劉發(fā)倫

（通海縣經(jīng)濟作物工作站，云南通海652700）

近年來通海蔬菜產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，隨之蔬菜賣難的問題也開始表現(xiàn)出來。此時，“蔬菜經(jīng)紀人”開始出現(xiàn)，并慢慢成為一種新興職業(yè)，他們一邊連著市場，一邊又連著農(nóng)戶，給農(nóng)戶傳遞信息和技術，成為搭建在農(nóng)戶和市場間的一座橋梁，助推了通海蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1 蔬菜經(jīng)紀人在通海的誕生和發(fā)展

通?？h蔬菜種植始于20 世紀80 年代，1997 年種植面積約3 000 hm2。1998 年，通?？h農(nóng)業(yè)部門根據(jù)當?shù)鼐哂械淖匀粌?yōu)勢，結合農(nóng)民的種植特點，把蔬菜作為一大新的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，進行了產(chǎn)業(yè)結構大調(diào)整。經(jīng)幾年的摸索和總結，通海蔬菜產(chǎn)業(yè)逐步得到快速發(fā)展。2000 年，農(nóng)業(yè)部提出“無公害食品行動計劃”，通?？h及時把發(fā)展無公害、精細蔬菜生產(chǎn)作為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作重點，提出了“出口菜，創(chuàng)匯菜”的發(fā)展思路。2004年，云南省無公害蔬菜行動計劃啟動，通?？h被列入16 個無公害蔬菜行動計劃示范縣之一。從此，通海蔬菜生產(chǎn)開始走上一條優(yōu)質(zhì)、高效、標準化種植之路，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為通海廣大農(nóng)民增加收入的主導產(chǎn)業(yè)，并成為了國內(nèi)有名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

然而，通海的蔬菜種植并非一帆風順，前期一家一戶種植的蔬菜大部分都是靠自己拉到金山批發(fā)市場和冷庫進行銷售，費工又費力，且市場和銷路極不穩(wěn)定，菜農(nóng)在嘗到種菜增收甜頭的同時，也曾時有發(fā)生蔬菜豐收卻不增收，甚至爛在地里的經(jīng)歷。面對這些問題，政府為解決蔬菜銷售問題，除充分挖掘“南菜北調(diào)”銷售渠道的潛力外，積極采取措施，引進省內(nèi)外蔬菜營銷大戶到通海收購蔬菜。在此過程中，一批腦子較靈活的通海人開始走出通海，到省外找市場，了解銷售信息，有的則通過給前來收購的菜商維持秩序，繼而自己向農(nóng)民收菜，熟悉市場行情。時間長了，這些本地蔬菜營銷戶便得到了特殊的名號——“蔬菜經(jīng)紀人”。

幾年間，通?？h“蔬菜經(jīng)紀人”隊伍從無到有，得到了發(fā)展壯大。他們在與菜農(nóng)聯(lián)系的同時，一方面把農(nóng)戶手中的蔬菜集中銷往市場，另一方面又把市場信息傳遞給農(nóng)戶，從而加速了通海蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并隨之延伸了蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，相關配套行業(yè)得到共同發(fā)展。目前，通海全縣從事蔬菜收購的蔬菜經(jīng)紀人已達2 000 余人，從事蔬菜營銷的客商達120 多戶，600 多人為客商進行簽單買菜，100 余人駐守沿海進行銷售，加上帶動的產(chǎn)業(yè)，已有上萬人投身到了蔬菜的營銷隊伍中。

2 蔬菜經(jīng)紀人在通海蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的做法及成功經(jīng)驗

2.1 借助政策支持，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

在蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，通?？h政府為了培育和建立一支蔬菜營銷隊伍，開始對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行扶持，2000 年出臺了鼓勵和扶持運銷大戶建冷庫的政策，只要新建每小時處理蔬菜1 t 以上的真空預冷庫，政府給予5 000-10 000 元的獎勵。并從社會環(huán)境、技術創(chuàng)新、設備更新、人員培訓、信息服務和必要的以獎代補，貸款貼息等方面給予較大的支持，創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)營氛圍和投資環(huán)境，使他們得以放心大膽地投資，一心一意搞營銷。期間，一批知名的蔬菜營銷大戶（經(jīng)紀人）和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（云南通海東綠食品公司、通海縣汪家富冷庫、云南通海宏斌綠色食品有限公司等）在政府的鼓勵和扶持下得到發(fā)展。到2003 年，通海就發(fā)展蔬菜冷庫205間，日可處理鮮菜7 000 t、凈菜5 000 t，同時建有5 個蔬菜脫水廠。發(fā)展到2018 年，冷庫猛增到89座，473 間，年可加工銷售蔬菜196.2 萬t（周邊縣拉入通海加工營銷60 萬t）、營銷金額近28 億元。與此配套相關的紙箱、泡沫箱、塑料框、膠帶紙、網(wǎng)套、棉被等行業(yè)也發(fā)展起來。

