摘要：建筑工程造價(jià)超預(yù)算將直接降低施工方的經(jīng)濟(jì)效益，甚至?xí)?duì)建筑工程質(zhì)量及其效率帶來負(fù)面影響，故而應(yīng)予以嚴(yán)控。在此之上，本文簡(jiǎn)要分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，并通過增加造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性、制定合理化預(yù)算編制、提高施工資金利用率、加大超預(yù)算管控力度等方法，以此妥善處理超預(yù)算問題。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程造價(jià);超預(yù)算

前言

建筑工程作為我國(guó)建筑行業(yè)的重要內(nèi)容，一旦出現(xiàn)超預(yù)算問題，不但會(huì)對(duì)施工方利潤(rùn)帶來影響，而且還會(huì)延長(zhǎng)施工周期，甚至出現(xiàn)“爛尾”現(xiàn)象，故而應(yīng)采取有效措施控制超預(yù)算問題，以免在預(yù)算不足的情況下導(dǎo)致施工方無法按時(shí)交工或增加項(xiàng)目成本等，最終可在科學(xué)預(yù)算下促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

建筑工程造價(jià)之所以會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算問題，主要包含以下四個(gè)原因：

（1） 人為影響，在建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中，常需要借助人力對(duì)建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算目標(biāo)加以確定，一旦出現(xiàn)人員責(zé)任意識(shí)薄弱或人為失誤現(xiàn)象，都會(huì)導(dǎo)致在人為因素影響下而發(fā)生超預(yù)算問題，最終不利于項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

（2） 編制因素，建筑工程造價(jià)預(yù)算中涉及到的內(nèi)容較為復(fù)雜，包括人工預(yù)算、材料預(yù)算等，在市場(chǎng)行情發(fā)生變化或國(guó)家政策有所調(diào)整的情況下都會(huì)導(dǎo)致原油預(yù)算編制出現(xiàn)不適用現(xiàn)象，最終引發(fā)超預(yù)算問題[1]。

（3） 管理不當(dāng)，在施工材料或施工設(shè)備受市場(chǎng)因素影響而脫離原有預(yù)算目標(biāo)時(shí)，若不及時(shí)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性管理，將對(duì)建筑工程投入成本帶來負(fù)面影響，不利于施工單位獲得可觀效益，甚至?xí)娱L(zhǎng)工期、降低施工質(zhì)量。

（4）監(jiān)管不嚴(yán)，工程造價(jià)與工程預(yù)算應(yīng)保持一定的協(xié)調(diào)性，而目前部分工程項(xiàng)目未能實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管，并且對(duì)預(yù)算編制部分與工程造價(jià)部門溝通流暢性未能及時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，由此導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)超預(yù)算問題，促使建筑工程達(dá)不到預(yù)期建設(shè)效果。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制方法

（一）增加造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性

要想有效解決建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題，應(yīng)進(jìn)一步增加造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保造價(jià)人員與預(yù)算人員保持良好的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，還需對(duì)其綜合素質(zhì)予以提高，以免受人力影響而加大超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。一方面，可強(qiáng)化工作人員對(duì)造價(jià)預(yù)算工作內(nèi)容的認(rèn)知度，使其意識(shí)到自身責(zé)任的重要性。另一方面，在人才選拔上也盡量選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，以此保證工程造價(jià)預(yù)算工作獲得滿意的成果。

比如重慶地區(qū)設(shè)有專門用于開展造價(jià)預(yù)算培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，專門從清單報(bào)價(jià)、人工價(jià)差計(jì)算、工程量核算等多個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致講解，并且可在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的時(shí)間里使其深刻掌握造價(jià)預(yù)算技巧，最終為建筑工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性的提高帶來保障。因此，應(yīng)從人力素質(zhì)部分予以重視，規(guī)避人為風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（二）制定合理化預(yù)算編制

預(yù)算編制是杜絕建筑工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的重要因素。一旦預(yù)算編制缺乏合理性，將導(dǎo)致后續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重的超預(yù)算后果，甚至?xí)?duì)工程質(zhì)量及其施工效率帶來隱患。因此，預(yù)算編制人員需充分結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際要求制定細(xì)化的預(yù)算編制規(guī)劃，進(jìn)而將項(xiàng)目成本控制在預(yù)期范圍內(nèi)。常見的編制方法包含工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法等。同時(shí)還需在規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算價(jià)值等方面制定詳細(xì)的工程預(yù)算清單，對(duì)建筑工程中涉及到的混凝土、模板、人工土方等內(nèi)容給出具體的預(yù)算額度，并在實(shí)踐操作中控制好范圍，以免出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

