韓春鳳孫韻璧

(1.遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,遼寧 沈陽(yáng) 110032; 2.撫順市農(nóng)業(yè)特產(chǎn)學(xué)校,遼寧 撫順 113000)

農(nóng)作物南繁是指在南方(主要在海南)利用冬季溫暖的氣候條件對(duì)育種后代材料的加代、有苗頭品種繁殖、親本材料的擴(kuò)繁等。 遼寧省始終把南繁和南繁基地建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要措施來(lái)抓。 從20 世紀(jì)50、60年代至今,歷經(jīng)起步、發(fā)展到不斷完善,已成為遼寧省科研單位、大專院校、種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)工作重要組成部分。

1 發(fā)展歷程

1.1 初始階段(1958 ～1974)

遼寧省南繁工作始于1958 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先在廣西南寧和廣東湛江市開(kāi)展了玉米和小麥新品種南繁育種工作。 1960 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在廣東省花縣進(jìn)行了小麥良種的冬季擴(kuò)繁;在?？陂_(kāi)展水稻北種南育。 1962 年,丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院在海南三亞市崖城團(tuán)部農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展南繁試驗(yàn)工作取得成功。 遼寧省的南繁工作一直持續(xù)到1966 年因“文化大革命”而中斷。

1969 年,遼寧省革委會(huì)號(hào)召全省農(nóng)業(yè)“打糧食翻身仗”,力爭(zhēng)糧食達(dá)“綱要(產(chǎn)量200 kg/667m2)”、跨“黃河(產(chǎn)量250 kg/667m2)”、過(guò)“長(zhǎng)江(產(chǎn)量400 kg/667m2)”。當(dāng)時(shí)正值全國(guó)“兩雜熱(雜交玉米、雜交高粱)”時(shí)期,遼寧省農(nóng)業(yè)局組織全省進(jìn)行大規(guī)模南繁。 在三亞市成立遼寧省南繁指揮部,調(diào)集各市縣農(nóng)技人員在海南島陵水、三亞、崖城和黃流等地大面積繁育高粱品種“晉雜5 號(hào)”和玉米品種“丹玉6 號(hào)”,抽調(diào)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院幾位技術(shù)骨干負(fù)責(zé)南繁技術(shù)工作。

1970 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在三亞市南紅農(nóng)場(chǎng)租地重新恢復(fù)南繁工作,1971 年遷至荔枝溝團(tuán)部農(nóng)場(chǎng)。

1972 年,根據(jù)國(guó)務(wù)院文件精神,南繁原則上只限于科研單位用于科學(xué)研究和新品種親本加代繁育。 大面積生產(chǎn)用種應(yīng)本著自力更生、勤儉節(jié)約原則,就地繁育,就地推廣。 鑒于此,遼寧省農(nóng)業(yè)局決定把南繁的設(shè)備轉(zhuǎn)給遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,要求遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全省各科研單位的南繁工作。 當(dāng)年,全省南繁用地達(dá)6.7 hm2,持續(xù)到1974 年。

1973 年6 月25 ～26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主持召開(kāi)了“全省育種工作座談會(huì)”,傳達(dá)了1972 年國(guó)務(wù)院關(guān)于南繁工作的文件精神,即南繁僅限于科研單位品種選育和育種材料加代等。

1.2 調(diào)整階段(1975 ～1999)

20 世紀(jì)70 年代中期至90 年代中期,遼寧省幾大育種單位如鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、錦州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、撫順市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等都相繼在海南開(kāi)展了南繁育種工作。

1975 年,由于全省大多科研單位集中在荔枝溝,南繁作物種類多,試驗(yàn)用地緊張,隔離區(qū)安排困難,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院決定將南繁基地轉(zhuǎn)移到7021 部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)(海螺農(nóng)場(chǎng))。 針對(duì)南繁租用試驗(yàn)地、南繁人員住宅、生活用水用電等諸多事宜,與海螺農(nóng)場(chǎng)簽訂了50 年長(zhǎng)期使用合同。建立了比較穩(wěn)定的農(nóng)作物海南繁育種基地。

