新定額下高速公路施工方案造價(jià)分析與控制

趙岳 王玉杰 聶長(zhǎng)青

摘 要：公路工程施工階段面臨著施工方案、人員、材料、機(jī)械、技術(shù)、管理等各種影響因素，對(duì)工程造價(jià)有很大影響。尤其是當(dāng)采用不同的施工方案和施工方法時(shí)，建筑安裝工程費(fèi)的計(jì)算結(jié)果差別很大，本文對(duì)高速公路的一箱涵采用人工為主和機(jī)械為主的兩種施工方案，進(jìn)行建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算，分析施工過(guò)程中施工方案、施工方法對(duì)造價(jià)的影響，進(jìn)行對(duì)比。加強(qiáng)施工階段的造價(jià)分析，正確選擇施工方案，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行合理的確定和有效的控制，可以有效降低工程造價(jià)。

關(guān)鍵詞：定額;高速公路;施工方案;造價(jià);分析

1 概述

公路工程項(xiàng)目施工階段是完成公路產(chǎn)品的主要階段，也是建設(shè)過(guò)程中需要投入資金數(shù)量最多的階段。前期階段一旦確定下來(lái)，施工階段就會(huì)作為控制工程造價(jià)的重要階段，是不是可以將工程項(xiàng)目總成本控制在預(yù)算資金額內(nèi)，重點(diǎn)還是在施工階段[1]。在施工階段，要順利實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目的全部功能，需要通過(guò)優(yōu)化施工方案來(lái)減少人力、物力消耗，從而進(jìn)一步降低工程費(fèi)用。施工方案是施工過(guò)程中工程造價(jià)的重要影響因素之一，因此，必須要加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理，包括施工方案的正確選擇，才能有效控制好公路工程造價(jià)。

2 公路工程造價(jià)特點(diǎn)和現(xiàn)狀

2.1 公路工程造價(jià)特點(diǎn)

大額性：公路工程規(guī)模一般都比較大，往往由不同的施工單位共同完成，資金流動(dòng)大，這就直接導(dǎo)致了公路工程的大額性，少則上百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)、幾億、上百億。

差異性：每個(gè)公路工程都是不同的，地理?xiàng)l件、設(shè)計(jì)方案、施工人員、公路等級(jí)都有著一定的差別，所以不同公路工程造價(jià)都有著屬于本身的特色。

動(dòng)態(tài)性：大型公路工程施工的周期都很長(zhǎng)，在整個(gè)公路工程施工過(guò)程中，價(jià)格變化可能較大，人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等都會(huì)發(fā)生一系列的變化，公路工程造價(jià)隨著時(shí)間推進(jìn)而動(dòng)態(tài)變化。

復(fù)雜性：公路工程造價(jià)所涉及到的內(nèi)容十分繁雜，從其建設(shè)設(shè)備、建設(shè)人員到使用材料等多方面都在造價(jià)控制范圍內(nèi)[2]。尤其是大型公路工程項(xiàng)目工程量繁多，涉及的因素廣，工程造價(jià)的費(fèi)用組成、成本因素非常復(fù)雜，同時(shí)受到社會(huì)、市場(chǎng)、政策等多方面的影響。

2.2 公路工程造價(jià)現(xiàn)狀

工程的造價(jià)控制會(huì)受到很多因素影響，很多工程管理人員對(duì)于造價(jià)控制不夠重視，在數(shù)據(jù)信息的收集、處理、分類管理等方面存在問(wèn)題。造價(jià)數(shù)據(jù)沒(méi)有能夠充分挖掘，利用效率低，沒(méi)有起到借鑒和指導(dǎo)作用。如果我們利用公路施工過(guò)程產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)信息，利用歷史項(xiàng)目去預(yù)測(cè)估計(jì)待建項(xiàng)目，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，輔助建設(shè)成本控制，提升公路建設(shè)管理水平[3]。

在公路工程中，采用BIM技術(shù)，利用多種信息與參數(shù)作為基礎(chǔ)來(lái)建立三維仿真模型，進(jìn)而直接、真實(shí)的體現(xiàn)出公路工程信息。應(yīng)用BIM技術(shù)進(jìn)行數(shù)字模型建立能夠?yàn)楣こ填A(yù)算提供精確的數(shù)據(jù)支持，保證成本數(shù)據(jù)更加精確。比如，在公路建設(shè)中，能夠直接反映出工程的土方開(kāi)挖量，確保工程量數(shù)據(jù)的精確性，避免在工程實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)工程量變化導(dǎo)致預(yù)算變更的情況。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，可以讓公路工程建設(shè)管理形成一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)將其工程項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等方面的工作進(jìn)行有機(jī)的整合，讓其造價(jià)管理具有時(shí)效性，有效降低公路工程造價(jià)[4]。高速公路建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，加強(qiáng)造價(jià)管理，合理確定和有效控制公路工程造價(jià)，確保造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理是今后的重要工作。

3 公路工程預(yù)算定額和概預(yù)算費(fèi)用組成變化

2018年，交通部頒布了新的《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》《公路工程預(yù)算定額》，新的編制辦法和定額即體現(xiàn)了國(guó)家的法律需求，又考慮了公路建設(shè)管理的實(shí)際需要，費(fèi)用組成和分類更合理，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和創(chuàng)新性。

