勾勒新時(shí)代群眾路線(xiàn)研究路線(xiàn)圖的扛鼎之作
——讀趙中源教授新著《群眾路線(xiàn)新論》

鄒宏如

(長(zhǎng)沙理工大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410114)

始終堅(jiān)持“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)是中國(guó)共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)良傳統(tǒng)。時(shí)代在變，黨的群眾路線(xiàn)的理論與實(shí)踐也因此始終處于探索與發(fā)展之中。這也是黨的群眾路線(xiàn)問(wèn)題研究之所以成為一個(gè)常說(shuō)常新的重大話(huà)題的緣由所在。立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景，尤其是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的新戰(zhàn)略、黨治國(guó)理政環(huán)境的新變化，以及提高黨治國(guó)理政能力和水平的新要求，以不斷提升黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)效與影響力為基本目標(biāo)，深入探索新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)的新要求、新內(nèi)涵、新方法、新對(duì)策，使黨的群眾路線(xiàn)在不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往中彰顯新的活力，是新時(shí)代群眾路線(xiàn)研究的根本要義。

趙中源教授是國(guó)內(nèi)研究黨的執(zhí)政理論與國(guó)家治理現(xiàn)代化領(lǐng)域有相當(dāng)影響力的專(zhuān)家，其新近推出的著作《群眾路線(xiàn)新論》立足新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化和“百年之未有大變局”時(shí)代背景，是系統(tǒng)探究黨的群眾路線(xiàn)的研究成果。該著作一個(gè)重要特點(diǎn)是注重對(duì)學(xué)術(shù)史的梳理，尊重既有研究成果。同時(shí)，立足群眾路線(xiàn)理論與實(shí)踐發(fā)展內(nèi)在邏輯，對(duì)深化研究該課題研究作出了深入和系統(tǒng)思考，提出要以正確定位研究?jī)r(jià)值取向?yàn)檫壿嬈瘘c(diǎn)，以把握黨的群眾路線(xiàn)理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯為要領(lǐng)，以服務(wù)新時(shí)代黨治國(guó)理政，尤其是深入推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和服務(wù)，為新時(shí)代深化黨的群眾路線(xiàn)研究勾勒出了明晰的路線(xiàn)圖。

其一，以把握四個(gè)關(guān)系作為該問(wèn)題研究的基礎(chǔ)。即把握好堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)與保持黨的先進(jìn)性與純潔性的關(guān)系。切實(shí)把為人民謀利益作為黨的先進(jìn)性與純潔性建設(shè)的根本指引；把握好黨的群眾路線(xiàn)的制度化與推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)系。切實(shí)把健全黨的群眾路線(xiàn)的制度體系與長(zhǎng)效機(jī)制作為國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容；把握好黨的群眾路線(xiàn)所涉及的各個(gè)主體之間乃至主客體之間的關(guān)系。始終堅(jiān)持群眾主體地位，同時(shí)注意處理好不同階層群眾的利益關(guān)系；把握好黨的群眾路線(xiàn)的傳承與創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系。在保持黨的群眾路線(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新群眾路線(xiàn)的理念和方式方法。

其二，以黨的群眾路線(xiàn)發(fā)展歷程為研究脈絡(luò)。該著作以探究馬克思主義群眾路線(xiàn)的核心要義作為研究起點(diǎn)，對(duì)黨在各個(gè)歷史時(shí)期的群眾路線(xiàn)的內(nèi)涵與特點(diǎn)作了系統(tǒng)梳理，歷史地呈現(xiàn)了黨的群眾路線(xiàn)的形成與發(fā)展軌跡，尤其是對(duì)黨的十八大以來(lái)深入推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、重要舉措、巨大成就作了深入闡釋。以此為依據(jù)，對(duì)近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)黨的群眾路線(xiàn)理論與實(shí)踐發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)及其現(xiàn)實(shí)啟示作了深入詮釋。

其三，以深入分析和把握新時(shí)代“群眾”主體的新變化新特點(diǎn)為說(shuō)理依據(jù)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，打破了過(guò)去傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)，群眾的主體在這一進(jìn)程中發(fā)生了重大變化，群眾的同質(zhì)性相應(yīng)降低，身份復(fù)雜化、關(guān)系多層化，以及利益博弈等一系列因素，使群眾的利益訴求，乃至生活方式和價(jià)值理念都呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。這無(wú)疑對(duì)黨的群眾工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)，而對(duì)這些新情況新趨勢(shì)的把握和駕馭正是當(dāng)前堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)的題中之義。

其四，以探究新形勢(shì)下黨的群眾聯(lián)系的有效路徑和基本要義。理論研究服務(wù)于實(shí)踐需要，是理論的說(shuō)服力與生命力之所在。進(jìn)入新時(shí)代，一方面，人民群眾對(duì)美好生活的向往日趨高端和多元；另一方面，隨著改革的深入推進(jìn)，各種深層次的矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步凸顯，群眾路線(xiàn)面臨的困難和問(wèn)題更為聚焦和艱巨。這就決定了堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)首先必須明晰具體目標(biāo)和價(jià)值目標(biāo)；同時(shí)，要把握長(zhǎng)效機(jī)制的基本要領(lǐng)，真正使黨的群眾路線(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化和高效化。尤其值得稱(chēng)頌的是，該著作對(duì)有效路徑的探索，并未采用理論演繹方式，而是深入實(shí)際，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間大量的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，最終綜合運(yùn)用黨建理論、社會(huì)治理理論、系統(tǒng)論，祭出具體的對(duì)策和路徑，大大增強(qiáng)了該成果的實(shí)踐指導(dǎo)性。