1977 年8 月,遼寧省召開(kāi)了“全省海南育種工作座談會(huì)”,全省共有15 個(gè)單位參加。 會(huì)議主要貫徹國(guó)家農(nóng)林部在北京召開(kāi)的“全國(guó)南繁工作座談會(huì)”會(huì)議精神,肯定南繁工作對(duì)加快新品種選育和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用。 同年,遼寧省成立了南繁指揮部,指揮部設(shè)在三亞市海螺國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)(遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地),負(fù)責(zé)全省各南繁單位育種土地面積、育種地點(diǎn)的落實(shí),調(diào)配劃撥糧食指標(biāo),統(tǒng)一購(gòu)置化肥、農(nóng)藥等南繁物質(zhì)。 當(dāng)時(shí)各單位南繁工作主要是用來(lái)加快育種世代,面積小,南繁人員很少。 這一時(shí)期,全省南繁的作物已由玉米、水稻、小麥等作物擴(kuò)展到高粱、大豆、向日葵、谷子、蔬菜等。 南繁科技人員每年約20 ～30 人,南繁用地1.2 ～6.3 hm2。

1980 年5 月26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院負(fù)責(zé)起草了《遼寧省市地以上農(nóng)業(yè)科研單位南繁工作暫行管理辦法》。 就組織領(lǐng)導(dǎo)、南繁任務(wù)、南繁人員學(xué)習(xí)、生活、福利待遇、差旅費(fèi)、糧票補(bǔ)助等有關(guān)問(wèn)題做出規(guī)定,規(guī)范了全省南繁工作。

1987 年丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地遷到三亞市崖城鎮(zhèn)拱北小學(xué)院內(nèi),投入資金20 萬(wàn)元,建立150 m2二層辦公樓一棟,設(shè)立占地面積1.5 hm2的南繁基地。

1990 年3 月20 ～21 日,“遼寧省南繁工作座談會(huì)”在沈陽(yáng)召開(kāi)。 會(huì)議認(rèn)為,利用海南島自然條件進(jìn)行育種加代是加速新品種選育進(jìn)程的重要手段,進(jìn)而提高了全省農(nóng)作物育種效率,加快了新品種推廣速度,為遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 會(huì)議還提出南繁工作存在的諸多問(wèn)題。 例如,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,工作和生活條件差,全省沒(méi)有統(tǒng)一政策可以遵循等。

1990 年9 月至1991 年1 月,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在海南基地新建住宅小樓、曬場(chǎng)、試驗(yàn)地圍墻等。 1995 ～2005年又爭(zhēng)取到省財(cái)政安排的南繁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),每年20 萬(wàn)元。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范南繁工作,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院于1996 年制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁工作管理暫行辦法》。 對(duì)南繁工作從組織領(lǐng)導(dǎo)、南繁任務(wù)與要求、后勤管理、南繁人員工作待遇、南繁財(cái)產(chǎn)物資管理、南繁人員休假及其家屬管理等6 個(gè)方面做出規(guī)定,使南繁工作走上正規(guī)健康的發(fā)展道路。 該管理辦法也為全省其他南繁單位的南繁管理和財(cái)務(wù)管理提供了重要參考。

1.3 發(fā)展階段(2000 ～2015 年)

《中華人民共和國(guó)種子法》頒布實(shí)施以來(lái),遼寧省的南繁育種工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。 育種單位、南繁人員、南繁規(guī)模都達(dá)到歷史最高水平。 許多農(nóng)業(yè)科研單位和種子企業(yè)都相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2004 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁基地所在的海螺農(nóng)場(chǎng)因軍事需要,全部耕地回收。 2005 年在海南省三亞市荔枝溝師部農(nóng)場(chǎng)建設(shè)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院海南育種基地。

