李麗昕 溫新宇

摘 要：隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，法治教育在高校德育中越來越受到關(guān)注和重視，但是對高校法治教育的目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評估方面定位存在著一些誤區(qū)，影響了法治教育的實(shí)效性。法治教育的目標(biāo)應(yīng)是大學(xué)生法律意識的培養(yǎng);在教學(xué)方法上應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、法學(xué)理論要講懂講透、在課堂教學(xué)中要精選案例、實(shí)踐教學(xué)要根據(jù)新形勢采取有效的方式;培養(yǎng)學(xué)生對于法律的積極情感，幫助學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)生活中的法律問題。

關(guān)鍵詞：高校法治教育;誤區(qū);實(shí)效性;教學(xué)路徑

中圖分類號：D9 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.35.064

法治教育的重要性不言而喻。黨的十八大提出“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明”，廣大民眾的法治意識、法治認(rèn)同急待提高，政治形勢愈發(fā)凸顯了法治教育的重要性。作為大學(xué)生法治教育主陣地的高校法治教育，經(jīng)過幾十年的探索，取得了較大的成績。但也應(yīng)看到目前大學(xué)生的法律素質(zhì)有待提高，特別是法治觀念和對法律的信仰急需提升，造成此種情況的原因是多方面的。首先，我們國家還處在依法治國的進(jìn)程當(dāng)中，權(quán)大于法、有法不依的情況仍然存在。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，一切向錢看的思想不可避免地影響到莘莘學(xué)子。重視實(shí)際利益，在法律監(jiān)管不嚴(yán)的情況下選擇違法實(shí)現(xiàn)自身利益，在部分大學(xué)生身上并不鮮見。其次，我國經(jīng)歷了長達(dá)幾千年的封建社會(huì)，具有深厚的人治傳統(tǒng)，構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的長幼有序、尊卑有別的社會(huì)基礎(chǔ)與法治要求的人人平等相矛盾。在現(xiàn)實(shí)中人治的影響并未消除，許多法律規(guī)范還難以發(fā)揮作用，當(dāng)前高校法治教育中有以下誤區(qū)影響了教育的實(shí)效性。

1 傳授法律知識是法治教育的主要目標(biāo)

法治教育和其他學(xué)科一樣，首先要明確其教學(xué)目標(biāo)。受普法教育的影響，部分教師認(rèn)為法治教育主要是傳授法律知識，如果突出其思想性和理論性，難以引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;還有部分教師認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下法治教育可以通過專業(yè)法律課程的學(xué)習(xí)完成。兩種觀點(diǎn)都把法治教育的目標(biāo)等同于傳授法律知識，在這種思想指引下，老師盡可能在課堂上傳授更多的法律知識，力求最大限度地滿足學(xué)生對實(shí)用性法律知識的需求。但是學(xué)生所獲得零散的、碎片式的法律知識不足以應(yīng)對現(xiàn)實(shí)生活中的法律問題。法律知識學(xué)習(xí)固然重要，但是通過學(xué)習(xí)法律知識，培養(yǎng)法律意識是法治教育的最重要目標(biāo)。在法學(xué)日益精深的今天，非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生達(dá)到具有很全面的法律知識的程度，幾乎是不可能的。隨著社會(huì)分工的細(xì)化，大學(xué)生在未來工作中更多以自己的專業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬換取法律方面的咨詢和代理，對法律服務(wù)的需求如同搬家需要搬家公司一樣。這種事實(shí)表明，大學(xué)生難以在較短的時(shí)間獲得較為全面的法律知識，也沒有必要。

黨的十八大對全面推進(jìn)依治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家提出了新的更高的要求，做出了新的部署。依法治國依賴于全民法治觀念的認(rèn)同。法學(xué)家伯爾曼曾經(jīng)說過“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。法治社會(huì)的建立離不開人們對法律的信仰，法律成為人們?nèi)粘Ｉ畹男袨闇?zhǔn)則。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織以來，反映市場規(guī)律和公平競爭的法律調(diào)整功能在建立社會(huì)法律秩序中越來越居于重要地位，公民的權(quán)利意識和政府部門工作中的法治原則都得到了加強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成了實(shí)行法治的內(nèi)在動(dòng)因。但是由于我國幾千年來的封建統(tǒng)治，人治觀念根深蒂固，公民的法治觀念和權(quán)利意識相對薄弱。換言之從社會(huì)層面上來講，中國要建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政體制，即“小政府，大社會(huì)”的觀念還沒有形成。在這種氣氛影響下，公民普遍法律意識薄弱，作為祖國和民族希望的大學(xué)生更應(yīng)加強(qiáng)法律意識的培養(yǎng)，使學(xué)生遵守法律特別是信仰法律，而且能夠在實(shí)踐中落實(shí)，參與建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

