群眾路線：黨的群眾工作經(jīng)驗(yàn)借鑒（1927—1949）

魏冬雪

摘 要：土地革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為了求得生存，主要任務(wù)是創(chuàng)建工農(nóng)紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地，開(kāi)展土地革命，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾中的貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)積極參加土地革命;抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的主要任務(wù)是建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量，積極實(shí)行減租減息的政策，把地主、富農(nóng)、民族資產(chǎn)階級(jí)緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái);解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，實(shí)施土地改革成為中國(guó)共產(chǎn)黨的主要任務(wù)，并在群眾中有意識(shí)的培養(yǎng)干部，然后把他們分配到不同的崗位，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐耐粮倪\(yùn)動(dòng)，從而為人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了不竭的人力、物力和財(cái)力。中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)時(shí)對(duì)人民群眾的正確認(rèn)識(shí)以及對(duì)群眾工作和群眾路線的貫徹執(zhí)行的方針政策仍然適用于當(dāng)今社會(huì)，且有著重要的借鑒意義

關(guān)鍵詞：群眾路線;群眾工作;土地政策

從馬克思主義黨群關(guān)系的角度來(lái)看，群眾是指“所有對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用的人”，它不僅僅是一個(gè)具有社會(huì)概念的詞語(yǔ)，還包括著政治概念。在馬克思主義理論中，群眾路線，是歷史唯物主義群眾觀的具體應(yīng)用。劉少奇在中共“七大”上提出：“黨的群眾路線，要求黨的一切組織與工作都要密切地與群眾相結(jié)合?！比罕娐肪€是貫穿在中國(guó)共產(chǎn)黨全部工作的根本路線，是黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革過(guò)程中取得勝利的根源。群眾工作，是發(fā)動(dòng)、組織群眾共同推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的實(shí)踐活動(dòng)，是對(duì)群眾路線方針的貫徹。

在第一次國(guó)共合作破裂以后，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)者更深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)動(dòng)廣大人民群眾的重大意義，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，滿(mǎn)足農(nóng)民的土地需求，才能建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟;一九二八年，黨的“六大”會(huì)議結(jié)論之一就是指出黨的總路線是爭(zhēng)取群眾，將黨的工作核心從組織暴動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)變到從事長(zhǎng)期的群眾工作中去，這是黨工作重心的一次重要的轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，堅(jiān)持走群眾路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)貫穿其工作始末的核心和宗旨，而黨的群眾工作，也因?yàn)槊鎸?duì)不同的階層和群體，需結(jié)合實(shí)際情況靈活地采取不同的工作方式、溝通平臺(tái)和工作方法。

一、土地革命時(shí)期黨的群眾工作：動(dòng)員廣大民眾中的貧農(nóng)、雇農(nóng)、中農(nóng)參加土地革命

在中央蘇區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命是一場(chǎng)人民的革命，由于在“社會(huì)生活、主流性格、生活見(jiàn)解、日常感受和目標(biāo)追求上的特點(diǎn)和特性”上的差異，廣大人民群眾與革命之間的聯(lián)系存在著巨大的障礙，在缺乏當(dāng)?shù)亟M織者有效地領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，群眾對(duì)革命的認(rèn)識(shí)程度和參與程度極淺。隨著中共不斷地開(kāi)展組織工作，加強(qiáng)紅軍宣傳與動(dòng)員工作，群眾便很快的被動(dòng)員起來(lái)，改變了對(duì)革命的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和行為，明確了自身的政治傾向，對(duì)國(guó)共兩黨開(kāi)始有著自己的認(rèn)知和判斷，積極響應(yīng)黨組織和紅軍的號(hào)召。

土地對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)是必要的生存基礎(chǔ)，農(nóng)民的斗爭(zhēng)就是要爭(zhēng)取土地使用權(quán)的斗爭(zhēng)。在各農(nóng)村革命根據(jù)地，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大農(nóng)民進(jìn)行土地革命，在斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨看到了苦力和雇農(nóng)的重大作用，動(dòng)員其加入到組織中來(lái)并選舉出代表，引導(dǎo)代表參加革命政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，同時(shí)也盡最大努力地吸收中農(nóng)分子，使他們能與貧農(nóng)統(tǒng)一戰(zhàn)線，一起推翻舊的封建土地制度?！吨腥A蘇維埃共和國(guó)土地法令》第三條中對(duì)于農(nóng)村中的富農(nóng)有著初步定義：“中國(guó)富農(nóng)的特性，是兼地主或高利貸”。黨帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行斗爭(zhēng)的方式，是“堅(jiān)決地領(lǐng)導(dǎo)群眾的日常斗爭(zhēng)，提出群眾一切迫切要求的口號(hào)，來(lái)發(fā)動(dòng)一切被剝削被壓迫的群眾的斗爭(zhēng)”。黨關(guān)于群眾的工作方式，包含著正確認(rèn)識(shí)黨群關(guān)系和黨如何領(lǐng)導(dǎo)群眾這兩方面的問(wèn)題。關(guān)于黨與群眾的關(guān)系，劉少奇同志總結(jié)道：“我們不是在組織上直接要求群眾被迫地接收黨地命令。”由此可見(jiàn)，黨群關(guān)系是一種相互的關(guān)系，黨要尊重群眾，認(rèn)真地去了解群眾，這樣群眾才能更好地認(rèn)識(shí)黨和黨的正確主張，從而擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東關(guān)于黨怎樣領(lǐng)導(dǎo)群眾的工作也做過(guò)重要總結(jié)：“革命戰(zhàn)爭(zhēng)是群眾的戰(zhàn)爭(zhēng)，真正的銅墻鐵壁是群眾?！北绕鸾M織和動(dòng)員群眾加入革命這個(gè)工作任務(wù)來(lái)說(shuō)，黨更主要的工作是解決群眾實(shí)際生活問(wèn)題，從小事和細(xì)節(jié)做起，這樣做的目的，是為了讓廣大群眾看到，中國(guó)共產(chǎn)黨是真正踏實(shí)做實(shí)事的黨，是真正為了人民謀利益的黨，是可以信賴(lài)和依靠的。