2008 ～2009 年,丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院及遼寧華玉種子有限公司、遼寧東亞種業(yè)有限公司、丹東登海良玉種業(yè)有限公司、大連盛世種業(yè)有限公司、沈陽(yáng)雷奧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司在海南相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2012 ～2013 年,鐵嶺先鋒種子研究有限公司、遼寧宏碩種業(yè)科技有限公司、葫蘆島市明玉種業(yè)有限責(zé)任公司、沈陽(yáng)北玉種子科技有限公司、丹東市國(guó)斌農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)和研究單位也相繼建立了穩(wěn)定的南繁育種基地。

2012 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院制定了《遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心管理細(xì)則》,進(jìn)一步對(duì)遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院南繁工作的管理和運(yùn)行等進(jìn)行了規(guī)范。

2013 ～2014 年,遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在樂(lè)東縣佛羅鎮(zhèn)白井村建設(shè)了遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院海南育種基地。 2014 年冬季落成并投入使用。

1.4 國(guó)家南繁規(guī)劃實(shí)施階段(2015 年末～現(xiàn)在)

2015 年11 月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和海南省政府聯(lián)合制定的《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃( 2015 ～2025 年)》(以下簡(jiǎn)稱南繁規(guī)劃)。 南繁規(guī)劃將海南省17 866.7 hm2耕地作為科研育種保護(hù)區(qū),其中3 533.3 hm2作為科研育種核心區(qū)。 包 括 現(xiàn) 有 基 地 1 866.7 hm2, 新 建 基 地1 666.7 hm2。 新建基地三亞片(生物專區(qū))333.3 hm2,樂(lè)東縣666.7 hm2,陵水縣666.7 hm2。

2016 年底國(guó)家南繁辦對(duì)核心區(qū)現(xiàn)有基地進(jìn)行了確權(quán),確權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)是:符合基地連片面積6.7 hm2,剩余租期10 年以上,且為基本農(nóng)田的要求。 遼寧省有12 家南繁單位被納入國(guó)家南繁科研育種核心區(qū)。 這些單位有遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、鐵嶺先鋒種子研究有限公司、丹東登海良玉種業(yè)有限公司、沈陽(yáng)雷奧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司等12 家,合同面積合計(jì)69.4 hm2。

“南繁規(guī)劃”出臺(tái)伊始,國(guó)家南繁辦要求規(guī)劃的實(shí)施要以省為單位,加強(qiáng)歸口統(tǒng)籌,堅(jiān)持“五統(tǒng)一”(即規(guī)劃統(tǒng)一、拿地統(tǒng)一、建設(shè)統(tǒng)一、運(yùn)行統(tǒng)一、管理統(tǒng)一)的原則。但在實(shí)際運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)各省科研用地租用和建設(shè)需求差異很大,“五統(tǒng)一”在實(shí)際操作中無(wú)法落實(shí)。 因此,國(guó)家南繁辦及海南省政府決定組建海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,負(fù)責(zé)生物育種專區(qū)的科研用地流轉(zhuǎn)和配套服務(wù)區(qū)建設(shè),樂(lè)東縣政府負(fù)責(zé)樂(lè)東縣基地的配套設(shè)施建設(shè)和管理。

2017 ～2019 年,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11 個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核工作的通知》,通知將南繁基地建設(shè)的有關(guān)工作納入了省長(zhǎng)考核的內(nèi)容。 考核目標(biāo)是:“除海南省外在南繁基地有育制種業(yè)務(wù)的省份,未有效發(fā)揮南繁領(lǐng)導(dǎo)小組作用,推進(jìn)落實(shí)本省份規(guī)劃落實(shí)方案不利的”;“對(duì)有南繁新增用地需求的省份,未完成核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)任務(wù)的”;“未落實(shí)核心區(qū)新基地和科研生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金的”;“南繁管理服務(wù)職責(zé)履行不到位的”,實(shí)行扣分制。 每項(xiàng)考核任務(wù)的分值為0.5 分,一共2 分。 遼寧省按照上述考核目標(biāo),比較圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

