蔡當(dāng)局天價(jià)軍購(gòu)只會(huì)“窮臺(tái)亂臺(tái)”

謝　楠

12月8日，美特朗普政府在任期僅剩四十余天時(shí)，再度發(fā)動(dòng)對(duì)臺(tái)軍售，向臺(tái)出售價(jià)值2.8億美元的軍用信息通信設(shè)備。這是特朗普政府今年第6次、任內(nèi)第11次對(duì)臺(tái)軍售，全年金額突破50億美元（超過1400億元新臺(tái)幣），四年累積超過183億美元（超過5000億元新臺(tái)幣），頻度與強(qiáng)度前所未有。

對(duì)于美國(guó)“甩出”的甚至已經(jīng)是“硬塞”出的天價(jià)軍售合同，民進(jìn)黨當(dāng)局只會(huì)也只能表示感謝，哪怕連它的防務(wù)部門都忍不住發(fā)出不情愿雜音時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局也只得繼續(xù)扮演“提款機(jī)”角色。原因并不復(fù)雜，對(duì)美軍購(gòu)是民進(jìn)黨當(dāng)局為走“親美抗陸”路線必須向美繳納的“保護(hù)費(fèi)”，希望以此獲美背書實(shí)現(xiàn)“以武謀獨(dú)”。但可惜，即便民進(jìn)黨當(dāng)局不斷被“放血”，美始終堅(jiān)持對(duì)臺(tái)“戰(zhàn)略模糊”，面對(duì)是否會(huì)出兵“協(xié)防臺(tái)灣”這個(gè)最關(guān)鍵問題，美無論是官方還是學(xué)術(shù)界，均沒有給出一個(gè)明確的答案，連民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門負(fù)責(zé)人都不得不表示“只能靠自己”，天價(jià)“保護(hù)費(fèi)”形同“打水漂”。

民進(jìn)黨當(dāng)局天價(jià)軍購(gòu)根本無法扭轉(zhuǎn)兩岸綜合實(shí)力尤其是軍事實(shí)力對(duì)比完全倒向大陸的整體趨勢(shì)，即便是美希望通過出售武器將臺(tái)打造為所謂“軍事豪豬”，但臺(tái)地域狹小、缺乏縱深的結(jié)構(gòu)性缺陷，使其被外界認(rèn)為最多成為看起來有威脅、實(shí)際一壓就破的“河豚”。更關(guān)鍵的是，民進(jìn)黨當(dāng)局天價(jià)軍購(gòu)“以武謀獨(dú)”嚴(yán)重毒化兩岸關(guān)系，島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”分子誤認(rèn)為內(nèi)有武力保障、外有反華勢(shì)力撐腰，氣焰更加囂張、言行更為出格，致使臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，兩岸關(guān)系進(jìn)一步滑向螺旋式下沉的負(fù)向通道。事實(shí)證明，民進(jìn)黨執(zhí)政以來的天價(jià)軍購(gòu)并沒有給臺(tái)灣帶來安全保障，相反是引發(fā)臺(tái)海亂局的重要因素。

另值得注意的是，民進(jìn)黨當(dāng)局的天價(jià)軍購(gòu)已嚴(yán)重惡化臺(tái)公共收支結(jié)構(gòu)，擠壓了島內(nèi)急需的經(jīng)濟(jì)民生開支，養(yǎng)肥了臺(tái)美軍事掮客，卻使臺(tái)灣普通民眾背上沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。根據(jù)臺(tái)公布的2021年公共開支預(yù)算，防務(wù)預(yù)算接近3700億元新臺(tái)幣，占2020年臺(tái)GDP比重約2%，如果加上天價(jià)軍購(gòu)年度分?jǐn)傎M(fèi)用等其他開支，2021年整體防務(wù)開支預(yù)算約4500億元新臺(tái)幣，占GDP比重提升至2.4%，已經(jīng)超過島內(nèi)教育科學(xué)文化支出（2021年預(yù)計(jì)為4290億元新臺(tái)幣）。為規(guī)避外界批評(píng)，民進(jìn)黨當(dāng)局頻頻采取另列特別預(yù)算和追加預(yù)算的辦法為天價(jià)軍購(gòu)開后門，因此臺(tái)防務(wù)實(shí)際花費(fèi)更高。倘若民進(jìn)黨當(dāng)局未來四年繼續(xù)天價(jià)軍購(gòu)，臺(tái)防務(wù)實(shí)際花費(fèi)可能會(huì)超過島內(nèi)社會(huì)福利開支（2021年預(yù)計(jì)為5594億元新臺(tái)幣）。

臺(tái)灣近年來因經(jīng)濟(jì)增速較緩，公共收入狀況并不佳。2020年1-11月賦稅收入同比減少近4個(gè)百分點(diǎn)，2021年收入可能仍為負(fù)增長(zhǎng)。但島內(nèi)公共開支卻不斷增加：受新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響，需要巨額開支用于紓困；島內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，需要大量費(fèi)用投入“前瞻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”；人口結(jié)構(gòu)快速老化、老年人口大幅增加更需要社會(huì)福利領(lǐng)域持續(xù)不斷高投入；更不用說民進(jìn)黨當(dāng)局為應(yīng)對(duì)選舉還習(xí)慣性開出巨額“選舉支票”。一面是“餅”難以做大，另一面卻是“分餅”的地方越來越多。2020年，民進(jìn)黨當(dāng)局舉債金額估計(jì)超過4400億元新臺(tái)幣，2021年可能超過4500億元新臺(tái)幣，累計(jì)債務(wù)未償余額將達(dá)6萬億元新臺(tái)幣，舉債空間所剩無幾。無怪乎島內(nèi)外媒體皆指出，民進(jìn)黨當(dāng)局天價(jià)軍購(gòu)將壓垮臺(tái)灣公共收支，讓臺(tái)灣變“債臺(tái)”。

由此可見，對(duì)于真正負(fù)責(zé)任的島內(nèi)執(zhí)政者而言，應(yīng)切實(shí)思考如何維系兩岸關(guān)系和平、降低臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，以便能將巨額軍事費(fèi)用轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域，如解除臺(tái)灣“勞工保險(xiǎn)”破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、支持島內(nèi)處于艱困狀態(tài)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但遺憾的是，民進(jìn)黨當(dāng)局困于“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)形態(tài)與“親美抗陸”路線，只能在天價(jià)軍購(gòu)“大坑”中越陷越深，未來臺(tái)灣社會(huì)將付出更為沉重代價(jià)。▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副研究員）