張海英

（陜西省漢中市漢臺區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站，陜西 漢中 723000）

0 引言

近年來由于社會競爭的日益加劇，農(nóng)民自主生產(chǎn)銷售的經(jīng)營模式難以適應(yīng)當前現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化的經(jīng)營銷售模式，為進一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，滿足農(nóng)民增收的要求，充滿活力的新農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形式應(yīng)運而生。

1 集體經(jīng)濟組織的模式

為了進一步提升農(nóng)民的經(jīng)濟效益，我國農(nóng)村的經(jīng)濟體制從最初的人民公社制度到現(xiàn)在的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，經(jīng)濟形勢從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了更符合現(xiàn)今國情的市場經(jīng)濟，在提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平的同時，令農(nóng)村經(jīng)濟也得到了長足的發(fā)展。為保障農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與社會主義市場發(fā)展步伐的一致性，我國農(nóng)村先后建立了行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體、社區(qū)合作社等集體組織形式，經(jīng)實踐證明這些經(jīng)濟組織形式不但能夠引領(lǐng)農(nóng)戶穩(wěn)定的進入市場，還能為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供有利的支持。以漢臺區(qū)七里街道辦事處吳基莊村為例，該村2017年底，村集體總資產(chǎn)540萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)46萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)494萬元。自2018年11月成立股份經(jīng)濟合作社以來，吳基莊村始終把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為中心工作來抓，在制定發(fā)展集體經(jīng)濟長期規(guī)劃的同時，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。近幾年先后啟動了村莊環(huán)境治理、生態(tài)村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村打造、道路硬化、衛(wèi)生改廁、監(jiān)控設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)，為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 進一步推進集體經(jīng)濟組織發(fā)展的方法

吳興莊村位于漢中市城東五公里處，108國道穿村而過，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村共5個村民小組，農(nóng)戶254戶，農(nóng)業(yè)人口707人，現(xiàn)有集體土地41.85hm2（其中農(nóng)用地27.79hm2，建設(shè)用地14.06hm2）。為進一步擴大自身的經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)富農(nóng)強村的目標，該村做出了如下努力。

2.1 選出合適的理事長，強化隊伍建設(shè)

2018年中共中央國務(wù)院引發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中明確指出，各村黨組織應(yīng)充分發(fā)揮自身在集體經(jīng)濟組織中的領(lǐng)導核心作用，由村黨組織書記擔任村民委員會主任與集體經(jīng)濟組織的主要負責人。同時，2019年下發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體質(zhì)機制和政策體系的意見》中，對由村黨組織書記擔任集體經(jīng)濟組織負責人的情況進行了進一步的強調(diào)。吳興莊村為進一步壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民的增產(chǎn)增收，當?shù)刈裱翱康米　⒂斜臼?、群眾公認”的原則，選拔出一名政治堅定、思維活躍能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的經(jīng)濟能人，作為集體經(jīng)濟組織運行的理事長，并在理事長的帶領(lǐng)下通過開展各類將經(jīng)濟理論理論與實際相結(jié)合培訓班、組織干部到集體經(jīng)濟搞得比較好的兄弟單位參觀等方式，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的集體經(jīng)濟組織干部隊伍，進而為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的支持[1]。

2.2 更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式

為進一步加快吳興莊村經(jīng)濟的發(fā)展，該村集體經(jīng)濟組織干部在理事長的帶領(lǐng)下，從自身的實際出發(fā)，將資源和地緣優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2.1 修建便民服務(wù)點

該村以整治校園周邊環(huán)境，取締馬路市場為契機，投資50萬元，整合利用本村二組閑置在108國道路邊的667m2零星土地，在漢中中學校門以北建成了近700m2的便民服務(wù)點，修建了早點、水果、蔬菜攤位13個，門面房11間。這一投資在解決學校周圍流動市場帶來的安全隱患的同時，通過向租用門面房的村民收取租金、衛(wèi)生費的方式，使得集體經(jīng)濟收入在一年間增長了將近20萬元。

2.2.2 加強集體與農(nóng)戶的協(xié)調(diào)

由于在拓寬108國道時剩余的部分土地地塊多面積小、形狀不規(guī)則，并不利于農(nóng)民的生產(chǎn)管理，該村利用其緊靠108國道優(yōu)越的地理位置，積極與農(nóng)戶協(xié)商，以2000～2500元/667m2從農(nóng)戶手中把土地回租到集體，并由集體投資25萬元進行整合，建成了臨街水果、早點市場，收繳的租賃費全年可為集體增收三萬多元。

2.2.3 盤活土地資源

由于建設(shè)征地后剩余的土地過于零碎，不利于生產(chǎn)建設(shè)，成為了“食之無味，棄之可惜”的雞肋地塊，吳興莊村為充分發(fā)揮邊角地塊的潛力，投資近300萬元將建設(shè)征地后剩余的邊角地帶進行平整，并統(tǒng)一規(guī)劃以每年2000～2200元/667m2對外招標出租，租金每3年上浮10%，由承租方自行投資建成倉庫、場地等，合同解除后地上建筑物歸組上所有，全年為一組集體創(chuàng)收達30萬元[2]。

3 結(jié)論

自改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展從農(nóng)業(yè)學大寨，到家庭聯(lián)產(chǎn)責任制，再到現(xiàn)階段的新型農(nóng)村合作社、集體經(jīng)濟組織，為提升農(nóng)民的生活水平，我國政府在不斷地進行嘗試，本文主要分析了漢臺區(qū)七里街道辦事處吳基莊村集體經(jīng)濟組織運行模式進行，證明了集體經(jīng)濟組織運行模式的有效性。