現(xiàn)階段高校財務(wù)管理的對策及分析

周聞捷

摘 要：隨著新政府會計制度的實施以及大數(shù)據(jù)時代的不斷深入，使得高校財務(wù)管理處在一個新的特殊時期，對高校財務(wù)管理工作提出了諸多挑戰(zhàn)，同時也帶來了很多發(fā)展契機。高校是培養(yǎng)國家未來中堅力量、滿足人民對高等教育大眾化需求的地方，高校財務(wù)管理的有條不紊是保證高校日常的教學(xué)和研究工作正常進行的必要條件。因此本文根據(jù)高校在新環(huán)境下財務(wù)管理實際情況，分析其中存在的問題，并以此為前提，提出針對性的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：高校財務(wù)管理;高?，F(xiàn)況; 對策

當(dāng)前我國經(jīng)濟水平逐步發(fā)展，國家增強了對于高等教育的投入力度，要想保障高校的穩(wěn)定發(fā)展，就要從高校各方面的管理入手，高校財務(wù)管理工作成為高效管理工作中的重點內(nèi)容。高等學(xué)校財務(wù)管理水平的高低將直接影響和制約著整個高校的管理和教育事業(yè)的發(fā)展。2019年1月1日起，各行政事業(yè)單位開始正式實施新政府會計制度，為更好地適應(yīng)新政府會計制度，需要分析新政府會計制度改革對高校財務(wù)管理工作的影響，需要我們仔細分析并找出應(yīng)對之策，做到高校財務(wù)管理的有效性、科學(xué)性，最大限度地開源節(jié)流，讓有限的資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，更有效率地培養(yǎng)出更多的社會各類人才。

一、高校財務(wù)管理現(xiàn)況

（一）內(nèi)部管理體制不健全

由于當(dāng)前高校財務(wù)管理工作中過度關(guān)注外部的成本控制而忽視了財務(wù)內(nèi)部控制，沒有形成完美閉環(huán)的財務(wù)內(nèi)部控制體系，使得內(nèi)控工作不能有效地開展。高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：一是內(nèi)部控制范圍不全面。如著重強調(diào)對財政性資金的內(nèi)控，而弱化了對預(yù)算外資金的內(nèi)控;二是各個監(jiān)管部門的職權(quán)不明確。這是財務(wù)內(nèi)部控制過程中常見的一種現(xiàn)象，將會在很大程度上降低高校的經(jīng)濟效益;三是內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴。由于存在形式化現(xiàn)象，隨著高校辦學(xué)規(guī)模逐步擴張，經(jīng)濟活動進一步增加，如監(jiān)督管理不嚴，內(nèi)控機制薄弱，可能會出現(xiàn)挪用公款貪污腐敗案件的發(fā)生。

（二）財務(wù)預(yù)算要求更加嚴格

在新環(huán)境下，高校的預(yù)算編制要求也變得更加嚴格。現(xiàn)今預(yù)算相較于以往更加細致，并且需要更好地適應(yīng)新的財務(wù)制度，保證預(yù)算與會計核算的規(guī)范性與準(zhǔn)確性以及匹配性。另外，高校在進行資產(chǎn)處理時，需要將其歸入已發(fā)生的折扣費用之中，從而更加有利于預(yù)算工作的開展;同時新政府會計制度還要求高校財務(wù)預(yù)算與財務(wù)決算同步開展，并為后續(xù)預(yù)算工作實施提供更多時間，提高高校財務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量，從而更合理、科學(xué)地反映出學(xué)校真實的財資情況，。

（三）對財務(wù)管理工作重視不夠

由于高等教育具有獨特性，在新制度的要求下，原本單一的核算方式已經(jīng)難以滿足高校財務(wù)管理的需求，因此需要高校在財務(wù)管理方面注重擴大會計的核算范圍。高校財務(wù)管理工作是要統(tǒng)籌高校整體，聯(lián)合所有部門，進行配合優(yōu)化，讓學(xué)校各部門各院系都能夠參與到財務(wù)管理體系的建設(shè)運行中，保證高校一體化發(fā)展。實施過程中各個部門常?；ハ嗖桓缮嬉膊慌浜?，無法起到協(xié)調(diào)整體發(fā)展的作用，導(dǎo)致經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超支或者浪費資源的情況，不利于高校綜合發(fā)展。

（四）高校財務(wù)部門更高的人與信息化的要求

新政府會計制度增加了很多新的核算項目，高校財務(wù)核算更加細化，財務(wù)人員的工作量有所增加，同時對于財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力也提出了更高的要求。在日常的財務(wù)管理工作中，要涉及到大量的數(shù)據(jù)，僅靠人工的審核既繁瑣也很容易出現(xiàn)疏漏，這給分析管理工作帶來巨大的影響，財務(wù)工作信息化的加深，可以高效率對財務(wù)信息分解與判斷，增強了財務(wù)分析管理的效率，為校園的財務(wù)管理工作提供良好輔助。

