德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，創(chuàng)新型人才則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證。以德州市服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才為研究對象，針對目前德州市人才發(fā)展中存在缺口較大、開發(fā)不足、保障措施不到位等問題提出了改進建議，以期為德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】德州;現(xiàn)代服務(wù)業(yè);創(chuàng)新型人才

【中圖分類號】F719

【文獻標識碼】A

要實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速、高質(zhì)量的發(fā)展，創(chuàng)新型人才則是其中關(guān)鍵的因素。德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無論是從總量上還是營業(yè)收入上來看，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟增長的主要動力，但就其創(chuàng)新型人才發(fā)展上仍存在問題和不足。

1 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀

1.1 服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增高，從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)步增長

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從根本上來說，是由服務(wù)業(yè)衍生而來，是對服務(wù)業(yè)的升級，正是由于其自身的特點也決定了其對創(chuàng)新型人才的高度依托。自2013年以來，德州市服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值穩(wěn)定增長，到2018年達到1330.38萬元，是2013年的1.71倍。2017年全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達到1330.38萬人次，是2013年的1.07倍。

1.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對創(chuàng)新型人才需求高速增長

根據(jù)德州市人民政府印發(fā)的《德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，可以發(fā)現(xiàn)德州市的發(fā)展主要定位是“高端取向，創(chuàng)新發(fā)展”。堅持高端發(fā)展取向，聚集知識型、創(chuàng)意性服務(wù)資源，在提升區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力的同時嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的高端服務(wù)要素。完善服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系，提升科技創(chuàng)新對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐力。創(chuàng)新政策體系，努力實現(xiàn)企業(yè)主體力、市場基礎(chǔ)力和政府引導(dǎo)力“三力合一”，凝聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。由此，可以得出，隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對于創(chuàng)新型人才的需求正在呈現(xiàn)急速增長的趨勢。

1.3 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新型人才缺口較大

從第六次人口普查結(jié)果來看，德州市受教育程度有了較大的提高。全市常住人口中，接受過大專以上教育的人口約為28.62萬人，接受過高中教育的人口為69.52萬人，接受過初中教育的人口為246.11萬人，接受過小學(xué)教育的有151.33萬人。雖然相較于第五次人口普查的數(shù)據(jù)，德州市人口受教育程度有了較大的提高，但仍然可以看出具有高學(xué)歷的人才占比較少，相對于省內(nèi)其他城市，還存在較大的差距，創(chuàng)新型人才的缺口較大。

2 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展存在的問題

2.1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新型人才缺口較大

從德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，對于創(chuàng)新型人才的需求呈現(xiàn)前所未有的增長，但是從德州市常住人口的受教育程度上發(fā)現(xiàn)，德州市高層次人才占比較少。更為嚴峻的是，雖然德州市經(jīng)濟發(fā)展水平相較于幾年前已經(jīng)有了很大的提升，但相對于一些一二線城市，還有很大的差距，這使得不少高層次人才不斷的流向外地，使得德州市創(chuàng)新型人才的缺口變大。

2.2 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中創(chuàng)新型人才的開發(fā)不足

目前德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對于創(chuàng)新型人才的開發(fā)存在著不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)機制，首先是認識方面，德州市服務(wù)企業(yè)有較大一部分認為，企業(yè)開展培訓(xùn)只會增加成本，帶來的收益甚微;其次操作不規(guī)范，培訓(xùn)設(shè)計不合理，培訓(xùn)效果不明顯;最后，培訓(xùn)結(jié)果的使用，不能很好的運用培訓(xùn)的結(jié)果。二是沒有完善的激勵機制，創(chuàng)新型人才大部分是接受過高等教育的高層次人才，物質(zhì)激勵所起到的作用已經(jīng)不能夠滿足他們，但是，德州市服務(wù)企業(yè)的激勵措施，大部分還停留在“獎金”“提成”這種物質(zhì)激勵上面，而忽略了他們的精神追求，因此，并不能起到很好的激勵作用。三是缺乏合理的評價機制，創(chuàng)新型人才的工作由于其自身的特點，具有創(chuàng)新型，且成效需要較長的時間，因此，其評價不能按照簡單的靜態(tài)或者動態(tài)評價，而需要創(chuàng)新評價模式。

2.3 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中對創(chuàng)新型人才的保障措施有待提高

