楊瀟

摘要：黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃《建議》，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。貫徹新發(fā)展理念，需明確其科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)踐要求。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展理念;內(nèi)涵;意義

一、新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵及實(shí)踐要求

黨的十九大把堅(jiān)持新發(fā)展理念作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，對(duì)發(fā)展內(nèi)涵作了全方位拓展，把關(guān)于發(fā)展的思想和理論提升到新的高度。

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，解決發(fā)展動(dòng)力問題。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。

樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展需要解放思想，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及包括優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的文化創(chuàng)新。要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，做到人有我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要深化科技體制改革，推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，突出“高精尖缺”導(dǎo)向。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念

協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，解決發(fā)展不平衡問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的情況下，一段時(shí)間的主要任務(wù)是跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能。

樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性協(xié)調(diào)性。

（三）綠色發(fā)展理念的內(nèi)涵

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，解決人與自然和諧共生問題。人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)，這個(gè)規(guī)律誰也無法抗拒。此次新冠肺炎疫情，讓人們更加深刻反思人與自然的關(guān)系問題：只有綠色發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。

樹立綠色發(fā)展理念，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

（四）開放發(fā)展理念的內(nèi)涵

開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。我國(guó)40多年來的發(fā)展成就得益于對(duì)外開放，實(shí)踐告訴我們，要發(fā)展壯大，必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放，充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。我們今天開放發(fā)展的大環(huán)境總體上比以往任何時(shí)候都更為有利，同時(shí)面臨的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)、博弈也前所未有，稍不留神就可能掉入別人精心設(shè)置的陷阱。要提高把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的自覺性和能力，提高對(duì)外開放質(zhì)量和水平。

樹立開放發(fā)展理念，必須提高對(duì)外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力。

（五）共享發(fā)展理念的內(nèi)涵

共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，注重解決社會(huì)公平正義問題。共享發(fā)展理念作為其余四個(gè)發(fā)展理念的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。共享發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)，就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。基于我國(guó)基本國(guó)情和基本矛盾，加之一系列需要我們長(zhǎng)期面對(duì)的利益糾葛和歷史積弊，很多社會(huì)發(fā)展問題不可能一步到位地輕易解決。需要積小勝成大勝，循序漸進(jìn)地將共享提高到更高的層級(jí)和水平。

樹立共享發(fā)展理念，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

二、新發(fā)展理念豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

（一）新發(fā)展理念開辟了我們黨發(fā)展理論的新境界

新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)形勢(shì)新變化、實(shí)踐新要求、人民新期待，進(jìn)一步提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個(gè)維度，賦予經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心更加鮮明的目標(biāo)指向，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題，闡明了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、公平與效率、政府與市場(chǎng)、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、人與自然等重大關(guān)系，標(biāo)志著我們黨發(fā)展理論達(dá)到新高度。

（二）新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的新飛躍

新發(fā)展理念深刻洞悉新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的新飛躍。

（三）新發(fā)展理念書寫了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新篇章

新發(fā)展理念傳承黨的發(fā)展理論，根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐新要求和人民新期待，鮮明強(qiáng)調(diào)發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)沒有水分的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升。新發(fā)展理念鮮明強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位，積極調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，匯聚成發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”新發(fā)展理念根植于中華大地，體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的向往。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，必將深刻改變和重塑我國(guó)發(fā)展格局，譜寫決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的壯麗篇章。

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