淺談經(jīng)濟新常態(tài)下旅游統(tǒng)計工作存在的問題及對策研究

陳小麗

[摘 要]現(xiàn)階段，中央政府與時俱進，深刻認識到當下中國經(jīng)濟發(fā)展的機遇及變化特征規(guī)律，將新常態(tài)上升為戰(zhàn)略高度，指導(dǎo)制定經(jīng)濟發(fā)展宏觀政策，為行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供指導(dǎo)。經(jīng)濟的突飛猛進帶動了旅游行業(yè)的興盛發(fā)展，同時旅游市場的環(huán)境也日趨復(fù)雜，激烈的市場競爭環(huán)境給旅游統(tǒng)計工作帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，當前我國經(jīng)濟新常態(tài)下的旅游統(tǒng)計工作存在一定問題，這制約了旅游行業(yè)的發(fā)展。本文就目前旅游統(tǒng)計工作中存在的問題進行了簡要分析，并提出相應(yīng)的對策，以提升旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟新常態(tài);旅游統(tǒng)計;統(tǒng)計數(shù)據(jù)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.20.088

[中圖分類號]C829.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2020）20-0-02

0? ? ?引 言

我國經(jīng)濟已不再是傳統(tǒng)的不可持續(xù)的粗放型增長模式，經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生了巨大變化，在經(jīng)濟新常態(tài)下不斷發(fā)展。新常態(tài)背景下，經(jīng)濟發(fā)展帶動了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使旅游市場競爭日益激烈，而旅游統(tǒng)計分析工作成為推動旅游經(jīng)濟發(fā)展的有力手段之一。我國旅游業(yè)發(fā)展起步相對較晚，在一定程度上落后于歐美國家，這種落后性體現(xiàn)在旅游統(tǒng)計工作方面，制約我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響旅游行業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，完善提升旅游統(tǒng)計工作有助于精準把握旅游市場的發(fā)展情況，為旅游職能部門實時分析旅游市場態(tài)勢、制定旅游行業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)，更好推動旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

1? ? ?經(jīng)濟新常態(tài)下旅游統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

1.1? ?旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量低

第一，現(xiàn)行的旅游統(tǒng)計指標體系主要側(cè)重于總體規(guī)模指標，只能反映旅游接待情況的總體規(guī)模，無法反映各旅游細分市場的發(fā)展情況，很難對細分市場的變化進行調(diào)研分析。第二，目前缺乏具有可操作性的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度，沒有統(tǒng)一的旅游統(tǒng)計預(yù)測模型，由各地區(qū)自行調(diào)查研究構(gòu)建本地區(qū)的旅游統(tǒng)計預(yù)測模型，使該省在計算旅游統(tǒng)計總收入及旅游接待總?cè)舜螘r，把各市區(qū)數(shù)據(jù)簡單相加，造成重復(fù)計算。第三，相關(guān)統(tǒng)計工作人員在工作中無法全面掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息，僅憑自己主觀臆測，無法依據(jù)客觀事實上報數(shù)據(jù)，企業(yè)遲報、拒報數(shù)據(jù)，甚至存在一部分統(tǒng)計工作人員瞞報數(shù)據(jù)的情況，使旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏真實性。第四，各級領(lǐng)導(dǎo)及旅游企業(yè)對統(tǒng)計指標數(shù)量的要求及匯總結(jié)果的分類越來越細，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和供給之間的矛盾越來越突出。這些問題導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)難以利用旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息判斷旅游市場的發(fā)展趨勢，進而制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制約企業(yè)發(fā)展。

1.2? ?旅游統(tǒng)計缺少旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系

旅游業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多，目前我國的旅游統(tǒng)計工作主要指由旅游部門收集、整理、分析景區(qū)、酒店及餐飲等部分行業(yè)的數(shù)據(jù)。但是這些旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法充分、全面地反映各旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，在一定程度上制約旅游業(yè)的發(fā)展。