蔬菜營銷企業(yè)不斷壯大的同時，政府加大實施國內(nèi)、國外兩個市場等一系列有力舉措，使通海蔬菜的市場占有率不斷得到提高，在國內(nèi)及東南亞市場上的影響力穩(wěn)步上升，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收提供了堅實保障。

2.2 提供市場資訊，引種推廣良種

通海是全國有名的蔬菜大縣，“蔬菜經(jīng)紀人”是其中一個非常重要的角色。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通海蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開活躍在田間地頭及市場的小販——“蔬菜經(jīng)紀人”，他們給基層農(nóng)民出謀獻策，提升其農(nóng)業(yè)知識，引導脫貧致富，他們推動和完善了農(nóng)村市場服務體系?！笆卟私?jīng)紀人”根據(jù)掌握的信息，依托農(nóng)業(yè)部門，將國內(nèi)外的新品種引入通海進行試驗種植，篩選出市場前景好又適合當?shù)胤N植的優(yōu)良品種進行推廣，幫助農(nóng)戶避免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策失誤，減少了交易中的不確定性，避免了交易損失。

經(jīng)20 年的發(fā)展，通海蔬菜種植面積從1997 年僅有的約3 000 hm2發(fā)展到2018 年的23 020 hm2。品種也從洋蔥、蒜薹、蘿卜等幾個單一品種開始，增加到葉菜類、塊根塊莖類、蔥蒜類、菜用豆類、茄果類，共五大類100 多個品種。

2.3 組建協(xié)會，規(guī)范市場交易

隨著蔬菜逐步成為通海農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一大經(jīng)濟支柱后，菜農(nóng)發(fā)現(xiàn)僅靠一家一戶的分散力量難以應對變幻莫測的大市場，一些蔬菜大戶和營銷人員經(jīng)協(xié)商決定，為了規(guī)范蔬菜產(chǎn)業(yè)的運作和發(fā)展，切實維護菜農(nóng)自身的利益，于1998年率先在通海縣九街鎮(zhèn)成立了蔬菜協(xié)會，嘗試以民間組織的力量規(guī)范市場交易行為，建立和維護交易秩序，通海蔬菜產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)范化生產(chǎn)與組織化交易。

經(jīng)幾年的實踐和探索，為規(guī)范市場交易，2000年8 月，在通海縣委、縣政府的大力支持下，以蔬菜種植能手、蔬菜營銷者、冷庫經(jīng)營者、脫水菜等加工者、科技人員和少數(shù)管理人員為主要成員，正式成立了“通海縣蔬菜協(xié)會”，選舉產(chǎn)生第一屆理事會13 人，監(jiān)事會3 人。到2003 年，協(xié)會分設了4 個專業(yè)委員會，即：葉莖菜專業(yè)委員會、蘿卜絲條專業(yè)委員會、洋蔥專業(yè)委員會、蔬菜精加工出口專業(yè)委員會。為搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)結，協(xié)調(diào)、解決矛盾糾紛，隨之成立了蔬菜行業(yè)糾紛調(diào)處中心、科技信息發(fā)展中心、冷貯服務中心。到2018 年，通?？h各類蔬菜協(xié)會（專業(yè)合作社）發(fā)展到183家，建有家庭農(nóng)場40 個。在協(xié)會的帶動下，蔬菜運銷隊伍不斷擴大，運銷戶已達500 余戶，年運銷蔬菜1 000 t 以上的有96 戶。

