安天博
摘 要:高校的功能之一是服務(wù)社會,教育扶貧是高校服務(wù)社會的重要路徑。在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧視角下,高校的繼續(xù)教育參與到教育扶貧過程中,能依托高校的教育功能、內(nèi)容和方式,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育扶貧的同質(zhì)化、功利化和盲目化。高等繼續(xù)教育依托優(yōu)秀的頂層設(shè)計,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容,通過精準(zhǔn)培訓(xùn)助力農(nóng)村教育扶貧,最終為農(nóng)村教育扶貧提供智力支持。
關(guān)鍵詞:高校;繼續(xù)教育;教育扶貧;精準(zhǔn)培訓(xùn)
教育扶貧是依托教育和培訓(xùn)提升貧困地區(qū)人口的整體素質(zhì),在避免貧困代際相傳的基礎(chǔ)上使其擺脫貧困。貧困地區(qū)的貧困根源是文化貧乏和勞動技能欠缺,對農(nóng)村的貧困進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),在收入、教育、生活質(zhì)量三個維度中,教育貧困最為嚴(yán)重、最為明顯。高等繼續(xù)教育助力教育扶貧,可以扶貧先扶教、扶貧先治愚,將扶志與扶智進(jìn)行結(jié)合,通過培訓(xùn)手段、內(nèi)容創(chuàng)新等幫助貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧。
一、傳統(tǒng)教育扶貧存在的問題
(一)教育扶貧同質(zhì)化
傳統(tǒng)的教育扶貧以“三下鄉(xiāng)”活動、“三支一扶”、教育培訓(xùn)為主,尤其教育培訓(xùn)是高校扶貧的最基本方式。不同高校都開設(shè)有繼續(xù)教育學(xué)院,并開展不同類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù),如成考類、遠(yuǎn)程類、自考類等。在繼續(xù)教育中,非學(xué)歷教育包括企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、專題研修等。雖然這些扶貧方式都有一定成效,但是都處于較低的扶貧層次,對培訓(xùn)教師的能力要求不高。因此,這些成為高校扶貧的普遍形式,也導(dǎo)致扶貧的同質(zhì)化。
(二)教育扶貧功利化
多數(shù)高校的扶貧模式是以師生下鄉(xiāng)培訓(xùn)、捐錢捐物、購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品為主。其中“三下鄉(xiāng)”活動易操作,應(yīng)用范圍廣,只是周期短,難以形成長效機(jī)制。捐錢捐物、購買農(nóng)產(chǎn)品也是一種短期行為,只能突顯短期內(nèi)的政績,對長期脫貧作用不明顯。高校的教育扶貧存在一定功利性,繼續(xù)教育就是高校創(chuàng)收的來源,教師在繼續(xù)教育學(xué)院的報酬比在自己學(xué)院的報酬要高。
(三)教育扶貧盲目化
教育扶貧是大學(xué)的社會功能之一,也是大學(xué)的義務(wù)。傳統(tǒng)的教育扶貧存在一定盲目性,一是不清楚自己能做什么,要如何做。二是不清楚扶貧對象需要的是什么。一般高校很難有財力、物力去構(gòu)建一個龐大的遠(yuǎn)程教育扶貧體系,但如果只是照搬其他學(xué)校的成熟做法,將影響培訓(xùn)內(nèi)容,影響扶貧效果。如果高校送下鄉(xiāng)的文化和技術(shù)與農(nóng)民需求的不相符合,將導(dǎo)致教育扶貧流于形式。
二、高等繼續(xù)教育在精準(zhǔn)教育扶貧中的作用
(一)為教育扶貧提供智力支持
高校的教育資源獨(dú)特且厚重,依托貧困地區(qū)的實際情況開展繼續(xù)教育,能有效增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民的勞動技能,在縮小教育差距的基礎(chǔ)上提高農(nóng)民抵御貧困的能力。高校在教育扶貧過程中可選派干部、技術(shù)人員等駐扎貧困地區(qū),通過管理人才和技術(shù)人才的輸送,為貧困地區(qū)提供技術(shù)支撐和智力支持。