為了推進(jìn)國(guó)家南繁規(guī)劃工作任務(wù)的落實(shí),2019 年1月,遼寧省重新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)任副組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。 南繁管理辦公室負(fù)責(zé)與國(guó)家南繁辦、海南省南繁局及當(dāng)?shù)卣块T(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接。

2019 年12 月26 日,遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府上報(bào)了《關(guān)于我省農(nóng)作物種子南繁工作有關(guān)情況的報(bào)告》,郝春榮副省長(zhǎng)做了重要批示:請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真組織做好遼寧省南繁基地建設(shè),各有關(guān)部門(mén)加大投入力度,擴(kuò)大基地規(guī)模,提高建設(shè)質(zhì)量,提升創(chuàng)新能力,為推進(jìn)遼寧省種業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。 批示充分體現(xiàn)了遼寧省對(duì)國(guó)家南繁規(guī)劃落實(shí)和南繁工作的高度重視。

目前,遼寧省在國(guó)家南繁規(guī)劃新建基地租用科研用地面積13.4 hm2,其中樂(lè)東縣基地9.3 hm2,生物專區(qū)基地4.1 hm2。 配套設(shè)施需求總面積3 120 m2,其中樂(lè)東基地1 460 m2,生物專區(qū)基地1 660 m2。 目前,樂(lè)東縣基地科研用地(涉及遼寧省3 家南繁單位)的土地租金308 萬(wàn)元已經(jīng)全額支付,并已投入使用。 生物育種專區(qū)科研用地(涉及遼寧省8 家南繁單位)的土地租金首付款已按合同約定全部支付完畢。

據(jù)2019 ～2020 年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共有35 家科研單位和種子企業(yè)在海南進(jìn)行南繁育種,南繁總面積為127.9 hm2,其中品種選育面積68.5 hm2,種子繁殖面積52.4 hm2,種植鑒定面積7 hm2。 試驗(yàn)材料共計(jì)18.3 萬(wàn)份。 南繁作物有玉米、水稻、大豆、高粱、谷子、花生等6 種大田作物和蔬菜作物等。 大田作物占總面積的97.4%,其中玉米占總面積的86.0%。 南繁人數(shù)300 人左右,在選種高峰期可達(dá)400 余人。

2 主要成效

2.1 農(nóng)作物新品種選育工作成效顯著

2.1.1 提高了育種速度,加速了品種選育進(jìn)程

遼寧省幾乎所有農(nóng)作物新品種的選育都離不開(kāi)南繁加代。 通過(guò)南繁,使內(nèi)地的品種選育周期縮短3 ～5 年,縮短了1/3 甚至是1/2。 通過(guò)南繁北育,遼寧省實(shí)現(xiàn)了雜交粳稻三系配套,玉米、常規(guī)水稻、蔬菜、高粱、大豆、向日葵等作物均獲國(guó)家或省級(jí)重大科研成果,育成的品種成為遼寧的主栽品種,在東北及華北地區(qū)也有較大的種植面積。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),迄今遼寧省的農(nóng)業(yè)科研單位在玉米、水稻、高粱、大豆、向日葵和蔬菜等農(nóng)作物新品種選育中,已取得各項(xiàng)科研成果800 余項(xiàng),其中獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)成果10 項(xiàng)、省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上成果50 余項(xiàng)。 在遼寧省乃至全國(guó)都有影響的玉米品種“沈單7 號(hào)”獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),大豆品種“鐵豐18 號(hào)”獲得國(guó)家發(fā)明一等獎(jiǎng),水稻品種“黎優(yōu)57”獲國(guó)家發(fā)明三等獎(jiǎng)和遼寧省政府科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。 玉米品種丹玉6 號(hào)、丹玉13號(hào)、東單60 號(hào),水稻品種遼粳326、遼粳454、遼粳294、遼粳9、遼星1 號(hào)、沈農(nóng)9816,番茄品種L-402,均獲得遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

