淺談市政施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施

董小龍 趙錫淼

【摘要】近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，市政工程項目越來越多，市政施工企業(yè)生產(chǎn)中引發(fā)的安全事故也逐漸增多，影響了施工企業(yè)經(jīng)濟效益，也給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來較大損失，這就要求市政施工企業(yè)一定要在生產(chǎn)中切實加強安全管理，嚴格杜絕安全事故的發(fā)生。本文對影響市政企業(yè)安全生產(chǎn)的因素進行分析，并就如何加強安全生產(chǎn)管理提出建議。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)管理? 問題? 建議

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，市政工程項目越來越多，市政施工企業(yè)生產(chǎn)中引發(fā)的安全事故也逐漸增多，影響了施工企業(yè)經(jīng)濟效益，也給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來較大損失，這就要求市政施工企業(yè)一定要在生產(chǎn)中切實加強安全管理，嚴格杜絕安全事故的發(fā)生。

一、施工安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵包括兩個方面。從廣義上來講，其管理是為了實現(xiàn)企業(yè)有組織、有計劃的進行施工安全生產(chǎn)，對工程可能涉及的損失進行有效控制。從狹義上來講，其管理是指對施工項目的安全問題及可能產(chǎn)生的潛在問題進行預(yù)防和控制，安全管理的對象包括安全作業(yè)和項目人員的全過程安全管理。

二、安全生產(chǎn)管理中的常見問題

（一）安全管理機制不夠健全

健全的安全管理體系可以明確各個部門的安全生產(chǎn)責任，一些施工企業(yè)為了節(jié)約成本或出于其他因素的考慮，對安全管理機構(gòu)進行合并或減少，對安全管理人員設(shè)置不到位甚至用兼職人員代替專職安全員，造成各個部門不能做到有效配合。

（二）施工生產(chǎn)人員素質(zhì)低，教育不充分

施工現(xiàn)場要做到有序安全施工，僅僅依靠施工技術(shù)是做不到的，需要全員配合，共同參與安全生產(chǎn)管理工作。尤其是農(nóng)民工占施工人數(shù)比重較大，其業(yè)務(wù)素質(zhì)離安全施工的要求還有一定的差距。更有一些工人沒有培訓就直接上崗，無證上崗現(xiàn)象時有發(fā)生，這就弱化了安全技能，工人缺乏基本的安全知識，缺乏自我保護意識，特別是一些高處作業(yè)如腳手架、起重吊裝、高大模板等很容易發(fā)生安全事故。

（三）現(xiàn)場施工安全硬件投入不足

目前我國的招標標市場存在不合理競爭現(xiàn)象，隨著競爭越來越激烈，不平等、不規(guī)范及低價競標現(xiàn)象屢見不鮮，這些都給安全管理經(jīng)費縮水埋下隱患。施工企業(yè)承接工程越來越困難，甚至一些建設(shè)工程在中標后施工單位需要墊資才能開工。在施工過程中發(fā)包人資金不足拖欠或遲付工程款，安全生產(chǎn)費和文明施工費在施工中不能及時到位。有些企業(yè)迫于成本和施工進度的壓力，不得不削弱安全經(jīng)費的投入，造成現(xiàn)場安全防護能力大大降低。例如：基坑開挖前不進行基坑支護或降低支護標準、安全網(wǎng)破舊不及時進行更換、一些防護設(shè)備能省就省等違法現(xiàn)象，這些都增加了發(fā)生安全事故的風險。

（四）安全員的安全意識差，現(xiàn)場監(jiān)管工作不到位

目前大部分的安全員都是不定期的檢查工地，并沒有嚴格按照要求按時到達工地檢查施工現(xiàn)場安全問題，導致安全排查工作落實起來比較困難。在許多的施工現(xiàn)場存在施工員兼職安全員的工作，這就造成施工秩序混亂，各項安全生產(chǎn)制度不能得到有效落實，安全生產(chǎn)工作不能得到有效保障。企業(yè)迫于施工進度壓力，為了趕工期常忽略安全隱患，這也是安全事故頻發(fā)的重要因素。

三、提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的有效措施

（一）建立健全施工安全生產(chǎn)機制

結(jié)合施工項目的具體情況，通過一系列的機制建設(shè)工作，為安全管理提供可靠保障。為了達到防范于未然的目的，各個環(huán)節(jié)的工作流程要相互銜接，形成一個多元化的安全管理系統(tǒng)，及時、準確、全面地對安全隱患進行管理。工程開工前，要制定專項安全預(yù)案、現(xiàn)場安全檢查方案、消防安全專項方案等，對安全管理制度進行規(guī)范化管理，提高現(xiàn)場管理人員辨別安全風險的能力。施工安全管理試行崗位責任制，明確各方責任，相互配合，統(tǒng)一領(lǐng)導進行安全生產(chǎn)。

（二）堅持以人為本，強化教育

對職工進行安全教育是建筑施工企業(yè)安全管理的方式之一，安全教育以理念滲透為主，通過現(xiàn)代化的教育模式深入宣傳。安全教育需要抓住重點，豐富宣傳教育途徑，采用宣講、會議、標語、講座或安全知識競賽等形式開展安全教育，在無形中將安全生產(chǎn)知識滲透到從業(yè)人員心中，安全教育培訓工作要重點抓住主要培訓人群，對安全生產(chǎn)主要負責人和班組長等重要骨干人群進行重點培訓，及時灌輸安全生產(chǎn)標準和規(guī)范等相關(guān)知識，形成完善的教育體系，增強全體人員的安全生產(chǎn)責任意識。

（三）加大安全生產(chǎn)的資金投入

建筑施工企業(yè)在項目管理過程中要加大安全防范資金的投入，重視安全生產(chǎn)管理工作，加強安全排查、隱患消除工作，這也是實現(xiàn)企業(yè)利潤的必要途徑。目前我國施工企業(yè)墊資現(xiàn)象比較普遍，大大加重了施工企業(yè)的資金壓力，施工企業(yè)應(yīng)該看清形勢，加大安全防范資金的投入，從源頭上杜絕安全隱患。

（四）安全員定期進行安全檢查，及時排查安全隱患

安全員的監(jiān)管工作對施工安全進展具有重要作用，在施工過程中提高安全防范意識，對危險源進行重點識別、定期排查，定期對工人進行安全生產(chǎn)教育，培養(yǎng)施工人員的安全生產(chǎn)意識，上崗前進行必要的安全防護措施，例如佩戴安全帽、其他安全設(shè)施等，保證施工時的人身安全。施工企業(yè)的安全員定期進行同行業(yè)的工作交流，吸取其他企業(yè)先進的安全生產(chǎn)管理理念和方法并靈活運用到生產(chǎn)實際工作中，切實保障施工生產(chǎn)工作安全、有序進行。安全員要起到模范帶頭作用，對于潛在的安全問題要及早發(fā)現(xiàn)、及早處理。

四、結(jié)語

建筑施工企業(yè)一定要嚴格按照要求建立健全安全管理制度，提高全員的安全生產(chǎn)管理意識，通過狠抓安全管理，切實將安全事故的發(fā)生降到最低，為廣大人民群眾建設(shè)名優(yōu)市政工程。

參考文獻：

[1]李永飛現(xiàn)代工程機械施工安全管理問題及對策研究[J].交通世界，2015（10）.

[2]李丹華.水利工程安全生產(chǎn)的要素分析與管理措施[J].商品與質(zhì)量建筑與發(fā)展，2014（9）.