護(hù)勞動(dòng)保障之法　保民生改善之本

王學(xué)軍　裴璽敏

為抓好新冠疫情防控及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)督工作，近期，東營(yíng)市河口區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)于夯實(shí)勞動(dòng)就業(yè)基礎(chǔ)，維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力起到了明顯的推動(dòng)作用。

深入調(diào)研摸實(shí)情

調(diào)查是執(zhí)法檢查的第一要素。為全面掌握勞動(dòng)法貫徹實(shí)施情況，區(qū)人大執(zhí)法檢查組分層次、有重點(diǎn)地做好前期調(diào)研工作。針對(duì)監(jiān)管部門層面，召開了人社、發(fā)改、司法、財(cái)政等相關(guān)部門調(diào)查座談會(huì)，詳細(xì)了解貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》情況，查找存在問題，提出對(duì)策建議。針對(duì)企業(yè)層面，由區(qū)人大常委會(huì)副主任郭玉珍帶隊(duì)，到東營(yíng)石化、振河勞務(wù)、通達(dá)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展服務(wù)中心等地，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、座談交流等形式，圍繞勞動(dòng)者就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保等重點(diǎn)工作開展執(zhí)法檢查。另外，利用走訪基層人大代表的時(shí)機(jī)，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)法實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查、詢問，發(fā)現(xiàn)問題，分析根源。兩個(gè)月以來，共召開座談會(huì)7次，查閱檔案資料120余份，發(fā)放調(diào)查問卷350份，收集整理意見建議30余條，實(shí)地察看不同類型的企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等現(xiàn)場(chǎng)10處，全面掌握了全區(qū)勞動(dòng)法實(shí)施情況，形成了較為翔實(shí)的執(zhí)法檢查報(bào)告，為常委會(huì)審議奠定了有力基礎(chǔ)。

嚴(yán)格審議保質(zhì)量

審議是實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。根據(jù)《東營(yíng)市河口區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查辦法》的規(guī)定，9月25日，在河口區(qū)十八屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上，對(duì)勞動(dòng)法執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了審議，與會(huì)人員對(duì)全區(qū)勞動(dòng)法實(shí)施情況給予充分肯定，并就發(fā)現(xiàn)問題發(fā)表意見，最終形成具體的審議意見15條，涉及責(zé)任部門18個(gè)，整改措施21項(xiàng)。執(zhí)法檢查組認(rèn)為，區(qū)政府及相關(guān)職能部門存在對(duì)貫徹實(shí)施勞動(dòng)法的重要性認(rèn)識(shí)不到位、勞動(dòng)保障部門執(zhí)法手段薄弱、勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)淡薄等問題。督促區(qū)政府及相關(guān)部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，依法推進(jìn)《勞動(dòng)法》實(shí)施，全方位加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保障工作，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)有的合法權(quán)益。

及時(shí)反饋?zhàn)フ?/p>

整改是推進(jìn)監(jiān)督工作的關(guān)鍵措施。會(huì)后，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組及時(shí)召開了勞動(dòng)法執(zhí)法檢查情況反饋會(huì)議，通報(bào)了執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，明確了整改責(zé)任主體和整改時(shí)限，并抓好跟蹤督辦。建立了副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦機(jī)制，針對(duì)重發(fā)現(xiàn)、輕整改等問題傾向，加大督促整改，確保了整改工作落實(shí)到位。同時(shí)，加大督導(dǎo)，由區(qū)人大社會(huì)建設(shè)委定期對(duì)職能部門整改情況進(jìn)行督查，保證執(zhí)法檢查工作高效深入。通過一系列的措施，使執(zhí)法檢查真正成為法律巡視，有效維護(hù)了社會(huì)公平正義，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧，保證了這一民生關(guān)鍵措施的落實(shí)落地。