目前，對于創(chuàng)新性人才的保障措施還存在著不足，使得越來越多的高層次人才流向外地。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職稱評定制度不夠完善，目前職稱評定更多的傾向于教育等高科技行業(yè)，而對于服務(wù)業(yè)的覆蓋程度還較低;二是服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才社保相較于其他行業(yè)還具有一定的差距，使得越來越多的創(chuàng)新型人才選擇退出該行業(yè)，進入保障措施較好的行業(yè);三是高等職業(yè)教育傾向于服務(wù)業(yè)的程度較低，目前德州市高等職業(yè)教育傾向于應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而面向服務(wù)業(yè)的人才培訓(xùn)還較薄弱。

3 德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才發(fā)展措施

3.1 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才引進機制

由前文分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才還存在著較大的缺口，因此，要構(gòu)建有效的人才引進機制。目前，德州市政府也在利用各方面的優(yōu)勢實施人才引進。包括：“十萬大學(xué)生引進計劃”，對企業(yè)引進的博士、碩士和重點高校本科生連續(xù)五年給予生活補貼，兼顧引進海外優(yōu)秀人才。企業(yè)方面，也在積極的探索創(chuàng)新型人才引進的途徑，越來越多的企業(yè)走出德州市，面向更多的城市進行招聘。一是政府方面，出臺更加優(yōu)惠的人才政策，面向人才個人，進行物質(zhì)補貼，職稱傾向、通過減稅方式鼓勵企業(yè)引進等;二是企業(yè)方面，企業(yè)要走出去，引進人才，提高工資待遇、提供好的工作環(huán)境、人際氛圍等。

3.2 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才開發(fā)機制

3.2.1 構(gòu)建有效的培訓(xùn)機制。（1）進行培訓(xùn)需求分析。培訓(xùn)需求分析是組織培訓(xùn)的第一步，首先，明確企業(yè)的需求，分析企業(yè)的需求是否需要通過培訓(xùn)來達到;其次，確定創(chuàng)新型人才的個人需求，我們知道，創(chuàng)新型人才個人的培訓(xùn)需求來源于他們對自己職業(yè)生涯的規(guī)劃，而培訓(xùn)能夠使個人的職業(yè)生涯更加的順暢;最后，培訓(xùn)之前應(yīng)該分析是否只能通過培訓(xùn)來解決，只有在確定了確實有必要進行培訓(xùn)時，才可以進行培訓(xùn)，如果所要達到的目的是不能夠通過培訓(xùn)來解決的，那么培訓(xùn)只是徒勞，只會增加成本和時間的浪費。只有將這些方面都了解清楚，才能夠確定需要進行培訓(xùn)，以及應(yīng)該進行怎樣的培訓(xùn)。

（2）創(chuàng)新培訓(xùn)模式。通過與多名創(chuàng)新型人才的溝通，我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新型人才認為企業(yè)所提供的培訓(xùn)存在著很多問題，如：培訓(xùn)效果一般，培訓(xùn)內(nèi)容停留在理論上，無法運用到實際中，培訓(xùn)方法不科學(xué)等等。因此，構(gòu)建完善的培訓(xùn)機制，要創(chuàng)新培訓(xùn)模式，使培訓(xùn)方式多樣化、靈活化。一是不局限于傳統(tǒng)的灌輸式課堂教育，可以輔助于案例、小組討論、角色扮演等等;二是可以走向工作崗位，通過現(xiàn)場觀摩、實操教學(xué)等與實際緊密結(jié)合的方式進行培訓(xùn)，這種方式，能夠最快的讓培訓(xùn)者將學(xué)習(xí)到的內(nèi)容運用到實踐中;三是培訓(xùn)教師的選擇，培訓(xùn)教師可以選擇知識豐富的教授，又或者是具有多年工作經(jīng)驗的前輩，有影響力的企業(yè)家等等。

（3）拓寬培訓(xùn)渠道。創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)因其具有高知識性、思維靈活性，因此，對于他們的培訓(xùn)不單單局限于企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，還可以通過與高等學(xué)校結(jié)合，構(gòu)建校企合作模式，讓更多的創(chuàng)新型人才能夠到高等學(xué)校進行深造。如，對于德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)可以和德州學(xué)院、山東華宇工學(xué)院、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校進行合作。

