基層黨組織建設話語體系研究：歷史、現實與理論

朱前星，黃辰呈

（浙江師范大學 法政與馬克思主義學院，浙江 金華 321004）

黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017 年，第65頁。開展基層黨組織建設話語體系研究，必須對研究現狀進行科學把握。然后，以對基層黨組織建設話語體系的界定、建黨以來到黨的十八大之前基層黨組織建設話語體系衍進的歷史考察、新時代基層黨組織建設話語體系、破解基層黨組織建設話語實踐各種挑戰(zhàn)的理論審視為主要問題，重點研究基層黨組織建設話語體系的內涵和外延、基層黨組織建設話語體系衍進的歷史過程及其發(fā)展規(guī)律，揭示不同歷史時期基層黨組織建設話語體系的特殊規(guī)定性、研究新時代基層黨組織建設話語體系的新貢獻、研究新時代基層黨組織建設話語體系的與時俱進性和承繼性特點。進而，把握基層黨組織建設話語體系的研究線路和預設成果。

一、基層黨組織建設話語體系研究現狀評估

基于國家圖書館讀秀網、中國知網、萬方數據庫、當當網和孔夫子舊書網的檢索情況分析，國內外還沒有發(fā)現以“基層黨組織建設話語體系”為題的研究成果。但近些年來，國內研究者圍繞基層黨組織建設所進行的研究都達到了一定的廣度和深度，在客觀上反映了基層黨組織建設話語體系的相關內容。孫黎海在《基層服務型黨組織建設的理論架構》（2013）中指出當前基層黨組織建設所面臨的困境，并由此入手，明確了基層服務型黨組織的策略路向，探討了基層服務型黨組織的理論框架；鄭長忠在《基層黨組織轉型：走出“邊緣化”處境的根本出路》（2004）中強調破解黨組織“邊緣化”的關鍵在于：順應社會轉型要求,進一步推進基層黨組織的轉型,從而在基層黨組織指揮的行為“慣習”下,進一步提高黨社會治理與整合的能力。鄭中華在《基層黨組織建設的政治邏輯》（2018）中以政治學的研究方法，闡述了基層黨組織在我國政治體系中的政治功能、政治目的以及開拓基層黨組織政治空間、提升基層黨組織的組織力的實踐步驟。除此之外，魏福旗和吳文新的《建設社會主義新農村必須強化農村基層黨組織建設》（2007）、李永強的《國企基層黨組織建設問題與對策》（2013）、朱愛勝的《新時代高校黨建思政工作的實踐》（2019）等文章也對各個不同領域、不同地域的基層黨組織建設展開過系統(tǒng)詳細研究。

研究者們關于基層黨組織建設的相關研究成果為我們在新時代較系統(tǒng)和深入地挖掘、厘清基層黨組織建設話語體系提供了可資參考和借鑒的前期基礎。但這些研究成果也存在著一些不足，主要表現為：一是研究成果站位不高?，F階段關于基層黨建的研究成果大都是故事性描述，未能從話語體系的視角下剖析基層黨組織建設，缺乏學術研究的系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性和嚴謹性。二是缺乏對基層黨組織建設話語體系的縱向歷史比較。無法從更加宏觀層面去理解和把握基層黨組織建設話語體系的發(fā)展脈絡及經驗教訓。三是研究成果不夠系統(tǒng)。基層黨組織建設話語體系是由不同方面、不同層次的各種因素在相互作用中構成的有機統(tǒng)一的整體，而大多數研究成果未能體現出系統(tǒng)性，流于片面、機械。

二、基層黨組織建設話語體系需要解決的主要問題

新鮮、深刻、真實的黨建話語代表了執(zhí)政黨的正心誠意，代表了執(zhí)政黨理解世界、領導國家的能力，也是它團結社會、動員人民的力量源泉。黨建話語體系構建是強化政黨認同的重要方式。黨建話語體系構建是一種特殊的社會政治文化現象，具有強化政治認知、促進政治認同的重要功能。基層黨組織建設話語體系研究需要對“基層黨組織建設話語體系”實施概念界定，對建黨以來到黨的十八大之前基層黨組織建設的話語體系衍變進行歷史考察，對新時代基層黨組織建設話語體系進行現實觀照，以當前基層黨組織建設話語實踐所面臨的弱化、虛化、邊緣化的現實問題為落腳點進行理論審視，提出理論思路和前景預測，豐富和發(fā)展基層黨組織建設話語體系。

