馬永鑫

（甘肅省小隴山林業(yè)實(shí)驗(yàn)局黨川林場(chǎng)，甘肅 天水 741000）

1 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 思想意識(shí)守舊，人為破壞嚴(yán)重

林業(yè)生態(tài)工程是造福子孫后代的利民惠民工程，需要一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程，但是，由于各級(jí)地方林業(yè)部門管理人員思想意識(shí)守舊，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重要性認(rèn)知力不足，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行效果不好，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作進(jìn)度不快，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)工程并未形成一個(gè)上下共管、制度嚴(yán)明、意識(shí)超前的新型建設(shè)格局，林業(yè)生態(tài)工程等于形同虛設(shè)，本身的生態(tài)環(huán)境保護(hù)價(jià)值也被掩埋。此外，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐年加快，部分城市為了加快擴(kuò)城腳步，大肆占用林業(yè)耕地，使本來(lái)就捉襟見肘的土地資源變得雪上加霜，林業(yè)資源賴以生存的土地資源面積也在逐步縮減，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)造成諸多不利影響。

1.2 缺少統(tǒng)一規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)保護(hù)功能喪失

部分地區(qū)的林業(yè)部門在種植生態(tài)林木時(shí)，并未建立科學(xué)完善的事前規(guī)劃?rùn)C(jī)制，缺少該地區(qū)地形、地勢(shì)、土壤環(huán)境、地下水源等指標(biāo)的分析數(shù)據(jù)，往往采取盲目種植、盲目發(fā)展策略，忽略了造林密度以及植被配置等關(guān)鍵要素，導(dǎo)致種植的林木樹種無(wú)法發(fā)揮保護(hù)生態(tài)環(huán)境的功能，生態(tài)林變成了經(jīng)濟(jì)林，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3 科技含量低，監(jiān)管力度小

林業(yè)生態(tài)工程是一項(xiàng)科技含量高的系統(tǒng)性工程，需要大量的科研人員與專業(yè)技術(shù)人員的共同支持，但是，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于資金來(lái)源渠道單一，用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的資金少之又少，因此，科技人員的引入機(jī)制遲遲未提上日程。在植樹造林過(guò)程中，依然沿用過(guò)去傳統(tǒng)耕作方式，不僅造林效率低，而且林木質(zhì)量差，林業(yè)生態(tài)工程的規(guī)?；ㄔO(shè)形同虛設(shè)。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的發(fā)展對(duì)策

2.1 加大宣傳力度，樹立環(huán)保意識(shí)

隨著物質(zhì)生活水平的逐年提高，人們的關(guān)注焦點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到生活與居住環(huán)境上面，但是，近年來(lái)，環(huán)境污染事件頻頻見諸于各個(gè)媒體端，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)保形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，在這一背景下，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的重要性已逐步突顯，它不僅是自然生態(tài)環(huán)境的一道保護(hù)屏障，同時(shí)，也是社會(huì)和諧發(fā)展的動(dòng)力之源。因此，林業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，利用傳統(tǒng)的電視、廣播、報(bào)紙媒介結(jié)合現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端、信息技術(shù)對(duì)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行全方面無(wú)死角宣傳，林業(yè)部門的各級(jí)管理人員應(yīng)經(jīng)常到基層走訪，采取公益講座、案例演示、圖片宣傳等方式，使人民群眾樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)，認(rèn)清林業(yè)生態(tài)工程在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的重要作用，保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作得到全社會(huì)的支持和認(rèn)可。

2.2 借助宏觀調(diào)控機(jī)制，合理配置各類資源

由于林業(yè)生態(tài)工程屬于社會(huì)公益性工程，本身具有工程規(guī)模龐大、投入資金巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，因此，該工程的社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益，使得部分團(tuán)隊(duì)與個(gè)體投資者短期內(nèi)無(wú)法獲取經(jīng)濟(jì)效益，而影響了投資者的積極性，一些企業(yè)出于短期效益考慮，往往表現(xiàn)出觀望姿態(tài)。面對(duì)這種情況，各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律法規(guī)的框架下，對(duì)團(tuán)隊(duì)與個(gè)體投資者實(shí)行合理干預(yù)，使投資者能夠權(quán)衡利弊，著眼于大局，將外部投資行為轉(zhuǎn)化為內(nèi)部共融互進(jìn)的局面，以調(diào)動(dòng)投資者的投資積極性。使各類資源得到合理配置，確保林業(yè)生態(tài)工程有序開展。

2.3 加大法制建設(shè)力度，維護(hù)自然生態(tài)平衡

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)需要一個(gè)強(qiáng)大的法律后盾支撐，才能逐步建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化的管理體系。因此，為了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展，各級(jí)林業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加大法制建設(shè)力度，完善地方林業(yè)法規(guī)政策。對(duì)惡意破壞林業(yè)資源以及自然生態(tài)資源的行為采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)違法個(gè)人嚴(yán)格打擊。此外，林業(yè)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)度，建立生態(tài)林保護(hù)與監(jiān)管機(jī)制，指派專業(yè)技術(shù)人員以及相關(guān)管理人員對(duì)生態(tài)林的保護(hù)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)工作失職人員依照內(nèi)部獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將個(gè)人工作業(yè)績(jī)納入到綜合考評(píng)體系當(dāng)中，以調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性，將生態(tài)林防護(hù)工作以及生態(tài)保護(hù)工作做扎實(shí)、做精細(xì)，保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)工程是保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的利民惠民工程，進(jìn)入二十一世紀(jì)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，只有持續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)進(jìn)程，始終堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)促環(huán)境和諧、促社會(huì)發(fā)展的理念，才能構(gòu)建一個(gè)群眾基礎(chǔ)牢固、建設(shè)規(guī)模宏大、影響范圍廣泛、治理成果卓著的林業(yè)生態(tài)體系，為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)動(dòng)力。