1.3? ?旅游統(tǒng)計分析方法單一

一方面，目前我國旅游統(tǒng)計工作缺乏統(tǒng)一的具有可操作性的旅游統(tǒng)計制度，導(dǎo)致旅游統(tǒng)計口徑不一致以及重復(fù)統(tǒng)計，且與國際通行的標準存在一定差距。另一方面，旅游產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)眾多，難以對全部企業(yè)進行全面調(diào)查，因此旅游統(tǒng)計主要采取抽樣調(diào)查的方式進行測算，調(diào)查方法比較單一，相關(guān)信息資料無法通過專業(yè)的經(jīng)濟學(xué)與統(tǒng)計學(xué)知識進行相應(yīng)分析與探究，難以從統(tǒng)計信息資料中總結(jié)旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進而明確未來一段時間旅游行業(yè)的發(fā)展趨勢。當前旅游統(tǒng)計分析方式具有單一性，導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法預(yù)測推斷旅游經(jīng)濟發(fā)展的方向與趨勢，無法及時準確地開發(fā)適應(yīng)旅游市場發(fā)展的新產(chǎn)品。

1.4? ?統(tǒng)計隊伍綜合素質(zhì)不高

隨著經(jīng)濟的發(fā)展及人們生活水平的提高，人們對旅游業(yè)的需求越來越大。旅游統(tǒng)計是政府部門及社會大眾了解旅游行業(yè)發(fā)展情況最重要的手段之一，而影響旅游統(tǒng)計工作質(zhì)量的一大因素是旅游統(tǒng)計工作人員的整體素質(zhì)。但是，目前我國旅游統(tǒng)計工作人員的整體素質(zhì)較低，無法滿足社會對旅游行業(yè)統(tǒng)計工作人員整體素質(zhì)的要求。一方面，在旅游行業(yè)中，統(tǒng)計工作缺乏相關(guān)專業(yè)性人才，而旅游統(tǒng)計人員缺少豐富的理論知識與實踐技能。另一方面，很多部門及企業(yè)不重視旅游統(tǒng)計工作，在培養(yǎng)旅游統(tǒng)計工作人員方面沒有投入資金，不能提高旅游統(tǒng)計工作人員的綜合素質(zhì)，導(dǎo)致基層旅游統(tǒng)計人員素質(zhì)普遍不高。

2? ? ?經(jīng)濟新常態(tài)下旅游統(tǒng)計工作發(fā)展的對策

2.1? ?建立健全旅游數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系

第一，完善旅游統(tǒng)計指標體系，設(shè)計優(yōu)化各旅游細分市場統(tǒng)計指標，并結(jié)合各區(qū)域旅游市場的實際情況，制定適合區(qū)域?qū)嶋H情況的地方旅游統(tǒng)計指標體系。第二，研究制定統(tǒng)一的具有可操作性的旅游統(tǒng)計制度，并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)對象的不同需求，細化市場的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，改進旅游收入測算方法，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的變化趨勢分析，不斷適應(yīng)旅游市場的變化。第三，建立旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制評估體系，設(shè)立旅游數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位，由專業(yè)人員固定負責控制旅游數(shù)據(jù)質(zhì)量。在旅游數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制工作貫通與旅游數(shù)據(jù)調(diào)查工作部署、收審及數(shù)據(jù)驗收的全過程，旅游統(tǒng)計人員要嚴格按照旅游統(tǒng)計制度執(zhí)行統(tǒng)計工作，嚴格控制旅游數(shù)據(jù)質(zhì)量。第四，充分借助高科技信息技術(shù)加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。在統(tǒng)計工作中引入計算機科學(xué)技術(shù)，保證統(tǒng)計工作縱向延伸，提高橫向關(guān)聯(lián)性，加強數(shù)據(jù)信息質(zhì)量控制，對數(shù)據(jù)信息進行深入分析與整理，并借助數(shù)據(jù)信息的反饋結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)旅游統(tǒng)計工作中存在的問題，提出針對性措施。

2.2? ?建立健全的旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系

旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)眾多，制定旅游業(yè)發(fā)展政策需要旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)。因此，相關(guān)單位應(yīng)建立健全的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度，建立完善的旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。

2.3? ?構(gòu)建旅游統(tǒng)計信息系統(tǒng)