2.1.2 加速了種質(zhì)資源引進(jìn),品種多樣性群體加大

南繁基地是我國(guó)種業(yè)最為寶貴的“綠色基因庫(kù)”。 遼寧省在南繁工作中,通過(guò)交換及互贈(zèng)互送等方式獲得的育種材料總數(shù)達(dá)6 000 多份。 其中,玉米2 000 余份,水稻1 000 余份,雜糧、油料作物1 500 份,蔬菜1 000 余份。 這些育種材料極大地豐富了遼寧省的種質(zhì)資源。 這些種質(zhì)資源大多具有抗逆性強(qiáng)、耐熱、品質(zhì)好的優(yōu)良性狀,有的已在生產(chǎn)上直接利用,有的己作育種親本,有的則將其優(yōu)良基因轉(zhuǎn)入育種材料,在全省農(nóng)作物育種中發(fā)揮了重要作用。

2.1.3 加速了新品種推廣,社會(huì)效益巨大

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007 ～2016 年10 年中,全省共審定農(nóng)作物新品種876 個(gè)。 其中,玉米503 個(gè),水稻167 個(gè),大豆134個(gè)。 全省5 大主要農(nóng)作物累計(jì)推廣面積2 913.3 萬(wàn)hm2,增產(chǎn)糧食120.36 億kg,新增社會(huì)效益238.22 億元。 丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種丹玉13 號(hào)、丹玉6 號(hào)在遼寧省累計(jì)種植面積達(dá)786.7 萬(wàn)hm2。 沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種沈單7 號(hào)、沈單3 號(hào)累計(jì)推廣面積353.3 萬(wàn)hm2。 鐵嶺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的玉米品種鐵單10 號(hào)、鐵單12 號(hào)累計(jì)推廣面積達(dá)到180 萬(wàn)hm2。 遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院育成的水稻新品種遼粳326、遼粳454、遼粳294 累計(jì)推廣面積168 萬(wàn)hm2,是遼寧省“九五”至“十一五”期間的主推品種,占全省水稻推廣面積的30.3 %。 番茄名牌品種L-402 推廣后的10 余年一直是我國(guó)番茄的主栽品種,推廣面積曾占遼寧省番茄種植面積的80%以上,占國(guó)內(nèi)同類番茄種植面積30%以上。 以上品種的推廣應(yīng)用,對(duì)調(diào)整遼寧省糧食結(jié)構(gòu),改善人們生活質(zhì)量,保證糧食安全起到了積極的推動(dòng)作用。

2.2 種子生產(chǎn)和純度鑒定及時(shí),確保了用種安全

遼寧省除利用海南進(jìn)行品種選育外,還充分利用這一地理資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行種子生產(chǎn)。 各個(gè)種子企業(yè)根據(jù)種子市場(chǎng)品種供需形勢(shì),對(duì)新審定品種和供不應(yīng)求的品種在海南進(jìn)行親本繁殖或雜交種種子生產(chǎn),為加速新品種推廣做出了積極貢獻(xiàn)。

通過(guò)對(duì)全省冬季監(jiān)督抽查的玉米種子樣品進(jìn)行種子純度種植鑒定,可及時(shí)掌握親本種子純度狀況,并為采取適宜的保純措施提供依據(jù),使全省種子質(zhì)量大幅度提高,確保了生產(chǎn)用種安全。 近10 年,省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)遼寧省種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的水稻、玉米、大豆、小麥等作物的種子樣品進(jìn)行抽查,通過(guò)凈度、水分、發(fā)芽率3 項(xiàng)指標(biāo)的室內(nèi)檢測(cè)和純度的田間種植鑒定,水稻、小麥、大豆種子樣品4 項(xiàng)指標(biāo)全部合格,樣品合格率為100%。 雜交玉米種子樣品凈度、水分、發(fā)芽率、純度10 年平均合格率為100%、99.5%、99.5%、99.0%,各項(xiàng)指標(biāo)都高于全國(guó)平均水平。