（一）基層黨組織建設話語體系的理論界定

基層黨組織是依照黨章規(guī)定，在鄉(xiāng)村、學校、科研院所、社會組織等社會基層單位成立的黨的組織。話語體系，就是對話語狀況進行評估，在理論分析與現實觀照的基礎上，由話語詞匯、理論概念、語法規(guī)則組合而形成的話語有機群體。①邱柏生、董雅華：《論范疇在思想政治教育中的作用》，《教學與研究》2012年第5期，第86頁。而黨建話語體系是一個政黨的符號和形象，能夠塑造黨內政治秩序，構建良好政治生態(tài)，利于民眾理解黨的執(zhí)政理念，鞏固現行政治制度。所謂基層黨組織建設話語體系，就是基層黨建話語主體以黨和國家的政治方針和政策要求為基本指引，遵循不忘初心、牢記使命的制度，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的基本要求，在全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫徹其中的基礎上，結合馬克思主義者應有的政治立場、價值取向以及道德水平對基層黨建話語實施創(chuàng)造性構建、完善和表達的自洽話語系統(tǒng)。

（二）基層黨組織建設話語體系衍進的歷史考察

1.黨的十八大前基層黨組織建設話語體系的衍進歷程

堅持以史為綱，以時為序，采用中共黨史學科的分析方法，揭示黨的十八大以前的歷史時段基層黨組織建設話語體系理論與實踐的發(fā)展軌跡。

第一階段，建黨初期到新中國成立前。首先，建黨初期與大革命時期基層黨組織建設話語體系，包括：黨的二大設立“組”為黨的基本單位、黨的四大確定支部為黨的基本組織；其次，土地革命戰(zhàn)爭時期基層黨組織建設話語體系，包括：三灣改編“支部建在連上”的開創(chuàng)性話語、古田會議決議規(guī)定紅軍建黨建軍的重要原則、瓦窯堡會議提出吸收新黨員的主要標準；再次，抗日戰(zhàn)爭時期基層黨組織建設話語體系，包括：黨的六屆六中全會對基層黨組織建設的部署、延安整風運動、黨的七大《關于修改黨的章程的報告》；復次，全國解放戰(zhàn)爭時期基層黨組織建設話語體系，包括：土地改革與基層整黨、解放區(qū)的公開建黨方針、城市接管與城市公開建黨。

第二階段，新中國成立到黨的十一屆三中全會前。首先，國民經濟恢復和社會主義改造時期基層黨組織建設話語體系，包括：《關于整頓黨的基層組織的決議》、1951-1954年基層整黨、黨的八大首次使用“黨的基層組織”概念；其次，社會主義建設時期基層黨組織建設話語體系開始初具雛形，包括：人民公社化運動與調整農村基層黨組織設置、《工業(yè)七十條》及三個基層組織工作條例的制定、“四清”運動對基層黨組織的沖擊、中央組織部關于加強黨的建設的三個報告；再次，“文化大革命”時期基層黨組織建設話語體系的非正常狀態(tài)。

第三階段，黨的十一屆三中全會到黨的十八大前。首先，歷史轉折時期基層黨組織建設話語體系，包括：《中共中央關于整黨的決定》、《關于調整和改進農村中黨的基層組織設置的意見》、《關于加強中外合資經營企業(yè)黨的工作的幾點意見》、發(fā)展黨員的“十六字方針”、《關于建立民主評議黨員制度的意見》；其次，改革開放和現代化建設新階段基層黨組織建設話語體系，包括：《關于加強黨的建設的通知》、“萊西會議”、《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》、全國外商投資企業(yè)黨的工作座談會、《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》、現代企業(yè)制度與企業(yè)基層黨組織建設、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、農村基層黨組織建設“五個好”目標和《中國共產黨農村基層組織工作條例》、“兩新”組織黨建；再次，全面建設小康社會時期基層黨組織建設話語體系，包括：黨的十六大、黨的十七大對基層黨組織建設的任務和要求、街道和社區(qū)黨建工作的加強、保持共產黨員先進性教育活動、擴大基層黨組織覆蓋面、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍、以基層為重心構建社會主義和諧社會。