針對目前我國旅游統(tǒng)計方法的單一性問題，可以研究構(gòu)建完善的旅游統(tǒng)計信息系統(tǒng)。健全的旅游統(tǒng)計調(diào)查制度是開展旅游統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)，旅游統(tǒng)計調(diào)查制度對旅游數(shù)據(jù)分析具有指導(dǎo)性作用，能夠分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，進而提出相應(yīng)對策。第一，研究并制定統(tǒng)一的具有可操作性的旅游統(tǒng)計方法制度，統(tǒng)一各區(qū)域的旅游統(tǒng)計口徑，逐步與國際旅游統(tǒng)計通行標準接軌，提高旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性。第二，建立旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄庫，定期更新維護旅游產(chǎn)業(yè)的基本單位名錄庫，做好旅游統(tǒng)計工作。第三，優(yōu)化旅游統(tǒng)計方法。旅游產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)多，旅游統(tǒng)計對象多，難以對全部企業(yè)進行全面調(diào)查，可借助旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄庫，完善旅游行業(yè)的統(tǒng)計方法，以抽樣調(diào)查為主，利用高科技信息技術(shù)搜集、匯總及整理分析旅游相關(guān)數(shù)據(jù)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.4? ?提高對旅游統(tǒng)計工作的認知

旅游行業(yè)在適應(yīng)新常態(tài)下不斷發(fā)展，統(tǒng)計工作在旅游行業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，能夠反映整個旅游市場的綜合環(huán)境，同時能夠分析旅游企業(yè)發(fā)展過程中的各項信息，為旅游企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。經(jīng)濟新常態(tài)下，各部門必須重新審視旅游統(tǒng)計工作，并意識到統(tǒng)計工作對旅游行業(yè)發(fā)展的重要性，提高對旅游統(tǒng)計工作的認知，加大旅游統(tǒng)計經(jīng)費投入，提高統(tǒng)計工作人員的專業(yè)技術(shù)能力，改變自身傳統(tǒng)觀念，認識經(jīng)濟新常態(tài)下旅游統(tǒng)計工作對促進旅游行業(yè)發(fā)展的重要性。經(jīng)濟新常態(tài)下，要提高旅游統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率，必須建立科學(xué)規(guī)范的旅游統(tǒng)計工作制度，相關(guān)部門要認識到旅游統(tǒng)計工作的重要性，并認識到旅游統(tǒng)計工作的價值。同時，旅游統(tǒng)計人員要保持高度的責任心與專業(yè)態(tài)度，做好旅游統(tǒng)計工作。

2.5? ?增強旅游統(tǒng)計隊伍的綜合能力

我國旅游行業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)計工作與國際標準水平相比存在一定差距，造成這一問題的原因在于我國旅游統(tǒng)計工作缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，旅游統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì)普遍較低。第一，旅游統(tǒng)計工作人員要不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，滿足社會發(fā)展對旅游統(tǒng)計工作提出的新要求。第二，相關(guān)部門要加大對統(tǒng)計人才培養(yǎng)的資金投入，如定期邀請專家學(xué)者對相關(guān)統(tǒng)計工作人員開展講座培訓(xùn)，豐富統(tǒng)計工作人員的專業(yè)知識;制定相應(yīng)的激勵機制，調(diào)動統(tǒng)計工作人員的積極性，鍛煉并提升統(tǒng)計人員的專業(yè)技能，進一步提高旅游統(tǒng)計工作隊伍的整體素質(zhì)，使其能夠滿足經(jīng)濟新常態(tài)下旅游統(tǒng)計工作的需求。定期為工作人員補充多元化的統(tǒng)計知識信息，優(yōu)化旅游統(tǒng)計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高旅游統(tǒng)計工作組織管理效率，滿足旅游相關(guān)統(tǒng)計工作需求。第三，加強對領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)考核，以提高決策層與管理層的整體素質(zhì)與綜合能力，更好地貫徹旅游統(tǒng)計工作新理念，提高旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

3? ? ?結(jié) 語

我國旅游行業(yè)起步相對較晚，受到一定因素的制約與影響，存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實情況不相符的問題。因此，旅游統(tǒng)計工作的進步與發(fā)展需要結(jié)合相關(guān)地區(qū)的實際發(fā)展情況，對各項影響因素進行綜合分析，建立適應(yīng)旅游市場發(fā)展的統(tǒng)計工作指標，以提高統(tǒng)計結(jié)果的科學(xué)性與精準性，推動我國旅游業(yè)進步與發(fā)展。

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[收稿日期]2020-09-05