2.3 南繁基地建設(shè)投入增加,保障能力提升

截至2019 年底,全省有29 家南繁單位建立了固定的南繁育種基地,總占地面積為151.2 hm2。 基地建有科研生活樓、作業(yè)室、種子材料儲(chǔ)藏庫(kù)、晾曬場(chǎng)、掛藏場(chǎng)地、網(wǎng)室、泵房和田間渠道灌排設(shè)施等。 基地還配備了科研用車、拖拉機(jī)與配套農(nóng)機(jī)具等工作設(shè)備。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省“十五”以前用于南繁基地設(shè)施建設(shè)的投入資金僅為333 萬(wàn)元,“十五”期間達(dá)到1 235 萬(wàn)元。 目前,全省29 家固定南繁基地,建設(shè)總面積27 554 m2,總投入已達(dá)15 452.3 萬(wàn)元。 其中省發(fā)改委、省財(cái)政等部門(mén)投入的項(xiàng)目資金總額在5 400 萬(wàn)元以上,有效保障了各南繁單位科研、生產(chǎn)的需求。

2.4 南繁管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善,南繁管理進(jìn)一步加強(qiáng)

為進(jìn)一步加大南繁工作的管理服務(wù)力度,2005 年12月經(jīng)遼寧省農(nóng)委批準(zhǔn),遼寧省種子管理局委托“遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心”代行使南繁管理日常工作。 2006 年2 月遼寧省成立了新一屆南繁指揮部,2014年2 月28 日印發(fā)了《遼寧省關(guān)于調(diào)整農(nóng)作物種子南繁工作指揮部及辦公室成員的通知》,明確了遼寧省農(nóng)作物種子南繁工作指揮部及辦公室成員原則上由職務(wù)出任。 總指揮由省政府分管副省長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)擔(dān)任,成員由省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省發(fā)展改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省科技廳、省種子管理局、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。 指揮部下設(shè)辦公室,由省種子管理局良種推廣處和遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)作物海南育種中心具體負(fù)責(zé)日常工作。 主要職能是對(duì)全省在海南從事南繁工作的農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)與國(guó)家南繁辦(海南省南繁局)、國(guó)家(省)植物檢疫部門(mén)建立聯(lián)系,協(xié)助辦理植物檢疫手續(xù)、上報(bào)南繁情況等工作。

2007 年以來(lái),遼寧省每?jī)赡暾匍_(kāi)一次全省南繁工作會(huì)議,對(duì)南繁工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段的工作提出要求。 主管副省長(zhǎng)、省南繁指揮部成員單位負(fù)責(zé)人均參加了會(huì)議。 2016 年南繁工作會(huì)議充分肯定了南繁工作在確保遼寧省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收中的重要地位和突出作用,要求各市要積極加大南繁基地建設(shè)資金投入,穩(wěn)定用地關(guān)系。

為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部和海南省政府聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2015 ～2025 年)》及國(guó)家南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《推進(jìn)南繁基地建設(shè)實(shí)施方案》,推進(jìn)遼寧省南繁基地建設(shè)工作順利開(kāi)展,2017 年6 月,遼寧省成立了遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)省發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén),推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。 2019 年1 月2 日,在遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省政府提交的《關(guān)于調(diào)整遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組及人員的請(qǐng)示》中提出,今后遼寧省南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及成員均由職務(wù)出任的原則。 即南繁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)的副省長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)擔(dān)任,組成人員有:遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分管種業(yè)管理處的副廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任。 南繁管理辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處,省種業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)日常的南繁管理工作。