后疫情時(shí)期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境與對(duì)策

王致軒 張?jiān)姁?/p>

摘要：新冠肺炎疫情使我國(guó)歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)受到重大沖擊，本文以平遙古城為例，從疫情防控常態(tài)化下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、文物保護(hù)紅線內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)商業(yè)模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型三個(gè)方面，概括后疫情時(shí)期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境并提出對(duì)策建議，以期助力該產(chǎn)業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)期;歷史文化旅游產(chǎn)業(yè);平遙古城;復(fù)工復(fù)產(chǎn)

受新冠肺炎疫情影響，歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)因其地域性、歷史性、傳統(tǒng)性等特點(diǎn)陷入虧損和停滯狀態(tài)，形勢(shì)不容樂觀。本文以平遙古城為例，就其后疫情時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境與對(duì)策談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

后疫情時(shí)期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境

1.疫情防控常態(tài)化下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)）大多依托包含歷史文化的景觀實(shí)體，其發(fā)展受到景觀實(shí)體的制約。歷史景觀實(shí)體的價(jià)值在于其歷史性和實(shí)體性，歷史性決定產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容基于景觀本身，實(shí)體性決定產(chǎn)業(yè)的分布位于景觀周邊。因此，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品是景觀實(shí)體及其所包含的歷史文化，其生產(chǎn)過程是對(duì)這一產(chǎn)品的保存、維護(hù)和創(chuàng)新，消費(fèi)過程是對(duì)這一產(chǎn)品的觀賞、體驗(yàn)和紀(jì)念，其產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)必須由線下接觸式服務(wù)和消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)的銜接來完成。

疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。在疫情防控常態(tài)化要求下，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益恢復(fù)面臨很多困難。當(dāng)前，平遙古城很多因疫情關(guān)門的企業(yè)仍未恢復(fù)營(yíng)業(yè)。。

2.文物保護(hù)紅線內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須守住文物保護(hù)的底線，歷史文化景觀的首要屬性并非商品，而是文物。因此，這一產(chǎn)業(yè)存在的根本目的是實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)收入支撐文物保護(hù)、以文物存續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，性質(zhì)是建立在對(duì)文物周密保護(hù)之上的合理開發(fā)，不以經(jīng)濟(jì)效益為第一目標(biāo)。

商業(yè)化的不徹底使這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展自有其邊界，并因歷史文化景觀的年代遠(yuǎn)近、規(guī)模大小、知名程度等使該邊界各有其特點(diǎn)。平遙古城就是一個(gè)特例，由于整座古城都是文物，其歷史文化價(jià)值建立在龐大、豐富且完整的古建筑集群及其反映的明清社會(huì)風(fēng)貌和發(fā)展歷程之上，三點(diǎn)缺一不可。

文物保護(hù)和商業(yè)開發(fā)的平衡，是古城文旅經(jīng)濟(jì)大繁榮背后亟待解決的問題。一是商業(yè)開發(fā)的破壞性。除了被列入重點(diǎn)保護(hù)文物的縣衙、票號(hào)舊址等公共場(chǎng)所，城內(nèi)大多數(shù)建筑為普通民居。熱門消費(fèi)區(qū)域建筑基本都被改造為旅館、飯店、酒吧等，現(xiàn)代元素屢見不鮮，成為空有外型的仿古建筑，而非熱門消費(fèi)區(qū)域建筑則因開發(fā)不足變得破敗荒涼。二是文物保護(hù)的科學(xué)性。古城內(nèi)部分基礎(chǔ)設(shè)施如閘機(jī)、路樁難以融入環(huán)境，一些破損的商業(yè)化程度低的建筑得不到及時(shí)修復(fù)，一些修復(fù)手段和工藝無法還原歷史樣貌。

疫情使得這一問題更為突顯。復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善、產(chǎn)業(yè)提振的政策措施、寬松環(huán)境下的激烈競(jìng)爭(zhēng)、商戶更替或行業(yè)變更后的古建筑裝修改造等，都考驗(yàn)著這道紅線。

3.傳統(tǒng)商業(yè)模式下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式一般有兩種類型，一種是官方運(yùn)營(yíng)與商家入駐相結(jié)合，另一種是商家自營(yíng)與官方統(tǒng)籌相結(jié)合。平遙古城屬于第二種模式。因整座古城都是歷史文化景觀，世代生活于此的居民擁有大部分建筑的居住權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)整體的管理有限。這一模式雖使得產(chǎn)業(yè)更具傳統(tǒng)特色，更顯風(fēng)土人情，但也因市場(chǎng)機(jī)制更容易失去這些特性。

