張紀(jì)民

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)人們的生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平產(chǎn)生巨大影響，我國政府及相關(guān)部門加大對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)力度，給予各個(gè)方面的支持與幫助，在政府部門的正確引導(dǎo)下，使相關(guān)部門與人員都積極參與到新農(nóng)村建設(shè)過程中，為我國全面創(chuàng)建小康社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。尤其是“三農(nóng)”工作的開展與實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要作用，對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)營理念與運(yùn)營模式的優(yōu)化與創(chuàng)新，使“三農(nóng)”在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出自身的作用與價(jià)值，加大對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的拓展力度，針對(duì)惠民政策的全面實(shí)施，制定完善的建設(shè)體系，全面落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，可確保各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)范性實(shí)施，逐漸實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，全面提升我國經(jīng)濟(jì)水平。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略

目前，在我國鄉(xiāng)村發(fā)展中，各領(lǐng)域?qū)劢埂叭r(nóng)”問題越來越關(guān)注，引起相關(guān)部門的重視，在政府部門的帶領(lǐng)下積極自主地參與到新農(nóng)村建設(shè)工作中，對(duì)各項(xiàng)工作內(nèi)容與工作職責(zé)的明確劃分，使各部門都有明確的工作內(nèi)容，逐漸提高人員的責(zé)任意識(shí)與能力，確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都有專業(yè)的負(fù)責(zé)人員，明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，營造良好鄉(xiāng)風(fēng)文明，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)力度。但是在新農(nóng)村建設(shè)過程中與經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展中，依然還是會(huì)受到一些因素的影響，而引發(fā)不同的問題，對(duì)各領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。對(duì)此，還需相關(guān)部門與人員加大監(jiān)管力度，可在監(jiān)管過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的相關(guān)問題，找到具體的原因，具有針對(duì)性地采取解決措施，從而才能提升新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的主要因素就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，結(jié)合目前各農(nóng)村地方的發(fā)展形式分析，存在一些地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不重視的問題，忽視對(duì)基礎(chǔ)實(shí)施的完善，雖然加大對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)力度，但是缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)各項(xiàng)工作開展與實(shí)施造成不利影響。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力不足，無法提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念與模式建設(shè)與管理，對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生阻礙。而基礎(chǔ)設(shè)施不完善，建設(shè)資金不充足，各級(jí)政府未給予財(cái)政資金的幫助， 從而引發(fā)專業(yè)人才流失、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力低等問題。

（二）管理體制滯后

自改革開放以來，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營管理模式主要以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”為發(fā)展主體，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速打造，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。從目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的角度分析，還是會(huì)受到地理環(huán)境、氣候條件、自然災(zāi)害等因素的影響，與一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展相比較，農(nóng)業(yè)發(fā)展還需不斷提升。除此之外，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模都比較小，無法帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶積極參與到新農(nóng)村的建設(shè)中，不僅會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還未給農(nóng)戶帶領(lǐng)有利條件，使農(nóng)戶的思想意識(shí)依然比較落后，最終會(huì)增加新農(nóng)村建設(shè)難度。

（三）缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，加大了農(nóng)村向城市發(fā)展的速度，使農(nóng)村勞動(dòng)力都積極地向城市化發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏勞動(dòng)力，大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)都是一些老人、婦女、兒童等，無法積極參與到農(nóng)業(yè)生存中，由于農(nóng)業(yè)生存缺乏勞動(dòng)力，嚴(yán)重影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。并且，大多數(shù)的農(nóng)村生產(chǎn)者身份發(fā)生巨大的變化，由農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)為市民，使大量的土地資源被閑置，再加上自然氣候因素的影響，使土質(zhì)惡化情況越來越嚴(yán)重，造成大量土地資源的浪費(fèi)。農(nóng)戶傳統(tǒng)化的生產(chǎn)理念與管理模式無法提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，未得到專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸失去信心，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力都選擇逃離農(nóng)村，進(jìn)城打工發(fā)展，從而使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏大量的勞動(dòng)力，無法促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）新農(nóng)村建設(shè)效率低

