萬玉龍 博士生
(中國礦業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 江蘇徐州 221116)
根據(jù)原農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計,我國每年約有7 億噸生鮮產(chǎn)品進入流通領域,但我國冷鏈物流建設仍然無法保障所有生鮮產(chǎn)品的運輸需求,我國生鮮產(chǎn)品僅有27% 能夠進入冷鏈物流體系中,未進入冷鏈物流的生鮮產(chǎn)品僅能通過常溫鏈進行運輸。根據(jù)國家發(fā)改委的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,常溫物流鏈相比于冷鏈物流的損失率高出約40%,僅果蔬類生鮮產(chǎn)品,我國每年的損失金額就高達1000 億以上。相比之下,美國、加拿大、日本等發(fā)達國家的生鮮產(chǎn)品冷鏈運輸率均達到95% 以上,生鮮產(chǎn)品的損失率能夠控制在5% 以下,我國生鮮產(chǎn)品冷鏈物流水平較低,產(chǎn)品運輸過程中損失嚴重,導致生鮮產(chǎn)品零售價格居高不下,生產(chǎn)者和消費者處于 “雙輸” 局面。加強生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系建設,對于降低我國生鮮產(chǎn)品價格,提高生鮮產(chǎn)品質量安全以及保障生產(chǎn)消費者利益有著重要作用。
而2020 年爆發(fā)的新冠肺炎疫情,一定程度上催化了我國冷鏈物流體系的發(fā)展。常溫鏈運輸過程交接流程復雜,產(chǎn)品極易暴露于病毒污染環(huán)境,因此風險更大。而冷鏈物流的可控性更強,風險暴露頻率更低。但我國卻出現(xiàn)了多期冷鏈病毒污染問題,繼北京新發(fā)地市場檢出新冠病毒之后,深圳市龍崗區(qū)在對進口冷鏈食品排查過程中,發(fā)現(xiàn)1份從巴西進口的凍雞翅表面存在新冠病毒。深圳政府通告指出,全封閉式的冷鏈運輸有助于降低病毒污染風險,冷鏈環(huán)境也會造成病毒失活,但封閉的冷鏈系統(tǒng)卻極易造成交叉病毒污染。從目前官方公布的消息來看,尚未有證據(jù)表明生鮮產(chǎn)品內部存在新冠病毒,包括三文魚、豬肉和禽肉,也就是說,當前頻發(fā)的生鮮冷鏈物流傳播病毒的問題,往往并不源于產(chǎn)品本身,而是由于物流運輸過程并不規(guī)范,導致生鮮產(chǎn)品暴露于病毒環(huán)境中,進而形成鏈式傳播。由此可見,盡管冷鏈物流相比于常溫物流更有利于防疫,但我國冷鏈物流系統(tǒng)依然存在較大的防疫壓力,冷鏈物流企業(yè)及相關部門必須加強生鮮產(chǎn)品的檢疫管控,保障消費者生命安全。
宋華(2020)指出,新冠疫情已經(jīng)形成國際大流行,并將在未來可能長期伴隨人類,我國必須在后疫情時代全面改善冷鏈物流體系,實現(xiàn)全流程信息監(jiān)控,防范新冠風險。本文將從后疫情時代的冷鏈物流新型區(qū)間結構出發(fā),分析其運行機理,從信息經(jīng)濟學的角度闡述該結構所對應的信息體系,這對提高我國生鮮產(chǎn)品冷鏈運輸覆蓋率,確保生鮮產(chǎn)品質量安全,防范新冠疫情沿冷鏈傳播有著重要的理論與現(xiàn)實意義。
運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息經(jīng)濟學改良生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系,是理論學界所關注的問題。美國、英國、法國、加拿大、日本和韓國都已經(jīng)初步建成了覆蓋全國的生鮮產(chǎn)品冷鏈物流信息體系,例如加拿大的豬肉冷鏈及檢疫系統(tǒng)、英國的耳標追蹤系統(tǒng)等,通過全流程追溯的信息體系,能夠實現(xiàn)對產(chǎn)品的實時管理和售后追蹤,極大提升了上述國家的生鮮產(chǎn)品監(jiān)管效率。趙秀榮和崔佳(2018)研究發(fā)現(xiàn),英國所采用的牲畜耳標追溯系統(tǒng),有效提升了冷鏈物流的安全水平,其作用具體可以分為三個方面:第一是對問題產(chǎn)品的追溯和召回,可以在產(chǎn)品出現(xiàn)質量安全問題時,快速找到同一批次和同一生產(chǎn)源的其他產(chǎn)品的銷售路徑,避免產(chǎn)品衍生更大的公共安全問題,有效降低了公共成本;第二是能夠規(guī)范生鮮產(chǎn)品的權責歸屬,將產(chǎn)品問題直接聯(lián)系到生產(chǎn)者,規(guī)范生產(chǎn)者的安全生產(chǎn),提高生產(chǎn)源的經(jīng)營水平;第三是保證消費者的消費利益,消費者也能夠在相關網(wǎng)站直接追溯產(chǎn)品來源,并反饋消費過程中的問題,這無疑提升了產(chǎn)品的可信度,降低信息不對稱帶來的產(chǎn)品問題。此外,于曉勝(2019)研究認為,通過引入互聯(lián)網(wǎng)技術,能夠提高冷鏈倉儲水平、冷鏈績效水平和冷鏈控制水平。由此可見,上述研究所探討的冷鏈安全、冷鏈效率和冷鏈結構問題,均能夠借助新型互聯(lián)網(wǎng)技術下的冷鏈信息體系加以優(yōu)化。