在主要景觀，國(guó)家所有與產(chǎn)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的割裂，使得古城整體歷史文化氛圍不足。舉例來說：其一，古城民宿行業(yè)近年生意火爆，不少新同行的加入激化競(jìng)爭(zhēng)，收入整體下降;其二，當(dāng)?shù)靥厣唐啡缡炒讉涫芟M(fèi)者青睞，商家競(jìng)相銷售該商品但價(jià)格混亂，產(chǎn)業(yè)形象大打折扣;其三，越來越多商家效仿流行的“打卡網(wǎng)紅店”營(yíng)銷方式加入現(xiàn)代元素，破壞了歷史文化氛圍。結(jié)果是，消費(fèi)者僅能通過部分公共景觀體驗(yàn)古城的歷史文化價(jià)值，其余場(chǎng)所則與現(xiàn)代城市的仿古商業(yè)街區(qū)同質(zhì)，無法體現(xiàn)古城的顯著特征和根本價(jià)值。

因此，古城傳統(tǒng)的商業(yè)模式迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，其產(chǎn)業(yè)根基薄弱、規(guī)劃不足、管理松散，抗風(fēng)險(xiǎn)能力自然也就差，而疫情的發(fā)生使這一系列缺陷得以暴露。

后疫情時(shí)期歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.落實(shí)防控，多管齊下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)

一是要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化工作，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效保障。古城當(dāng)前采取的日接待量上限、體溫檢測(cè)、實(shí)名購(gòu)票、預(yù)約游覽等措施取得積極成效，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陸續(xù)恢復(fù)，消費(fèi)者人數(shù)逐漸回升。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，還應(yīng)建立疫情防控重大風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)全國(guó)疫情態(tài)勢(shì)適度放寬或收緊要求，杜絕形式主義，助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。

二是要科學(xué)制定和精準(zhǔn)實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策措施。非常時(shí)期，要發(fā)揮我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯著優(yōu)勢(shì)，以最小損失爭(zhēng)取最快恢復(fù)。相關(guān)政策要聚焦民本民生，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不僅要惠及生產(chǎn)企業(yè)（如降稅降租、困難補(bǔ)貼等），還要惠及消費(fèi)群體（如門票免費(fèi)、消費(fèi)贈(zèng)禮等），通過回饋各界促成產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康運(yùn)作。古城管理部門應(yīng)幫扶生存下來的企業(yè)度過難關(guān)，積極招商引資填補(bǔ)破產(chǎn)、遷移企業(yè)的空缺，并通過讓利和宣傳使自己重入消費(fèi)者視野。

2.創(chuàng)新管理，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)

一是要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合。管理部門應(yīng)以疫情為契機(jī)建立更完善的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，平衡好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控、文物保護(hù)與商業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)區(qū)域與古城整體等關(guān)系，合理規(guī)劃消費(fèi)區(qū)域分布和行業(yè)類型密度，形成更具有整體性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是要借助先進(jìn)技術(shù)，跳出地域限制。疫情警示了接觸式服務(wù)與現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)銜接的中斷風(fēng)險(xiǎn)，啟示我們運(yùn)用新技術(shù)做新嘗試。參觀途徑方面，可利用VR等技術(shù)實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景模擬、史實(shí)還原，拓展遠(yuǎn)程參觀方式，豐富現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)內(nèi)容;營(yíng)銷渠道方面，可利用官方電子商務(wù)、直播游覽帶貨等方式，與“為美麗鄉(xiāng)村下單”深度結(jié)合，提升消費(fèi)吸引力，甚至直接實(shí)現(xiàn)云端消費(fèi)。

3.兼容并包，持續(xù)發(fā)展，大力推進(jìn)品牌建設(shè)

一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)于發(fā)展，促進(jìn)歷史文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)兼容。習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“歷史文化是不可再生、不可替代的寶貴資源，要始終把保護(hù)放在第一位。發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化自信的過程?！惫懦墙窈笠哟笪奈锉Ｗo(hù)維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)綜合治理等各方面投入，防止過度商業(yè)化，真實(shí)還原和深入營(yíng)造古風(fēng)韻味，依靠原住民保護(hù)歷史民俗、造福原住民實(shí)現(xiàn)文化延續(xù)。

二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展深度融合，創(chuàng)新推進(jìn)品牌建設(shè)。當(dāng)?shù)毓芾聿块T要辯證看待疫情影響，持續(xù)搞好“三治三零”創(chuàng)建、“愛國(guó)衛(wèi)生季”等工作，積極有序引導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合融合，提升社會(huì)綜合治理能力和水平，打造“平安平遙”城市形象。同時(shí)充分把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代機(jī)遇，多方面推進(jìn)“智慧古城市”建設(shè)，利用“平遙中國(guó)年”系列活動(dòng)、“又見平遙”實(shí)景演出等成熟的當(dāng)?shù)貧v史文化IP，多渠道開展內(nèi)外宣傳，與時(shí)俱進(jìn)地提高古城影響力和知名度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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