2.新時代基層黨組織建設話語體系的衍進歷程

新時代的開端是以黨的十八大為標志的。對此可以劃分為三個階段，揭示基層黨組織建設話語實踐面臨的弱化、虛化、邊緣化挑戰(zhàn)，闡述新時代黨中央對基層黨組織建設話語體系的創(chuàng)新性貢獻。

第一階段，黨的十八大到黨的十八屆六中全會之前。黨的十八大要求全面提高黨的建設科學化水平，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎。黨的十八屆三中全會提出加強和改善黨對全面深化改革的領導。黨的十八屆四中全會強調全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十八屆五中全會提出要以“五大發(fā)展理念”武裝全黨，不斷推進黨的建設創(chuàng)新，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織的整體功能。在這個階段，黨中央還印發(fā)了《關于加強基層服務型黨組織建設的意見》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》兩個重要的基層黨組織建設文件。

第二階段，黨的十八屆六中全會到黨的十九大之前。黨的十八屆六中全會著眼全面從嚴治黨，開創(chuàng)了基層黨組織建設的新格局新境界。這個階段我們黨致力于推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

第三階段，黨的十九大至今。黨的十九大要求基層黨組織建設以堅持和加強黨的全面領導為核心，黨內要把政治建設作為首要工作，同時不可忽視制度建設，把提升基層黨組織的組織力作為未來基層黨組織建設努力的方向。黨的十九屆四中全會強調堅持和完善制度建設，要求廣大黨員踐行大局意識，號召廣大黨員要學會自我革命，時刻保持自己思想的純潔性，維護黨的權威，與此同時，還要在社會建設各個環(huán)節(jié)發(fā)揮黨組織的影響力，充分彰顯黨組織的領導力，深入新時代實際，踐行黨政軍民學、東西南北中、黨是領導一切的要求。①《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2019年，第6頁。

（三）基層黨組織建設話語體系的現實問題

堅持問題導向，從新時代的黨情國情世情現狀趨勢切入，分析堅持和完善黨的領導面臨的現實挑戰(zhàn)，即基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的現實挑戰(zhàn)。弱化、虛化、邊緣化本質上反映的就是基層黨組織領導力、組織力、執(zhí)行力上存在的問題，是黨建績效自上而下呈現逐級遞減的直觀顯示，主要表現在政治領導的缺位、基層黨建工作的錯位和基層社會決策中失位這三個方面。究其原因，關鍵是在于馬克思主義在意識形態(tài)領域的核心領導地位未能在當前社會主義市場經濟下得到凸顯，資產階級拜金主義、個人主義、物質至上等腐朽思想滲入黨內，削弱了部分黨員干部的理想信念，嚴重挫傷了社會主義基層黨組織建設。

三、基層黨組織建設話語體系需要凸顯的主要內容

如同理論本身一樣，話語體系也是分層次的，各個層次共同構成一個整體。在厘清基層黨組織建設話語體系發(fā)展歷程的基本脈絡、思想譜系及其核心價值追求、探索其演進邏輯的基礎上，我們應該借鑒交往行為理論、生態(tài)學建構機制理論，揭示新時代基層黨組織建設話語體系的新貢獻及其與時俱進性和承繼性特點，并堅持問題導向，從現實維度構建基層黨組織建設話語體系的領導機制和實現機制，為構建中國特色黨建話語體系打下堅實的基礎。

