外國公民對漢語學習具有較強興趣，對學歷繼續(xù)教育和職業(yè)教育培訓也有一定的需求。我國開放大學已建立一些海外學習中心，但發(fā)展仍處于起步階段，教學服務的形式相對單一，資源不夠充沛、方式也不夠靈活，還需要形成切實有效的特色發(fā)展模式，另外，在合作對象上，可加強與國外開放大學、中國駐外大使館等的合作，探索可行條件，設立海外考試點和學生俱樂部，提供滿足海外學生的學習、考試、支持服務及社交等多方面需求，提高海外學習中心建設的成效，推動國際化向縱深發(fā)展。