二、新環(huán)境下高校財務(wù)管理對策分析

1、不斷完善及加強內(nèi)控制度的實施。

高校財務(wù)管理工作面臨著眾多的挑戰(zhàn)和機遇，要想體現(xiàn)優(yōu)勢就要制定科學(xué)合理的內(nèi)部控制策略。創(chuàng)新內(nèi)部管理模式是實現(xiàn)高校內(nèi)部管控的一種極佳途徑，這就需要形成標(biāo)準(zhǔn)的管控方式、高效的管理方法。并且高校要有意識地以自身的辦學(xué)特色為出發(fā)點和落腳點，與管理需求進行對應(yīng)的融合發(fā)展，將理論與實踐有效結(jié)合，健全內(nèi)部管控體系。例如，高校財務(wù)管理部門明確每一位工作人員的管控工作對位，分工細化;再如，對已審計中出現(xiàn)問題的進行不定期檢查，所有支撐材料必須符合制度，這樣才能做到成功的內(nèi)部控制。

2、完善、加強高校財務(wù)預(yù)算管理制度。

預(yù)算工作將直接影響高校的財務(wù)狀況以及其可持續(xù)發(fā)展的能力。高校財務(wù)預(yù)算的編制，首先，應(yīng)當(dāng)貼近其自身的實際情況，實行規(guī)范化的預(yù)算管理，盡可能地減少人為因素對預(yù)算執(zhí)行的影響，加大對預(yù)算支出的分析力度，分清輕重緩急，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。其次，做預(yù)算時應(yīng)充分考慮高校辦學(xué)的宗旨和側(cè)重點，做好各學(xué)院部門和各個部門的財務(wù)風(fēng)險評估管理，對未知的資金投入進行合理規(guī)劃預(yù)算;合理地審計監(jiān)督預(yù)算編制的情況，在預(yù)算編制過程中必須要定期檢查，對于執(zhí)行不較好的部門應(yīng)當(dāng)進行獎勵，對于一些執(zhí)行能力較差的部門，必須要綜合分析原因，并且提出相對應(yīng)的解決對策。最后，還需要充分利用互聯(lián)網(wǎng)科技，進行可行的全面預(yù)算管理，在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)大平臺條件下，掌握學(xué)校人財物的實時動態(tài)，及時調(diào)整預(yù)算方案，與高校高速發(fā)展同步，為高校創(chuàng)造更高的價值。

3、加強財務(wù)人員隊伍建設(shè)與專業(yè)知識學(xué)習(xí)。

新政府會計制度在會計核算基礎(chǔ)、會計核算項目等方面進行了全面更新，高校財務(wù)管理人員須加強綜合素質(zhì)培訓(xùn)，建設(shè)規(guī)范化的財務(wù)管理隊伍。首先，要定期進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，確保財務(wù)管理人員專業(yè)技能過硬，認真負責(zé)做好本職工作。其次，高校還應(yīng)結(jié)合自身實際，提前做好準(zhǔn)備，充分了解新會計制度所提出的新的要求及內(nèi)容，在短時間內(nèi)盡快適應(yīng)新制度。例如：組織與新制度相關(guān)的專題研討一會、定期開展財務(wù)人員工作交流等活動，以此構(gòu)建完善的財務(wù)人員隊伍建設(shè)體系，從高校財務(wù)管理部門內(nèi)部抓起，不斷激勵員工，不斷提升高校整體財務(wù)管理質(zhì)量水平，讓高校的綜合實力得到保障。

4、加強互聯(lián)網(wǎng)+時代財務(wù)信息化建設(shè)

新政府會計制度的應(yīng)用實施，對各種會計核算、財務(wù)預(yù)算等項目做出了進步細化，要求高校財務(wù)會計分錄編制與預(yù)算會計分錄編制兩手抓。同時還要做好應(yīng)收款項計提壞賬準(zhǔn)備以及固定資產(chǎn)計提折舊，這些都會大大增加高校會計人員的工作量。在如今大數(shù)據(jù)的時代下，需要高校財務(wù)抓住機遇，結(jié)合財務(wù)管理實際要求，加強財務(wù)管理系統(tǒng)的研發(fā)，實現(xiàn)預(yù)算會計分錄的自動生成，減少人工核算工作量，有效提升高校財務(wù)管理信息化水平。例如，財務(wù)管理部門可以建立一個財務(wù)管理信息平臺（同時上線財務(wù)管理的App或小程序）可以查看所有部門的賬務(wù)，包含預(yù)算申報、預(yù)算執(zhí)行情況、個人薪資以及學(xué)生繳費明細查詢等，同時可以在該平臺進行財務(wù)報銷事務(wù)，完成報銷需要的基本材料的預(yù)審、填報等，報銷人都能隨時看到報銷進度，并且開放網(wǎng)上咨詢服務(wù)，減少人員反復(fù)來回，切實做到高效率。處于新形勢下信息化建設(shè)在財務(wù)管理中的應(yīng)用可以更加多元化、透明化，提升財務(wù)管理的效率，給高校的掌舵者提供更多實時、有效的財務(wù)數(shù)據(jù)作為決策的依據(jù)。

綜上所述，當(dāng)前我國高等教育的財務(wù)管理工作，在得到機遇的同時也面臨著挑戰(zhàn)，要想可持續(xù)發(fā)展，必須增強財務(wù)管理能力，必須提高資金的管理效率，高校財務(wù)管理的主要目的就是要規(guī)范高校的財務(wù)行為，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境，提高資金使用效益，最終促進教育事業(yè)的健康發(fā)展。高校要從內(nèi)控、信息化建設(shè)，財務(wù)管理人員的隊伍建設(shè)等入手，完善高校的財務(wù)管理的有效性，改進高校財務(wù)管理體制與方法，樹立全新的發(fā)展模式，從而促進高校的穩(wěn)定發(fā)展。

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