（一）新時代基層黨組織建設話語體系的新貢獻

一是“新氣象新作為”，豐富了基層黨組織建設話語體系的話語內容。黨的十九大報告首次提出“我們黨一定要有新氣象新作為”。新氣象包含兩點內在訴求，我們黨一方面要以新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，另一方面要在思想、組織、作風建設等各方面繼續(xù)展現新面貌，確保創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強。新作為主要涵蓋我們黨治黨治軍、治理社會、治理國家等重點領域實踐。比如治黨新舉措將包括，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會等，這些都是工作重點。比如治理社會，黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡主要是城鄉(xiāng)收入不平衡、地區(qū)之間不平衡。社會主要矛盾的變化，要求我們逐步縮小居民收入差距、實現公共服務均等化，特別是地區(qū)間要協(xié)調共同發(fā)展。這樣，在進行社會治理的過程中，社會整合就顯得至關重要。所謂社會整合，就是對社會關系進行合理調整，調解社會沖突，促進各種社會因素相互統(tǒng)一相互協(xié)調，實現利益的均衡共享，達到社會的一體化。我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，在這樣一個歷史時期，進一步加強涵蓋社會整合能力在內的各項執(zhí)政能力建設的新舉措將包括，以利益均衡理念提升黨的利益整合能力，以社會主義核心價值觀引領黨的價值整合能力，以社會主義法治建設為支撐點塑造黨的制度整合能力，以基層黨組織建設為關鍵點強化黨的組織整合能力等為進路，營造以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為特征的社會環(huán)境，努力在多元社會中凝聚價值共識，建構共同的利益基礎，為實現國家和社會治理現代化奠定堅實基礎。二是“堅持和加強黨的全面領導”、“全面推進黨的建設”，進一步堅持和完善基層黨組織建設話語體系的領導機制。黨的十九大報告提出了包含著兩個“全面”的“新時代黨的建設總要求”。首先，總要求強調“堅持和加強黨的全面領導”?！叭妗倍忠馕吨覀凕h領導范圍更廣、層次更多，只有真正做到全方位、多層次、貫穿始終、由里及外的領導，才能充分發(fā)揮中國特色社會主義的本質優(yōu)勢。其次，有別于傳統(tǒng)黨建理論體系將黨的建設表述為“思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設”的做法，總要求提出“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中”。把政治建設、紀律建設單列，強調“制度建設”貫穿其中，這是一種全新安排，蘊含我們黨對黨建重點工作和內在邏輯關系的深刻思考。這不僅是順應形勢發(fā)展需要，也表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律和建設規(guī)律認識更科學，而且法治又是現代制度的核心。因此，黨建話語思路更加明晰。三是“把黨的政治建設擺在首位”，拓寬基層黨組織建設話語實踐的路徑。這是基于黨情世情國情的判斷，是新時代黨堅持的創(chuàng)舉。黨的十九大報告把黨的政治建設擺在首位。這一方面充分體現了習近平總書記提出的“我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，必須旗幟鮮明地講政治”的重要觀點，另一方面，也充分表明我們黨在不同時期發(fā)現問題、認識問題、解決問題的能力和決心。馬克思、恩格斯針對無產階級政黨建立之初，普遍存在的對黨的性質認識不清、目標不明的情況，強調路線建黨，強調黨始終代表無產階級和勞動群眾的階級性質不能變。毛澤東把思想建設放到黨的建設的首位。這是因為黨長期處在農村游擊戰(zhàn)爭的環(huán)境，黨內黨員成分復雜，思想并不純潔，這就需要首先解決黨員在思想上入黨的問題。到了改革開放之初，百廢待興，法制建設就顯得非常重要，法制關系著改革開放能否順利進行，因此，鄧小平強調黨的制度建設。當前，黨內存在個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化，存在搞兩面派、做兩面人等各種病癥，導致黨的政治忠誠資源嚴重流失。對此，迫切需要通過加強政治建設來樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識?？梢哉f，抓住了政治建設，就抓住了新時代黨的建設話語體系的要害。四是建設引領城鄉(xiāng)基層社會治理話語體系的基層黨組織。以健全黨的全面領導制度、構建基層社會治理新格局為契機，十九屆四中全會要求建設能夠適應擔當自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理話語體系的話語主導角色的基層黨組織，以夯實基層社會治理基礎。這四方面的理論話語創(chuàng)新完全適合于基層黨組織建設話語體系的縱深發(fā)展。

