加強(qiáng)基層黨建，全面建成小康社會(huì)
——以青海省環(huán)湖牧區(qū)為例

魏金蘭

（青海省海北州西海鎮(zhèn)海北州委黨校 青海海北 810299）

當(dāng)前，青海省環(huán)湖牧區(qū)下功夫抓基層黨建，把實(shí)現(xiàn)全面小康作為一切工作的重中之重。各級(jí)黨組織和廣大黨員始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作為當(dāng)前黨的政治任務(wù),各級(jí)黨組織堅(jiān)持不懈抓好黨建,把黨建工作與全面小康緊密結(jié)合起來,聚力攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)全面小康的實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)新引領(lǐng)基層黨建，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康的根基。

政治領(lǐng)航實(shí)現(xiàn)全面小康。環(huán)湖牧區(qū)根據(jù)省州縣相關(guān)精神，壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)的政治責(zé)任，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，維護(hù)“兩個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在青海講話的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，學(xué)深吃透中央和省委關(guān)于全面小康的安排部署，提升各級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)全面小康的能力。發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)作用，以各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)廣大黨員干部，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)全面小康的責(zé)任體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)環(huán)湖地區(qū)全面小康。

組織提升實(shí)現(xiàn)全面小康。環(huán)湖牧區(qū)包括共和縣、剛察縣、海晏縣的九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轄區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持推進(jìn)組織創(chuàng)新，把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)全面小康的優(yōu)勢(shì)。

一是大力整頓軟弱渙散黨組織。首先是抓基層打基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)做為突破口，健全各基層黨組織架構(gòu)，完善各項(xiàng)制度，使基層黨建的運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)化制度化高效化；其次是選賢任能、夯實(shí)班子。開拓村干部晉升渠道，在公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘，設(shè)置崗位時(shí)向村干部?jī)A斜，大力選拔工作實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀村支書進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子；再次是強(qiáng)整頓促落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)軟弱渙散的村級(jí)黨組織，明確整頓任務(wù)，拿出具體措施，落實(shí)責(zé)任到人，督促整改，村級(jí)黨組織配強(qiáng)了，實(shí)現(xiàn)全面小康才有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是加大規(guī)范提升，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。扎實(shí)開展示范村創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)標(biāo)創(chuàng)建省、州、縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基層黨建示范村8個(gè)，建成一批先進(jìn)支部。三是加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，拓寬發(fā)展效能。探索推行區(qū)域互聯(lián)互通模式，發(fā)揮環(huán)青海湖的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游業(yè)，同時(shí)，加大牛羊繁育，帶動(dòng)周邊貧困村抱團(tuán)發(fā)展，該做法得到了上級(jí)組織的高度贊譽(yù)。在6個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社建立黨組織，推行“村+企業(yè)+支部+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)135戶貧困群眾發(fā)展增收。四是健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)激活班子動(dòng)力。強(qiáng)化村干部收入保障，激發(fā)其工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，落實(shí)村干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。持續(xù)壓緊壓實(shí)村黨支部、駐村干部、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和幫扶責(zé)任人的責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,全力筑牢實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全面小康的優(yōu)勢(shì)。