2.4 走出通海求發(fā)展

由于通海縣人多地少（農(nóng)民人均耕地僅0.047 hm2），人地矛盾突出，土地產(chǎn)出率高，土地流轉(zhuǎn)難度大，迫使“蔬菜經(jīng)紀人”率領部分農(nóng)戶到縣外發(fā)展蔬菜種植。通海農(nóng)民憑借已掌握的蔬菜種植技術及勤勞、精耕細作的付出，使得在外縣種出的蔬菜同樣品質(zhì)過硬，深受市場的青睞。據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計，通海已有2 000 余戶菜農(nóng)或經(jīng)紀人到玉溪、江川、開遠、建水、安寧、新平、文山、會澤、景洪等地種菜，發(fā)展蔬菜種植面積1 800 hm2，產(chǎn)量近1 億kg，產(chǎn)值1.5 億元。其中，規(guī)模較大的東綠食品有限公司在云南新平發(fā)展蔬菜種植超過530 hm2，在文山發(fā)展蔬菜種植超過260 hm2，品種有西蘭花、卷心菜、花椰菜、苦瓜、辣椒等。此外，還有象騰公司、茂源公司，在建水、安寧發(fā)展芥蘭、紫甘藍、生菜、上海青等蔬菜品種種植，彌補了通海在出口蔬菜品種的不足?！笆卟私?jīng)紀人”通過外向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，有利緩解了通海人多地少的矛盾，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟效益。

3 通海蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

通海的蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)多年的發(fā)展，目前已走上了一條優(yōu)質(zhì)、高效、標準化的種植之路。2018 年，全縣蔬菜種植面積達2.3 萬hm2（含復種），蔬菜總產(chǎn) 量134.19 萬t，年 均 單 價1.48 元/kg，總 產(chǎn) 值 達19.83 億元。加工營 銷186.8 萬t（外 縣區(qū)集散60 萬t），營銷收入28 億元，完成農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯15.3億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的三分之一，農(nóng)民人均種菜純收入達6 907 元，占農(nóng)村居民可支配收入的42.1%。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為通海廣大農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)，通海被列為云南省蔬菜生產(chǎn)基地重點縣，成為西南地區(qū)重要的蔬菜集散地。

多年來，通?？h注重抓好農(nóng)產(chǎn)品出口的各項工作，緊緊抓住“一帶一路”的機遇，從產(chǎn)品認證、基地備案、品牌打造、企業(yè)扶持、營銷隊伍等方面進行重點打造，以發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，努力做強、做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，以精準、綠色、安全、品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主攻方向，通過開展綠色食品產(chǎn)地認證、綠色食品基地建設、調(diào)整優(yōu)化品種種植結構、實施綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和水肥一體化等技術措施，有效減少化學農(nóng)藥施用量，減輕環(huán)境污染，提高蔬菜品質(zhì)，為蔬菜的出口創(chuàng)匯打下了基礎。當前，通海的蔬菜產(chǎn)品每天都在源源不斷地銷往全國各地，部分產(chǎn)品出口到泰國、越南、馬來西亞等國家和地區(qū)，蔬菜種植已成為通海農(nóng)民收入的重要來源。

4 通海蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

4.1 發(fā)展壯大外向型“蔬菜經(jīng)紀人”

以建設國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨綠色農(nóng)業(yè)先行先試區(qū)為機遇，為將通海蔬菜建成面向南亞和東南亞的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，在對做出積極貢獻的“蔬菜經(jīng)紀人”進行表彰鼓勵的同時，要鼓勵“蔬菜經(jīng)紀人”發(fā)展縣外基地，補齊通海出口品種上的不足，以精準、綠色、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，加快通海開放型農(nóng)業(yè)新發(fā)展，培育一批外向型“蔬菜經(jīng)紀人”，實現(xiàn)蔬菜標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化銷售。

4.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

探索完善“龍頭企業(yè)+綠色基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，使廣大基地農(nóng)戶按龍頭企業(yè)的要求及綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程生產(chǎn)并記錄生產(chǎn)檔案，實現(xiàn)經(jīng)營性“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實現(xiàn)生產(chǎn)檔案可查詢、產(chǎn)品流向可追溯。

4.3 創(chuàng)新利益聯(lián)結機制

（1）采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)，公司在與基地、農(nóng)戶運作過程中做到“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售”。

（2）發(fā)展“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)旅”模式。整合交通、水利、文化、旅游等多部門資金，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，建設智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)觀光園，讓農(nóng)民充分參與和受益，達到村集體、農(nóng)戶雙增收，打造通海蔬菜鄉(xiāng)旅品牌。

（3）發(fā)展“農(nóng)戶+基地+門店+物聯(lián)配送”蔬菜產(chǎn)業(yè)模式。通海是蔬菜種植大縣，在蔬菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項目中，可結合互聯(lián)網(wǎng)技術在城區(qū)及全國范圍實施“同城配送直達廚房”銷售計劃及蔬菜快遞服務，提高附加值。