雖然我國政府及相關(guān)部門加大了對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)力度，但是缺乏完善管理制度與體系，使各項(xiàng)工作開展與實(shí)施的過程中，還是會(huì)受到一些因素的影響，使新農(nóng)村的建設(shè)效率比較低。結(jié)合目前我國農(nóng)村經(jīng)營管理者的經(jīng)營理念分析，整體的發(fā)展缺乏新理念，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)產(chǎn)生了制約。雖然制定了很多惠民政策，但是實(shí)施效果卻不佳，無法發(fā)揮出其重要性。再加上農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者沒有明確的管理規(guī)劃，未積極主動(dòng)地與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行聯(lián)合發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生存技術(shù)水平低，無法提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

（一）建立完善的管理體系，提高新農(nóng)村建設(shè)力度

為促進(jìn)我國各農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，還需得到政府及相關(guān)部門的大力支持，結(jié)合各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的全面分析，制定完善的管理體系，針對(duì)農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)登記工作加大監(jiān)管力度，把完善的管理體系全面落實(shí)到各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)中，確保各項(xiàng)工作能夠嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的規(guī)范性實(shí)施。并且加大對(duì)信息化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，對(duì)信息化技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)營管理結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營的信息化發(fā)展，全面提升農(nóng)村土地發(fā)展效率，為農(nóng)民合理權(quán)益加大維護(hù)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與土地流轉(zhuǎn)結(jié)合發(fā)展，可全面帶動(dòng)各農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，有利于對(duì)農(nóng)村資金資源的整合，有充足建筑資金對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)。

（二）注重產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念與發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)此，還需結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的全面分析，優(yōu)化發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，要求各地政府及相關(guān)部門的積極參與，充分意識(shí)到自身的工作內(nèi)容與工作職責(zé)，積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作中，有效解決傳統(tǒng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題與不足，逐漸提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。以此為基礎(chǔ)，可不斷吸引更高農(nóng)民積極參與到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。再通過相關(guān)惠民政策的實(shí)施，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有利條件。除此之外，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者提出更高的要求，提高管理者的責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮出管理者自身的價(jià)值與作用，帶動(dòng)更多農(nóng)戶積極參與到農(nóng)產(chǎn)品加工中，可使農(nóng)副產(chǎn)品提升生產(chǎn)價(jià)值，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入渠道越來越廣闊，逐漸改善我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，為農(nóng)民生活質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。尤其是對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的引進(jìn)，可對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行特色研發(fā)與生產(chǎn)，增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品的市場發(fā)展競爭力，逐漸擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，使更多農(nóng)戶可根據(jù)自身的生活需求，積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品生活等各環(huán)節(jié)中，吸引更多的人都積極參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用與價(jià)值，為我國新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，最重要的基礎(chǔ)條件就是具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)與農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的全面分析，加大對(duì)管理制度與體系的實(shí)施力度，對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施都提出更高的要求，使各項(xiàng)工作都嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度的規(guī)范性實(shí)施。同時(shí)，在管理的過程中可及時(shí)發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)工作所存在的相關(guān)問題，具有針對(duì)性地采取相關(guān)解決措施，不斷提升新農(nóng)村建設(shè)效率。在政府及相關(guān)部門的支持與幫助下，使新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有充足的發(fā)展資金，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，對(duì)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的引進(jìn)與應(yīng)用，逐漸完善農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)與農(nóng)業(yè)輸變電配套設(shè)備，為我國各農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展提供有利條件。基于質(zhì)量保障的基礎(chǔ)下，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提升，可節(jié)省人工勞動(dòng)力與人力成本，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)力度。 注重對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)與管理，延長農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，從而全面提升我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平。

（四）加大新農(nóng)村建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)民安全感

為促進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，需要我國政府及相關(guān)部門的大力支持，加大對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)力度，遵循“綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)”建設(shè)理念，結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況全面分析，制定完善的建設(shè)方案與實(shí)施計(jì)劃，對(duì)各部門與人員提出更高要求，注重信息化技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，以“綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗”為建設(shè)方向，注重生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展，針對(duì)各農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理，利用農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，逐漸縮短城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)差距，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民富與生態(tài)美麗的統(tǒng)一發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，為農(nóng)民營造良好生活環(huán)境。

三、結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，為促進(jìn)我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，還需得到政府及相關(guān)部門的高度重視，結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況全面分析，建立完善的管理體系，提高新農(nóng)村建設(shè)力度，注重產(chǎn)銷聯(lián)合機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，增強(qiáng)農(nóng)民安全感，全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，利用農(nóng)業(yè)發(fā)展帶領(lǐng)農(nóng)民走向小康道路。

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（作者單位：淄博市沂源縣東里鎮(zhèn)人民政府）