2 教學(xué)方法落后、流于形式

在教學(xué)過程各個(gè)學(xué)校雖然也探索、采取了一些新的教學(xué)方法，例如案例教學(xué)法、課上討論，但總體上是以教師為主體、課堂講授為主。加之兩課合并以后法律部分的課時(shí)進(jìn)一步縮減，學(xué)生所學(xué)的法律知識也只是應(yīng)付考試，很難樹立法治信仰。在實(shí)踐中高校也會(huì)開展一些法治實(shí)踐活動(dòng)諸如法律專家進(jìn)行法治講座、開展法律宣傳活動(dòng)，但總體來說這些活動(dòng)具有偶然性和隨意性，并沒有形成規(guī)模和制度。前文已論述法律部分教學(xué)的目標(biāo)是大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)。大學(xué)生法律素質(zhì)的養(yǎng)成需要通過相關(guān)知識的積累，對應(yīng)的經(jīng)歷、體驗(yàn)，由此再經(jīng)過較長時(shí)間的融合貫通和相互作用才能夠得以完成。法律課程是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生沒有經(jīng)過法律實(shí)踐，是無法真正學(xué)好法律，更不用說法律素質(zhì)的養(yǎng)成。因此在教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為主體，開展多渠道的實(shí)踐課程，有利于學(xué)生法律精神的內(nèi)化。為此我們可從以下幾方面著手。

2.1 以學(xué)生為本

法治教育的內(nèi)容不能局限于課本，要考慮到學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求和情感困惑。把學(xué)生引入

到相應(yīng)的法律場景，認(rèn)真分析相關(guān)法律案例和事件，積極體驗(yàn)和自我內(nèi)化，增強(qiáng)法律意識。除了教師的講解，可以采取案例討論、法律情景模擬、法律辯論等方式，引起學(xué)生的興趣與獨(dú)立思考。在教學(xué)中應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，老師提出富有爭議的問題，學(xué)生通過查閱資料、思考、分析得出答案，教師不斷引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)法律的規(guī)定與現(xiàn)實(shí)生活之間的關(guān)系以及立法的目的及根據(jù)。學(xué)生理解所學(xué)的法律知識，形成了“我要學(xué)習(xí)”的觀念，學(xué)習(xí)積極性得到進(jìn)一步提高。

2.2 法學(xué)理論要講懂、講透

在課程較緊的情況下，理論還要不要講，是一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題。許多老師認(rèn)為法學(xué)理論一方面理論性強(qiáng)，不好講;另一方面理論的講解也比較枯燥，學(xué)生也不愿意學(xué)。筆者認(rèn)為相關(guān)法律問題必須要講，而且要講透。法律意識是一種特殊的社會(huì)意識體系，是社會(huì)主體對法的現(xiàn)象的主觀把握方式，是人們對法的理性、情感、意志和信念等各種要素的有機(jī)綜合體。在教學(xué)中應(yīng)把學(xué)生法治意識、法治觀念的培養(yǎng)放在首位，注重對于法律原則的宣講。在講解時(shí)從法律原則的內(nèi)涵、起源講起，幫助學(xué)生理解法律理論和法律原則的實(shí)質(zhì)及所體現(xiàn)的價(jià)值，諸如自由、平等、正義等。通過理論的深度讓學(xué)生信服、感受到法律的邏輯之美和力量，從而信仰法律。法治理論的學(xué)習(xí)一定要向?qū)W生講清楚法治的概念、為什么開展法治、法治與人治的區(qū)別等理論，讓學(xué)生理解法制是為保障人民的權(quán)利、限制政府的權(quán)力，從而理解我們國家為什么要實(shí)行法治。