以某項(xiàng)目為例，其占地面積占據(jù)11398㎡，且工期長(zhǎng)達(dá)564d，預(yù)計(jì)整個(gè)工程投入3988萬元，為了避免后續(xù)預(yù)算超標(biāo)，需在造價(jià)預(yù)算編制規(guī)劃中對(duì)地基土方工程量的成本設(shè)定固定的預(yù)算目標(biāo)。如3945m3地基土方的企業(yè)成本控制在3624.8元/m3，施工圖紙成本3005.9元/m3，企業(yè)效益387.5元/m3等，由此保證建筑工程項(xiàng)目中的預(yù)算標(biāo)的物始終保持在合理的范圍內(nèi)。

（三）提高施工資金利用率

建筑企業(yè)工程造價(jià)預(yù)算人員常需在工程建設(shè)之前為整個(gè)工程項(xiàng)目制定科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃。為了避免出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，還需適當(dāng)提高項(xiàng)目資金的利用率，即在采購(gòu)施工材料以及施工設(shè)備時(shí)，應(yīng)控制好投入成本，以免造成施工資源的浪費(fèi)。同時(shí)，還應(yīng)秉承著“物美價(jià)廉”的原則將施工材料的成本控制在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，一旦超出預(yù)算目標(biāo)，應(yīng)立即找到超預(yù)算原因，并重新調(diào)整預(yù)算范圍，以免在正式施工階段受外界因素影響而導(dǎo)致工程項(xiàng)目超出額定預(yù)算。

此外，在設(shè)計(jì)施工材料的預(yù)算額度時(shí)，還應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研工作，包括鋼筋、砂石、木材、鋼材等成本，既要符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)行情及地區(qū)特征，又應(yīng)注重其質(zhì)量的控制，防止出現(xiàn)“退貨”問題影響施工進(jìn)度，如螺紋鋼在2019年7月份市價(jià)為4260元/t，由此避免受市價(jià)上漲影響超出預(yù)算。

（四）加大超預(yù)算管控力度

在建筑工程造價(jià)預(yù)算監(jiān)管過程中，需為造價(jià)部門與預(yù)算部門提供充足的溝通協(xié)調(diào)機(jī)會(huì)，既要保證工程造價(jià)處于可控狀態(tài)下，又應(yīng)在施工階段逐步達(dá)成預(yù)算目標(biāo)。同時(shí)，還需對(duì)工程造價(jià)預(yù)算工作成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，比如在其出現(xiàn)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即組織會(huì)議，找到最終引起超預(yù)算問題的責(zé)任部門，在完善的監(jiān)管制度下對(duì)其進(jìn)行處罰，便于在嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下減小超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

另外，還可在各個(gè)部門建立專項(xiàng)審查小組，對(duì)預(yù)算編制規(guī)劃、工程造價(jià)清單進(jìn)行核對(duì)，并且還對(duì)建筑工程中預(yù)算編制規(guī)劃的執(zhí)行力進(jìn)行管控，一旦出現(xiàn)未按照事先編制好的預(yù)算清單進(jìn)行采購(gòu)等，應(yīng)立即對(duì)其進(jìn)行追責(zé)，查詢具體原因后重調(diào)預(yù)算范圍，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效控制。

三、結(jié)論

綜上所述，建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題作為影響我國(guó)建筑工程質(zhì)量與施工單位經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，應(yīng)從造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性、預(yù)算合理編制、資金利用率、超預(yù)算管控力度等方面著手，以此為建筑工程的高質(zhì)量建設(shè)提供重要保障，由此提高施工單位的綜合效益，適當(dāng)降低投入成本，保障工程經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]李昌鵬.分析建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與改善措施[J].建材與裝飾，2020（15）：169-170.

[2]徐冬梅.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施分析[J].今日財(cái)富（中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)），2020（10）：87-88.

（作者單位：遼寧正泉工程造價(jià)咨詢服務(wù)有限公司）

作者簡(jiǎn)介：卜新君（1980.08--）;性別：男，籍貫：遼寧省大連市，學(xué)歷：?？?，畢業(yè)于大連大學(xué);現(xiàn)有職稱：中級(jí)工程師;研究方向：工程造價(jià)。