（二）新時代基層黨組織建設話語體系的與時俱進性和歷史承繼性

黨的十九大對黨的建設話語體系做出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，黨內要把政治建設作為首要工作，同時不可忽視制度建設，把突出政治功能、提升基層黨組織的組織力作為未來基層黨組織建設努力的方向。強化政治號召功能（組織人員的態(tài)度、觀念和行為方式）、組織覆蓋功能（組織結構網絡）、群眾凝聚功能（群眾認同）、發(fā)展推動功能（組織功能履行和組織任務達成）、自我革新功能（組織工作方法創(chuàng)新），著力解決現實病灶。這是對新時代基層黨組織建設話語體系的創(chuàng)新和完善。十九屆四中全會又指出基層黨組織的領導制度事關中國特色社會主義建設，要提高基層黨組織科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，并且創(chuàng)造性地提出了堅持不忘初心、牢記使命的制度構想，這是對基層黨組織建設話語體系內容的創(chuàng)造性擴充，也彰顯了與既往基層黨組織建設話語體系的與時俱進性和承繼性特點。①《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2019年，第6頁。

早在1906年12月，列寧就明確指出：“工人階級的力量在于組織?！?929年4月，毛澤東在《紅軍第四軍前委給中央的信》中首次提出黨的“組織力”的概念，在《論持久戰(zhàn)》中把基層“組織力”的強弱視作取勝的重要因素。1943年11月，毛澤東又在《組織起來》中指出在基層群眾中形成“組織力”是不可或缺的革命方略。2016年2月，習近平總書記指出要激活基層黨組織，提升基層“組織力”。由此可見，高度重視增強基層黨組織的“組織力”是黨的建設話語體系的一條重要經驗，②鄭中華：《基層黨組織建設的政治邏輯》，《人民論壇》2018年第24期，第93頁。深刻體現了基層黨組織建設話語體系的與時俱進性和承繼性特點。

（三）新時代基層黨組織建設話語體系的領導機制

基層黨組織建設話語體系的領導機制，其實質就是基層黨組織建設由誰來領導的問題。這是基層黨組織建設話語體系中的一個核心話語。黨的十九大報告對此進行了解讀：基層黨組織基層建設關系著黨的生存和發(fā)展。基層黨組織建設話語體系的領導機制需要做到以下幾點：黨支部要擔負好功能職責；強化政治號召功能、組織覆蓋功能、自我革新功能，著力解決現階段基層黨組織面臨的困境；注重從有活力的群體和在兩新組織中發(fā)展黨員；加強黨內激勵關懷幫扶；增強黨員教育管理。③吳秀華：《習近平基層黨建思想解析》，《理論研究》2017年第10期，第26頁。這就為全面提升基層黨組織建設話語體系的領導力，破解基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，指明了方向，增強了內驅力。

（四）新時代基層黨組織建設話語體系的實現機制

當前基層黨組織建設話語體系的實現機制，需要落實黨的十九大報告的黨建精神，是以堅持和加強黨的全面領導為核心的，要把政治建設作為首要要求，不可忽視制度建設，把突出政治功能、提升基層黨組織的組織力作為未來基層黨組織建設的努力方向。同時，按照基層黨組織建設話語體系為基本要求，依托互聯(lián)網+人工智能平臺，從基層黨組織的政治號召功能（組織人員的態(tài)度、觀念和行為方式）、組織覆蓋功能（組織結構網絡）、群眾凝聚功能（群眾認同）、發(fā)展推動功能（組織功能履行和組織任務達成）、自我革新功能（組織工作方法創(chuàng)新）①孫黎海：《基層服務型黨組織建設的理論架構》，《理論學刊》2013年第8期，第24頁。五個維度分析現實病灶，探索評判指標，評判話語體系建設績效，并從上級領導評價、基層黨組織自身及基層群眾評價三個層面構建話語體系的大數據立體測評體系。