2.3 在課堂教學(xué)中精選案例

案例教學(xué)是法律教學(xué)中經(jīng)常采取的方式。法律的生命在于實(shí)踐，因此通過案例教學(xué)可以讓學(xué)生更好的理解法律知識，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力，提高教學(xué)效果。在案例的選取上可以選擇經(jīng)典的案例，例如講到法治理論時(shí)，蘇格拉底的例子具有典型性。蘇格拉底為了法律的信仰，在可以逃走的情況下愿意接受死刑。蘇格拉底對法律的堅(jiān)定信仰和犧牲對于學(xué)生有很大的觸動(dòng)作用，讓學(xué)生深入思考法律信仰的力量和價(jià)值。另一方面現(xiàn)代大學(xué)生關(guān)注時(shí)事，選取有代表性新發(fā)生的案例可收到良好的教學(xué)效果，滿足學(xué)生對于熱點(diǎn)問題的關(guān)注。

2.4 實(shí)踐教學(xué)根據(jù)新形勢采取有效的方式

面對當(dāng)今的自媒體時(shí)代，傳統(tǒng)的法律實(shí)踐教學(xué)效果并不理想。如舉行法律知識競賽、參觀法院、監(jiān)獄等方式。在課堂上也可以深入地進(jìn)行法律實(shí)踐，例如觀看有關(guān)法律影片進(jìn)行深入探討、讀相關(guān)的法律隨筆，這種實(shí)踐活動(dòng)要引起同學(xué)的獨(dú)立和深入思考，把法律信仰化為行為上的自覺。同時(shí)教師應(yīng)運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)教育平臺進(jìn)行法律宣傳。宣傳的內(nèi)容一方面強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性和理論的科學(xué)性和完整性;另一方面要理論聯(lián)系實(shí)際，要提煉學(xué)生成長過程中遇到的法律問題、法律的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題給予正確而有說服力的回答。這種網(wǎng)絡(luò)教育平臺的核心就是師生之間的良性對話，是以學(xué)生為主體的自學(xué)式的深入，是師生之間的良性互動(dòng)和參與。師生之間是平等的，學(xué)生的發(fā)言也同樣會(huì)給老師以啟迪，當(dāng)然教師作為教育者還應(yīng)引導(dǎo)話題的方向和承擔(dān)價(jià)值觀教育的任務(wù)。

2.5 以價(jià)值觀為引領(lǐng)

法治之所以值得我們遵守和信仰，原因在于法律包含了人們所珍視的價(jià)值體系，諸如平等、公平、自由、民主等價(jià)值追求，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值層面的制度保障。從這個(gè)意義上講，法治既反映社會(huì)事實(shí)，又設(shè)定理想目標(biāo)，法治所反追求的價(jià)值觀同時(shí)也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一部分。社會(huì)主義核心價(jià)值觀以馬克思主義為指導(dǎo)，凝聚全國各族人民的智慧，是中國共產(chǎn)黨經(jīng)過總結(jié)體現(xiàn)全體人民意志的價(jià)值觀、也是我國現(xiàn)階段需要大力弘揚(yáng)的價(jià)值觀。在教學(xué)中應(yīng)結(jié)合具體案例、事實(shí)說明法律所體現(xiàn)的平等、公平、自由等價(jià)值觀。以自由為例，自由是法律追求的最高價(jià)值，法律將自由意志轉(zhuǎn)換為自由權(quán)利、確定各種自由權(quán)利的范圍、提供選擇的機(jī)會(huì)、增加自由選擇的效能、保證自由免受侵害，并且不被濫用。我國以憲法為主體的法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，并且給予制度上的保障來確保公民享有自由。但是自由從來不可能是絕對的、不受限制的，公民享有自由是在法律的規(guī)定內(nèi)享有自由。在現(xiàn)實(shí)中一些學(xué)生認(rèn)為自由便是為所欲為甚至是胡作非為，這實(shí)在是對自由的莫大誤解。教學(xué)中應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生自覺守法，深刻領(lǐng)會(huì)法治精神，加強(qiáng)法治認(rèn)同，進(jìn)而形成法治信仰。

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