3.1 公路工程預(yù)算定額變化

隨著科技的不斷發(fā)展進(jìn)步，原定額中有些施工工藝已無(wú)法滿足生產(chǎn)需求，需要增加新定額，淘汰影響工程質(zhì)量安全的施工方法及設(shè)備。修訂后的2018版公路工程預(yù)算定額增補(bǔ)了應(yīng)用的新工藝，編制的定額更加符合實(shí)際，提高了人工工日單價(jià)，適當(dāng)降低人工消耗量，從而使定額水平更為合理;將定額的施工方法調(diào)整為機(jī)械為主，人工為輔的施工方式，同時(shí)調(diào)整不適合規(guī)?；a(chǎn)的小功率機(jī)械設(shè)備，引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)，施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)安全環(huán)保方面的定額，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策對(duì)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。

3.2 概預(yù)算費(fèi)用組成變化

2018版公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法的取費(fèi)類別有所調(diào)整，充分考慮了公路工程質(zhì)量和安全的需要，將人工土方與機(jī)械土方合并為土方，將人工石方與機(jī)械石方合并為石方，將汽車運(yùn)輸改為運(yùn)輸，將高級(jí)路面與其他路面合并為路面。

措施費(fèi)中，除施工輔助費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)為定額直接費(fèi)外，其余均為定額人工費(fèi)和定額機(jī)械使用費(fèi)之和。2008編制辦法中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)調(diào)整為專項(xiàng)費(fèi)用中的施工場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)。為保障安全生產(chǎn)需要，在項(xiàng)目投資上確保安全投入，安全生產(chǎn)費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)（扣掉安全生產(chǎn)費(fèi)）乘以不小于15%的費(fèi)率。土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)單列為第二部分費(fèi)用。

在工程建設(shè)其他費(fèi)中，取消了工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，增加了建設(shè)項(xiàng)目信息化費(fèi)和工程保通管理費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、前期工作費(fèi)和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)原來(lái)以工料機(jī)為基數(shù)計(jì)算，新版編制辦法調(diào)整為以定額建筑安裝工程費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。建設(shè)期貸款利息單獨(dú)計(jì)列。

4 造價(jià)分析

本項(xiàng)目利用同望造價(jià)軟件和2018公路工程預(yù)算定額對(duì)四川省內(nèi)高速公路的一個(gè)箱涵的建筑安裝工程費(fèi)進(jìn)行分析，該高速公路行車速度為80km/h，雙向四車道，整體式路基24.5m，位于四川盆地的丘陵地區(qū)。該箱涵為人行通道，兼具排水功能，跨徑4.0m，高3.5m，長(zhǎng)31m，洞口型式根據(jù)涵洞功能并結(jié)合地形情況采用了八字墻，進(jìn)出口與路基的填挖方邊坡及原溝渠順適銜接。箱身和洞口翼墻采用C30鋼筋混凝土，涵身基礎(chǔ)采用C20混凝土，人行道鋪裝采用12cm未篩分碎石基層和22cm水泥混凝土面層。

采用2018版公路工程預(yù)算定額計(jì)算的以人工為主施工的部分項(xiàng)目單價(jià)：人工挖基坑土方（深3m以內(nèi)干處）47515.28元/1000m3，人工攤鋪填隙碎石基層（壓實(shí)厚度12cm）為17941.24元/1000m2。采用2018版公路工程預(yù)算定額計(jì)算的以機(jī)械為主施工的部分項(xiàng)目單價(jià)：斗容量0.6m3以內(nèi)挖掘機(jī)挖基坑土方23411.12元/1000m3，機(jī)械攤鋪填隙碎石基層（壓實(shí)厚度12cm）為16244.93元/1000m2。

經(jīng)過(guò)對(duì)比可以看出，人工挖基坑土方的單價(jià)是機(jī)械挖基坑土方的單價(jià)2倍多，人工施工鋪筑碎石基層的單價(jià)比機(jī)械施工鋪筑碎石基層的單價(jià)高出10.45%。另外，現(xiàn)場(chǎng)加工跨徑5m以內(nèi)箱涵鋼筋6217.59元/t，集中加工跨徑5m以內(nèi)箱涵鋼筋6041.76元/t，預(yù)制混凝土塊件（木模）8060.78元/10m3，預(yù)制混凝土塊件（鋼模）7253.71元/10m3，集中加工較現(xiàn)場(chǎng)加工費(fèi)用節(jié)約175.83元/t，預(yù)支混凝土塊件采用剛模板比木模板節(jié)約807.07元/10m3。

對(duì)比兩種不同施工方案計(jì)算結(jié)果，以人工為主施工的定額直接費(fèi)為422193元，直接費(fèi)為461578元，以機(jī)械為主施工的定額直接費(fèi)為415100元，直接費(fèi)為453587元，得到的建筑安裝工程費(fèi)分別為606189元和592227元。

5 結(jié)語(yǔ)

公路工程造價(jià)由建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息組成，其中，建筑安裝工程費(fèi)占工程造價(jià)的比例最大，對(duì)工程造價(jià)的影響也最大，采用不同的施工方案、施工方法所計(jì)算的結(jié)果差別很大，總體上，機(jī)械為主的施工方案比人工為主的施工方案節(jié)約費(fèi)用。因此，應(yīng)該注重施工過(guò)程中施工方案、施工方法對(duì)造價(jià)的影響，多方案對(duì)比，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)分析，正確選擇施工方案，才能合理確定和有效控制好工程造價(jià)。

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作者簡(jiǎn)介：趙岳（1999—），男，遼寧沈陽(yáng)人，本科在讀。

*通訊作者：王玉杰。