健全活動(dòng)場(chǎng)所，發(fā)揮黨建主陣地作用。

“活動(dòng)有陣地”是基層組織建設(shè)的重要一環(huán)。村級(jí)黨員活動(dòng)室作為農(nóng)牧區(qū)黨建工作的載體，功能建設(shè)不斷得到規(guī)范和完善。但環(huán)湖地區(qū)村級(jí)黨員活動(dòng)室場(chǎng)所標(biāo)識(shí)單一、活動(dòng)參與率低、宣教效果不明顯的問題依然存在。如何充分利用黨建陣地，改進(jìn)村級(jí)組織工作，對(duì)于提高農(nóng)牧區(qū)黨員的參政質(zhì)量、化解農(nóng)牧區(qū)矛盾具有重要意義。因此，在州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委政府的指引下，環(huán)湖牧區(qū)9個(gè)村黨組織用活村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所豐富老百姓精神文化生活。近年來，各村兩委嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)要求，充分利用原來的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、小學(xué)或幼兒園及閑置房屋，嚴(yán)格控制新的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在9個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)建起了村級(jí)文化活動(dòng)室，設(shè)有黨員干部遠(yuǎn)程教育站、牧家書屋、黨員活動(dòng)室，并配備有電腦電視、文娛器材、體育健身設(shè)施等，讓村級(jí)活動(dòng)中心成了黨員干部及農(nóng)牧民學(xué)習(xí)黨的政策、豐富業(yè)余文化生活、了解村務(wù)公開的陣地。今后，著重抓好以下工作：一是找準(zhǔn)黨建抓手。有陣地?zé)o活動(dòng)是一種嚴(yán)重的資源浪費(fèi),村級(jí)黨組織要以黨日活動(dòng)、文化服務(wù)為抓手，以文明健康的文體活動(dòng)帶動(dòng)群眾跳郭莊舞、搞體育健身活動(dòng)，到牧家書屋、黨員活動(dòng)室加強(qiáng)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜地載入村級(jí)黨組織特色活動(dòng)，載入地域文化，通過組織“多種多樣”“群眾喜歡”的黨建特色活動(dòng)，才能吸引凝聚人氣，才能讓活動(dòng)室真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來。二是提高群眾幸福指數(shù)。只有活動(dòng)陣地真正高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來，牧民群眾的生活更加豐富，群眾的獲得感幸福感更強(qiáng)，鄉(xiāng)風(fēng)才會(huì)更文明，才能實(shí)現(xiàn)全面小康。

建強(qiáng)作戰(zhàn)隊(duì)伍，強(qiáng)化全面建成小康社會(huì)的骨干力量

環(huán)湖牧區(qū)各級(jí)黨組織應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、擴(kuò)大視野，以多種形式多種渠道，將各行各業(yè)先進(jìn)分子凝聚吸納到黨組織周圍，切實(shí)夯實(shí)黨員后備隊(duì)伍建設(shè)的工作基礎(chǔ)，永葆黨的生機(jī)與活力。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化要求。環(huán)湖牧區(qū)黨委應(yīng)高度重視農(nóng)牧區(qū)發(fā)展黨員工作，根據(jù)實(shí)際情況制定發(fā)展黨員指導(dǎo)計(jì)劃，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)前期審查，杜絕“優(yōu)親厚友”發(fā)展黨員的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)培養(yǎng)，提升質(zhì)量。將黨員的教育培養(yǎng)常態(tài)化，在提高黨員思想素質(zhì)上下功夫。切實(shí)開展入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)，督促入黨培養(yǎng)聯(lián)系人及入黨介紹人切實(shí)履職。三是發(fā)揮幫帶，培植能力。建立起幫帶培養(yǎng)機(jī)制，提升基層干部工作能力。包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村第一書記、駐村工作隊(duì)員和已任用的村級(jí)儲(chǔ)備年輕干部結(jié)對(duì)幫扶，從思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面幫助干部進(jìn)一步提高其政策理論水平和實(shí)際工作能力。四是外引內(nèi)培，建立“基層人才庫”。把黨員教育與全面小康緊密結(jié)合，創(chuàng)新開展黨員家庭戶“全面小康有你有我”等活動(dòng)，環(huán)湖地區(qū)黨員干部辦理惠民實(shí)事200多件，消費(fèi)扶貧累計(jì)達(dá)800余萬元。大力培養(yǎng)基層干部，培養(yǎng)農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才123名，農(nóng)牧區(qū)致富帶頭人48名。五是弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)湖牧區(qū)以支部為單位組建了黨員、團(tuán)員和婦女三支服務(wù)隊(duì)，幫助孤寡老人打掃衛(wèi)生，給老人理發(fā)剪指甲等活動(dòng)，解決這些人員的實(shí)際困難。

當(dāng)前，這是一場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，環(huán)湖牧區(qū)每個(gè)基層黨組織和黨員都是一面鮮紅的旗幟，始終奮戰(zhàn)在草原上。只有基層黨組織帶領(lǐng)全體黨員能夠率先垂范、聽從指揮、堅(jiān)守陣地、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、扎實(shí)工作，讓牧民群眾過上好日子，才能全面建成小康社會(huì)。