隨著土地革命的不斷發(fā)展和土地制度的不斷完善，廣大貧苦農(nóng)民得到了土地，第一次開(kāi)始擁有自己當(dāng)家作主的權(quán)利，這使得他們認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是真正為了他們的利益而努力奮斗的，于是便開(kāi)始從方方面面不遺余力地支持紅軍建設(shè)革命根據(jù)地。得到人民群眾的大力支持是中央蘇區(qū)時(shí)期農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)能夠鞏固和發(fā)展的最重要的社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨做到了切實(shí)地深入群眾，耐心地發(fā)動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)群眾，從一點(diǎn)一滴努力完成“爭(zhēng)取群眾”這一偉大目標(biāo)，進(jìn)一步改善黨與群眾的關(guān)系。蘇區(qū)時(shí)期的群眾工作重點(diǎn)在于進(jìn)行土地革命，主要打擊地主、土豪、富農(nóng)，使廣大貧苦農(nóng)民可以分得田地，以此來(lái)爭(zhēng)取農(nóng)民群眾中的貧農(nóng)、雇農(nóng)階級(jí)，然而這只是爭(zhēng)取廣大人民群眾的第一步，只爭(zhēng)取到了人民群眾中的一小部分，但這一步卻是十分寶貴并且意義重大的，它成為了中國(guó)共產(chǎn)黨確定走群眾路線的一個(gè)偉大的開(kāi)端，為后來(lái)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的群眾工作政策的改變打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的群眾工作：團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量積極抗戰(zhàn)

毛澤東同志發(fā)表的《為爭(zhēng)取百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》的講話中提到：“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成、鞏固及其任務(wù)的完成、民主共和國(guó)在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)，都離不開(kāi)爭(zhēng)取群眾的努力?！睂?shí)現(xiàn)土地革命的意義在于讓農(nóng)民群眾從封建制度的剝削和壓迫解脫出來(lái)，這樣才能推動(dòng)這些群眾加入到民族解放運(yùn)動(dòng)中，壯大革命的有生力量。因此，土地政策還需要結(jié)合具體的實(shí)際情況不斷地改變和完善。

1936年7月22日，中共關(guān)于土地政策的調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始，主要在各地實(shí)行減租減息政策，中央針對(duì)地主、小業(yè)主、富農(nóng)、大農(nóng)業(yè)企業(yè)主等均做了政策的調(diào)整。黨的戰(zhàn)略方針改變?yōu)槁?lián)合地主抗日，對(duì)地主和富農(nóng)階級(jí)都實(shí)行賞罰并行的原則，該政策在政治上的原則為“三三制”。在群眾力量發(fā)動(dòng)前，積極地打擊封建勢(shì)力，贏得群眾的支持和信任，在群眾充分的被發(fā)動(dòng)起來(lái)以后，再耐心的說(shuō)服群眾，糾正群眾在打擊地主時(shí)過(guò)于偏左的偏激行為，使地主帶著感恩的情緒加入到抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中來(lái)，以此達(dá)到團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的最終目的。土地政策的調(diào)整適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，讓群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨是為老百姓辦實(shí)事的黨，是時(shí)刻為群眾著想，可以信賴(lài)可以依靠的組織。這一政策的調(diào)整既緊緊團(tuán)結(jié)住貧農(nóng)和中農(nóng)，又根據(jù)實(shí)際情況團(tuán)結(jié)了其他可以團(tuán)結(jié)的群眾力量，大大地壯大了革命的可靠力量。