(二)為教育扶貧提供科技支持
高校在科技創(chuàng)新方面有重大優(yōu)勢,將科技研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,能助力貧困區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),幫助農(nóng)民脫貧。高校發(fā)揮專業(yè)特點(diǎn),能找準(zhǔn)貧困的原因,還能通過科研項目的申報,探討扶貧試點(diǎn)基地的構(gòu)建,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才培養(yǎng)和技能培養(yǎng)提供支持。如選派專業(yè)技術(shù)人員幫助貧困地區(qū)改良種植土壤、傳授先進(jìn)的種植技術(shù)等,為扶貧工作輸入新鮮血液。
(三)為教育扶貧提供優(yōu)質(zhì)文化
相關(guān)調(diào)查顯示,雖然有些貧困地區(qū)生活質(zhì)量不高,但是區(qū)域文化底蘊(yùn)深厚。高等繼續(xù)教育可以依托文化傳承功能,對區(qū)域特色文化進(jìn)行傳播,從思想上幫助農(nóng)民樹立文化自信,進(jìn)而促進(jìn)教育扶貧的發(fā)展。首先,高校的繼續(xù)教育團(tuán)隊先宣講黨的政策,使貧困地區(qū)的農(nóng)民了解國家扶貧政策,增強(qiáng)其對扶貧的認(rèn)知。其次,高校的農(nóng)業(yè)學(xué)科和圖書館學(xué)科結(jié)合,依托優(yōu)質(zhì)文化的傳播豐富貧困地區(qū)農(nóng)民的生活,幫助農(nóng)民形成脫貧的內(nèi)生動力。最后,高等繼續(xù)教育依托云技術(shù)等收集與貧困區(qū)域相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息,并第一時間傳遞給貧困農(nóng)民,通過信息支持解決傳統(tǒng)的信息不對稱問題。
三、依托精準(zhǔn)培訓(xùn),使高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)助力教育扶貧
(一)依托頂層設(shè)計,形成教育扶貧合力
在助力教育扶貧過程中,高校的繼續(xù)教育要做好精準(zhǔn)培訓(xùn)工作,協(xié)調(diào)好各種資源,在了解貧困地區(qū)貧困原因的基礎(chǔ)上通過頂層設(shè)計保證培訓(xùn)的時效性,最終提升扶貧的效果。
首先,扶貧是一場持久的攻堅戰(zhàn),高等繼續(xù)教育要與地方政府共同建立扶貧聯(lián)動機(jī)制,使高等繼續(xù)教育扶貧方向、內(nèi)容與貧困地區(qū)需求相契合。其次,高校與地方政府建立聯(lián)動機(jī)制后,要明確職責(zé),各司其職,做好貧困戶的勞動技能培訓(xùn),進(jìn)而提高貧困戶戰(zhàn)勝貧困的能力。最后,制定扶貧考核制度,對扶貧進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)避傳統(tǒng)的扶貧短期化和形式化,形成繼續(xù)教育的合力。
(二)依托精準(zhǔn)培訓(xùn),保障貧困地區(qū)的高等教育供給
在精準(zhǔn)教育扶貧過程中,貧困地區(qū)對繼續(xù)教育的需求與供給之間不平衡的矛盾長期存在。貧困地區(qū)對教育的需求量和范圍非常大,但高校的繼續(xù)教育供給卻是短期的,從而影響高等繼續(xù)教育扶貧效果。高等繼續(xù)教育的培訓(xùn)精準(zhǔn)化是提升教育扶貧效果的有效支撐。
第一,要改變傳統(tǒng)高等繼續(xù)教育的同質(zhì)化現(xiàn)狀,在精準(zhǔn)扶貧大背景下,將精準(zhǔn)教育扶貧的目標(biāo)、內(nèi)容進(jìn)行重新定義。第二,要依托“以人為本”的理念,實現(xiàn)對扶貧對象的精準(zhǔn)識別,以制定精準(zhǔn)的培訓(xùn)計劃,實現(xiàn)扶貧的精準(zhǔn)管理。第三,高等繼續(xù)教育要在提升貧困戶勞動技能的基礎(chǔ)上結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況引導(dǎo)貧困戶正確選擇職業(yè),目的是助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第四,高等繼續(xù)教育要明確自身的責(zé)任,聯(lián)合企業(yè)和非政府組織,共同參與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧。