（4）強化培訓(xùn)效果。在整個培訓(xùn)流程中保證培訓(xùn)的效果，一方面，在培訓(xùn)開始前，對培訓(xùn)機構(gòu)的選擇、師資力量的選擇、培訓(xùn)材料的選擇及培訓(xùn)環(huán)境等方面確保培訓(xùn)質(zhì)量;另一方面，要在培訓(xùn)實施中進行實時監(jiān)控，對過程中產(chǎn)生的問題及時進行解決和控制;最后，要將培訓(xùn)結(jié)果同創(chuàng)新型人才的考核進行掛鉤，使培訓(xùn)結(jié)果得到很好利用。

（5）加大培訓(xùn)資金投入力度。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)認為培訓(xùn)意味著成本的增加，對培訓(xùn)的資金投入并不高。因此，構(gòu)建完善的培訓(xùn)機制，就要求企業(yè)要加大對培訓(xùn)的資金投入，來保障培訓(xùn)的順利實施。

3.2.2 構(gòu)建有效的激勵機制。（1）構(gòu)建合理的薪酬體系。薪酬激勵是人才激勵最基本的手段，因此，應(yīng)在薪酬設(shè)計時充分考慮創(chuàng)新型人才的特點。一方面，將其創(chuàng)新型融入到薪酬設(shè)計體系中，如：在設(shè)計薪酬體系時，創(chuàng)新型人才工資可等于基本工資與其創(chuàng)新成果獎勵的和，而創(chuàng)新型成果，不僅包括其發(fā)明創(chuàng)造，也應(yīng)該包括其提出的創(chuàng)新建議采納情況等等創(chuàng)新型行為及對新技術(shù)的使用情況等等;另一方面，采取技術(shù)入股等方式，激勵創(chuàng)新型人才為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

（2）工作本身的激勵，根據(jù)赫茲伯格雙因素激勵理論，使員工滿意的根本原因在于工作本身，而非物質(zhì)。因此，對于創(chuàng)新型人才的激勵要想取得好的效果，關(guān)鍵是要提高工作本身的激勵作用。創(chuàng)新型人才基本上是受過高等教育的高層次人才，他們更愿意去完成具有一些挑戰(zhàn)性的工作，因此，應(yīng)該給他們制定一些具有挑戰(zhàn)性的目標。目標的設(shè)置不宜過高，過高會讓創(chuàng)新型人才產(chǎn)生焦慮，也不宜過低，若過低，則會讓他們失去奮斗的動力。

（3）設(shè)計合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃是員工對自己未來發(fā)展的設(shè)計，是企業(yè)根據(jù)自己的組織戰(zhàn)略為員工設(shè)計的晉升渠道，使員工能夠在工作中有良好的發(fā)展空間。因此，企業(yè)應(yīng)該幫助創(chuàng)新型人才做好職業(yè)生涯規(guī)劃，引導(dǎo)創(chuàng)新型人才將自身的職業(yè)生涯規(guī)劃與企業(yè)的目標相結(jié)合，使其在實現(xiàn)自我的過程中，為企業(yè)帶來效益，達到雙贏。

3. 2.3 構(gòu)建有效的創(chuàng)新型人才保障機制。德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的保障措施還不夠完善，構(gòu)建有效的保障機制可以從以下幾個方面來進行：一是為創(chuàng)新型人才提供適合的創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新型人才的創(chuàng)新性就要求企業(yè)要營造適合的環(huán)境，如，容許創(chuàng)新型人才在創(chuàng)造的過程中有一定的容錯率;二是加大對科研的資金投入，企業(yè)要為創(chuàng)新型人才在其創(chuàng)造過程中提供必要的資金支持;三是利用高等職業(yè)教育的發(fā)展，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供創(chuàng)新型人才。

4總結(jié)

德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為德州市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，習(xí)近平總書記說過，現(xiàn)代最重要的資源是人力資源，創(chuàng)新型人才是德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要保障。但是，德州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才在發(fā)展中還存在很多的問題，針對這些問題，本文提出了相對應(yīng)的解決對策，構(gòu)建完善的引人機制、培訓(xùn)機制、激勵機制以及保障機制，為德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才的發(fā)展提供幫助，進而促進德州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

[參考文獻]

[1]朱晨霏.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型人才要素研究[J].經(jīng)營管理，2016（ 11）： 56-57.

[2]俞薈，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級過程中的人才缺口問題及解決對策[J]，中國市場，2019（ 29）：62-63.

[作者簡介]李娟（1982-），女，山東德州人，高級經(jīng)濟師，研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理。