1941年1月14日，毛澤東同志在寫(xiě)給周恩來(lái)同志和葉劍英同志的信中提到了爭(zhēng)取江浙民族資產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題。民族資產(chǎn)階級(jí)也應(yīng)該被全面的看待，對(duì)于其中的進(jìn)步分子也要團(tuán)結(jié)起來(lái)共同對(duì)抗敵人，這對(duì)推動(dòng)革命的進(jìn)程也起到了很大的作用。在敵后根據(jù)地的建設(shè)中，黨內(nèi)干部積極推動(dòng)黨政軍群眾與人民群眾進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，帶領(lǐng)群眾自己動(dòng)手克服困難，發(fā)動(dòng)群眾的生產(chǎn)熱情，不斷積累著抗日根據(jù)地的物質(zhì)基礎(chǔ)。在聯(lián)合抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針下，黨不斷根據(jù)實(shí)際情況變化著組織群眾工作的方法，在鼓動(dòng)群眾的工作上，一改以往鼓動(dòng)口號(hào)繁雜混亂和不通俗的缺點(diǎn)，給予群眾一個(gè)簡(jiǎn)明通俗的觀念，這樣便能更有效的激發(fā)起群眾的革命熱情，提到群眾的覺(jué)悟程度。

三、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的群眾工作：培養(yǎng)更多干部指導(dǎo)群眾工作

在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為使解放區(qū)內(nèi)部鞏固，使群眾團(tuán)結(jié)起來(lái)對(duì)抗國(guó)民黨，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步調(diào)整相關(guān)政策以保障群眾的最根本的利益，團(tuán)結(jié)群眾共同推翻國(guó)民黨得統(tǒng)治?！吨袊?guó)土地法大綱》明確提出：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度?！痹凇洞缶V》中涉及到了貧農(nóng)、地主、工商業(yè)者等及其家庭的土地分配政策，真正做到了“耕者有其田”，徹底解決了土地問(wèn)題，解決了中華民族被壓迫、被侵略、貧窮落后的根源，廣泛的發(fā)動(dòng)群眾與中國(guó)共產(chǎn)黨并肩作戰(zhàn)，奪取全國(guó)政權(quán)。

在這一時(shí)期，很多地方雖然農(nóng)民分得了土地，地主被斗爭(zhēng)，但是群眾運(yùn)動(dòng)是十分的零散的，因此導(dǎo)致土地問(wèn)題的解決也是十分不徹底的。因此黨在當(dāng)前的主要任務(wù)就是，依靠群眾的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，派遣有能力的干部去進(jìn)行指導(dǎo)，并在群眾中培養(yǎng)出一批有能力的領(lǐng)導(dǎo)者，繼續(xù)指導(dǎo)群眾運(yùn)動(dòng)，使自發(fā)運(yùn)動(dòng)變成系統(tǒng)的、有計(jì)劃的、有步驟的自覺(jué)運(yùn)動(dòng)，這樣才能使群眾運(yùn)動(dòng)廣泛的發(fā)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)行徹底的土地革命。在這個(gè)過(guò)程中，干部要充分信任群眾，不能違反群眾路線，不尊重群眾的意見(jiàn)，要注重保障群眾的民主權(quán)利。

在做好群眾工作的同時(shí)，要避免群眾工作中出現(xiàn)的問(wèn)題：“一是空白村子及命令主義，二是黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)過(guò)程中所發(fā)生過(guò)火行動(dòng)。”發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)不能只做好表面工作，看起來(lái)是積極的發(fā)動(dòng)了群眾，實(shí)際上則是強(qiáng)迫群眾服從，這樣會(huì)讓黨在群眾中留下一個(gè)極壞的形象，影響黨與群眾的關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

早在中央蘇區(qū)建設(shè)時(shí)期黨就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到黨與群眾的關(guān)系是相互的，只有黨信任、尊重群眾，群眾才能更信任、尊重黨。習(xí)近平總書(shū)記在他的系列講話中也提到：“讓群眾滿(mǎn)意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見(jiàn)是一把最好的尺子?！比嗣袢罕娛亲詈玫摹⒆钫鎸?shí)的監(jiān)督者，因此在黨進(jìn)行一系列方針政策的實(shí)施的時(shí)候，要注意加強(qiáng)群眾的參與程度，要公平、公正、公開(kāi)的接受來(lái)自人民群眾的監(jiān)督，這樣才可以讓群眾更好更真實(shí)的反映出在一系列方針政策的執(zhí)行過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題，形成與黨的工作的真實(shí)地交流互動(dòng)，這樣才能使貫徹落實(shí)好“群眾路線”不會(huì)成為一紙空談。黨要對(duì)群眾重點(diǎn)反映的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的整治，在做群眾工作中有的放矢的去解決群眾的問(wèn)題和困難，并自覺(jué)接受來(lái)自人民群眾的監(jiān)督，真正成為一個(gè)“全心全意為人民服務(wù)”的黨。

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[5] “對(duì)于大農(nóng)業(yè)企業(yè)主的土地，因其生產(chǎn)方式帶有進(jìn)步色彩，應(yīng)按照對(duì)待富農(nóng)的政策辦理”.

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[7] “他認(rèn)為‘爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)在抗日民主方面與共產(chǎn)黨合作、在國(guó)共斗爭(zhēng)方面保持中立、在抗日根據(jù)地開(kāi)辦

[8] 教育文化事業(yè)和投資興辦實(shí)業(yè)，這對(duì)推進(jìn)革命進(jìn)程是極有幫助的.

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