(三)依托農(nóng)民培訓(xùn)積極性的調(diào)動,提高農(nóng)民脫貧的內(nèi)在動力
雖然高等繼續(xù)教育參與精準(zhǔn)扶貧有一段時間,但是貧困戶參與培訓(xùn)的積極性顯然不足。為了使高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)助力教育扶貧,需要調(diào)動貧困戶參與培訓(xùn)的積極性,使其產(chǎn)生內(nèi)在動力。第一,要充分利用貧困村的村務(wù)公開欄、大喇叭、微信公眾平臺等,宣傳脫貧的典型人物及事跡,特別是其通過參加培訓(xùn)掌握技能成功脫貧的事跡。目的是改變貧困戶的“等靠要”依賴思想,提高貧困戶的信心,增強(qiáng)其對生活的希望,進(jìn)而調(diào)動其參與教育培訓(xùn)的積極性。第二,高等繼續(xù)教育培訓(xùn)要依托貧困戶的實際需要進(jìn)行內(nèi)容和方式的確定,并通過趣味性手段,提高貧困戶的參與熱情,擴(kuò)大培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果,通過外力推動提升高等繼續(xù)教育精準(zhǔn)扶貧的成效。
(四)因地因人而異,開展精準(zhǔn)培訓(xùn)
首先,繼續(xù)教育培訓(xùn)對象要精準(zhǔn)。在培訓(xùn)開展前,對培訓(xùn)對象的教育水平、實際需求進(jìn)行摸底。建立培訓(xùn)對象選拔制度,避免因培訓(xùn)而培訓(xùn)的形式化培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中根據(jù)貧困對象的不同情況進(jìn)行不同層次、不同級別的培訓(xùn)內(nèi)容,目的是通過因材施教助力貧困戶脫貧。其次,繼續(xù)教育培訓(xùn)目標(biāo)要精準(zhǔn)。高等繼續(xù)教育的培訓(xùn)對象包括傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,但要針對不同對象設(shè)定精準(zhǔn)的目標(biāo)比。比如,針對青年農(nóng)民,可側(cè)重技能培訓(xùn);針對老年農(nóng)民,可側(cè)重生產(chǎn)培訓(xùn);針對教育水平高的農(nóng)民,可側(cè)重旅游、餐飲等技能培訓(xùn);針對教育水平低的農(nóng)民,可側(cè)重農(nóng)產(chǎn)品種植和畜牧養(yǎng)殖培訓(xùn)。最后,繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容要精準(zhǔn)??茖W(xué)合理的內(nèi)容,一方面能激發(fā)貧困戶的學(xué)習(xí)熱情,另一方面能增大扶貧效果。在開展培訓(xùn)前,高??蛇M(jìn)行一次專門調(diào)研,掌握貧困戶的需求,選擇貧困戶需要學(xué)、想學(xué)、容易學(xué)、脫貧效果好的內(nèi)容進(jìn)行傳授。
總之,高等繼續(xù)教育參與教育扶貧是義務(wù),也是社會服務(wù)功能。教育扶貧可以提高貧困地區(qū)人口的整體教育水平,在避免貧困代際傳播的基礎(chǔ)上,提高扶貧效果。高等繼續(xù)教育在教育扶貧上有特殊的優(yōu)勢,它能認(rèn)識到傳統(tǒng)扶貧過程中存在的問題,并深入研究扶貧對象的需求,通過供給側(cè)改革等,將教育扶貧與科研進(jìn)行連接,最終實現(xiàn)教育助力精準(zhǔn)扶貧。
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(作者系長春大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院助理研究員,主要研究方向:網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)安全)