四、基層黨組織建設話語體系的研究線路和預設成果

在中國本土的新時代話語背景下，基層黨組織建設話語體系不是一個空洞的口號，也不是一個干癟的概念，而是深深植根于中國全面從嚴治黨土壤之中關于全面加強黨的領導的鮮活愿景?；鶎狱h組織建設話語體系按照“歷史考察——現實觀照——融貫奠基”的研究模式，由歷史到現實，從理論到實踐，從靜態(tài)到動態(tài)，旨在分析基層黨組織建設話語體系，探討其在新時代的實現途徑。

（一）基層黨組織建設話語體系的研究線路

基層黨組織建設話語體系按照“歷史考察——現實觀照——融貫奠基”的研究模式，以馬克思主義理論為指導，深入領會黨的十九大報告和十九屆四中全會決定的精神，以中國特色社會主義新時代為背景，以人民為中心，將“基層黨組織建設話語體系”的研究置于馬克思主義的黨史黨建理論體系，置于中國特色社會主義新時代的執(zhí)政實踐時空，力圖不失宏觀，而又從中觀、微觀進行考察、描述，追求基層黨組織建設話語體系研究的中國化、時代化、大眾化。

通過以史為綱、史論結合，以基層黨組織建設的有關重要會議、文件文獻、黨的章程和重大事件為立論依據，把基層黨組織建設話語體系的史料立準立好，做到史料準確無誤，厘清基層黨組織建設話語體系的演進史，在馬克思主義理論的指導下，對基層黨組織建設話語體系的歷史經驗和教訓，作出科學的理論概括和客觀的評價，并從中探索出基層黨組織建設話語體系的主要內涵和基本規(guī)律。

以基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的現實問題為導向，從現實維度全面呈現基層黨組織的領導機制，即執(zhí)政黨對基層黨組織建設話語體系的引領機制。由于中國特色的話語情境，在中國基層黨組織建設話語體系的當代實踐中，中國共產黨處在領導者的話語位置，其話語勢能統(tǒng)率和覆蓋了整個中國基層黨組織建設話語體系的運行和保障。因此，基層黨組織建設話語體系在轉入實踐問題的探討時，就應該先從探討“執(zhí)政黨對基層黨組織建設話語體系的引領機制”入手。

在此基礎上，探討中國基層黨組織建設話語體系的運行和保障機制。以破解基層黨組織建設現實病灶為目標，從改善基層黨組織建設的可行性與可接受性出發(fā)，黨內要把政治建設作為首要工作，同時不可忽視制度建設，把提升基層黨組織的組織力作為未來基層黨組織建設努力的方向，全面研究基層黨組織組織力的生成、消解與再生成的內在邏輯，體現破解基層黨組織建設話語實踐弱化、虛化、邊緣化問題的歷史之一脈相承性。②鄭長忠：《基層黨組織轉型：走出“邊緣化”處境的根本出路》，《馬克思主義與現實》2004年第5期，第79頁。

（二）基層黨組織建設話語體系的預設成果

首先，厘清基層黨組織建設話語體系及其自身在內的各種概念，確定基層黨組織建設話語體系的界限，明確其話語研究的目標，對相關話語主體進行分析歸納，在此基礎上，揭示基層黨組織建設話語體系的主要話語內容。其次，梳理摸清基層黨組織建設話語體系發(fā)展歷程的基本脈絡、思想譜系及其核心價值追求，探索其中蘊含的演進邏輯，并揭示其對新時代基層黨組織建設話語體系的啟發(fā)和借鑒。再次，在破解基層黨組織建設弱化、虛化、邊緣化問題的話語導向下，從現實維度全面呈現基層黨組織建設話語體系的運行和保障機制。①魏福旗、吳文新：《建設社會主義新農村必須強化農村基層黨組織建設》，《求實》2007年第4期，第87頁。