關于后疫情時代的公共安全保障,也逐漸受到國內外學者的關注。司偉等(2020)的研究顯示,食品安全監(jiān)管是后疫情時代保障公共安全的重要部分,目前我國食品安全監(jiān)管體系尚未就突發(fā)性公共事件進行針對性保障,因此需要構建一個更為完備、強力的食品安全監(jiān)管體系,本研究所探討的冷鏈物流信息系統(tǒng),就是食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分。顧海英和王常偉(2020)強調,要進一步深化我國信息系統(tǒng)建設,通過全方位的路徑優(yōu)化實現(xiàn)對物流體系中的疫情監(jiān)控,將疫情控制在小范圍內,實現(xiàn)快速、及時、高效的發(fā)現(xiàn)與處理。防范公共衛(wèi)生事件的持續(xù)影響,必須實現(xiàn)嚴格的信息監(jiān)控和節(jié)點規(guī)劃,這對我國冷鏈物流系統(tǒng)的水平提出了更高要求。
總的來看,目前國內外針對后疫情時代的生鮮產(chǎn)品冷鏈物流的理論研究和實踐發(fā)展都相對滯后。后疫情時代應該關注生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系的哪些方面?新型冷鏈物流系統(tǒng)中應該包含哪些子系統(tǒng)或組成部件?該體系的信息流運作方式是怎樣的?現(xiàn)有研究中并未給出完善的解釋。從理論角度來看,后疫情時代的生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系的監(jiān)管要求必然會大幅提升,這就會重塑冷鏈物流的傳統(tǒng)區(qū)間結構。然而,過高的信息技術投入又會降低相關企業(yè)的經(jīng)濟利益,阻礙產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展(郭明德、李紅,2019),只有經(jīng)濟效益大于轉型成本時,后疫情時代的冷鏈物流體系才能夠更為廣泛地應用。因此,改造我國當前的冷鏈物流體系,建設更加安全、互通的冷鏈物流信息系統(tǒng),就需要從路徑規(guī)劃上逐步展開。這也是本文擬探討和解決的問題。
區(qū)間結構是指物流系統(tǒng)的多個功能部件的相互組合,后疫情時代冷鏈物流體系中,首先必須充分考察冷鏈物流的功能結構,實現(xiàn) “政府需求- 企業(yè)需求- 消費者需求” 的動態(tài)均衡和價值共創(chuàng),達成功能層面的全面化;其次必須重視冷鏈物流的監(jiān)管結構,實現(xiàn)政府與企業(yè)的監(jiān)管互通,保證企業(yè)內部監(jiān)督的常態(tài)化和政府外部監(jiān)管的全程化,防范新冠疫情的后續(xù)影響。最后,必須重塑冷鏈物流的信息結構,保證冷鏈物流系統(tǒng)能夠提升生鮮產(chǎn)品運輸效率,降低生鮮產(chǎn)品運輸過程的損失率,攤低生鮮產(chǎn)品的單位運輸成本。本研究將結合已有理論研究和實踐分析從這三方面具體進行闡述。
冷鏈物流體系是多方參與、價值共享的復雜平臺,其中的主要參與者包括政府部門、冷鏈物流企業(yè)和生鮮產(chǎn)品消費者。政府部門包含工商、稅務和農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門,冷鏈物流企業(yè)則涉及多個流通節(jié)點,例如生鮮產(chǎn)品加工商、生鮮產(chǎn)品倉儲商、生鮮產(chǎn)品批發(fā)商、生鮮產(chǎn)品售賣終端,外圍還可能包含生鮮產(chǎn)品進出口商等。考察三方參與者的功能需求,就必須結合需求實現(xiàn)最終的價值共創(chuàng),保障各方利益的共贏。
從政府部門的功能需求來看,由于疫情的現(xiàn)實影響和潛在威脅,實現(xiàn)安全的冷鏈物流運輸是核心目標所在,因此必須加強對冷鏈運輸過程的監(jiān)控,同時由于新冠病毒的易擴散特征,僅僅通過陽性病例實現(xiàn)追溯,已經(jīng)難以滿足監(jiān)管的需要,實現(xiàn)對產(chǎn)品的實時監(jiān)管,保證各個運輸節(jié)點上的安全狀況,更有利于達成政府部門的功能需求。為此,冷鏈物流系統(tǒng)必須加強對全程可視化追溯系統(tǒng)的投入,保證政府部門的深度參與,在生鮮產(chǎn)品的各個節(jié)點中實現(xiàn)抽樣調查,及時發(fā)現(xiàn)潛在的新冠病毒污染,從事后追責轉變?yōu)閷崟r防范,甚至達成事前控制,從而最大限度減少因疫情產(chǎn)生的公共衛(wèi)生安全問題,保障人民群眾財產(chǎn)安全。
從冷鏈物流企業(yè)的功能需求來看,實現(xiàn)利益最大化依然是相關企業(yè)的核心訴求,只有強化冷鏈的運輸速度、提高冷鏈的運輸效率,才能夠保證企業(yè)有利可圖,進而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但在監(jiān)管要求不斷提升的情況下,做到物流系統(tǒng)的 “又好又快”,就必須實現(xiàn)全流程的信息共享,通過完善的信息系統(tǒng)彌補傳統(tǒng)系統(tǒng)的漏洞,在高速流通過程中依然能夠有條不紊地檢索產(chǎn)品信息,監(jiān)控產(chǎn)品的質量水平。企業(yè)需要明確權責分配情況,對不同生鮮產(chǎn)品類別歸責到人,激發(fā)相關管理人員的安全意識,并予以表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員以獎勵,保障企業(yè)運營過程中的物流安全。
從消費者的功能需求來看,防范生鮮產(chǎn)品可能存在的安全隱患是消費者的主要目的。由于傳統(tǒng)的常溫物流提供了病毒長期生存的有效條件,冷鏈物流一定程度上能夠避免病毒的傳播,但目前的冷鏈物流的可追溯水平較低,消費者在商超購買相關產(chǎn)品后只能歸責到售賣點,無法了解該產(chǎn)品的產(chǎn)地信息、運輸路徑和保鮮時間,對于來自疫情高風險地區(qū)的生鮮產(chǎn)品無法加以甄別,就會造成消費者的疑慮。對此,消費者必須通過產(chǎn)品上的信息標識,了解該產(chǎn)品的物流信息,從而保證其合法消費利益,并維護消費者的健康安全。
后疫情時代冷鏈物流的監(jiān)管結構不再是依托政府的單一監(jiān)管形式,而是政府多個部門通力合作,相關企業(yè)深入?yún)⑴c,消費者及社會輿論深度關注的一體化監(jiān)管結構。下面將從三個方面進行說明。
政府宏觀監(jiān)管結構。政府宏觀監(jiān)管結構源自政府對疫情安全控制的需求,因此采用原有的多個部門各自監(jiān)管的分散式結構已經(jīng)無法滿足后疫情時代的需要,必須實現(xiàn)多個部門的功能結合。例如加強農(nóng)業(yè)部門對相關產(chǎn)品的質量監(jiān)管、實現(xiàn)工商部門對生鮮產(chǎn)品的銷售監(jiān)管、保證交通部門對冷鏈運輸?shù)恼{查監(jiān)管等等,這些部門的工作如果不納入宏觀框架中,就會造成部門間的重復工作,降低監(jiān)管效率,同時冷鏈系統(tǒng)在頻繁的檢查過程中,會出現(xiàn)產(chǎn)品新鮮度降低和風險暴露的問題。
企業(yè)內部監(jiān)管結構。對冷鏈物流企業(yè)而言,當前的內部監(jiān)管是相對缺失的,許多企業(yè)并未對相關產(chǎn)品進行嚴格的生物學檢測就承接了運輸任務,造成源頭上污染冷鏈,并導致其他安全產(chǎn)品的交叉污染,加重疫情傳播。同時,我國冷鏈物流企業(yè)的社會責任感缺失,導致大部分企業(yè)并不會主動進行內部檢疫,造成了內部病毒污染風險。最后,我國冷鏈物流企業(yè)間競爭激烈,大部分企業(yè)間的產(chǎn)品數(shù)據(jù)并不互通,導致信息不對稱情況嚴重,不利于整體防疫工作。
消費者及社會輿論外部監(jiān)管結構。消費者作為冷鏈系統(tǒng)中的弱勢群體,很難識別到產(chǎn)品安全問題,大部分消費者都是在身體健康出現(xiàn)問題后才意識到生鮮產(chǎn)品的問題所在。為此,需要引入社會輿論監(jiān)管,通過社會媒體向消費者傳播防疫知識,幫助消費者甄別生鮮產(chǎn)品,結合企業(yè)的配套信息標識,保證相關產(chǎn)品的可視化。同時,政府也需要重視消費者對生鮮產(chǎn)品問題的維權,重視消費者對生鮮產(chǎn)品的安全反饋,保障監(jiān)管區(qū)域范圍內的消費者利益。
結合后疫情時代冷鏈物流的功能結構和監(jiān)管結構不難發(fā)現(xiàn),實現(xiàn) “政府- 企業(yè)- 消費者” 三位一體的價值共創(chuàng)和統(tǒng)一監(jiān)管,就必須建立生鮮產(chǎn)品的全流程信息回溯系統(tǒng),該系統(tǒng)必須與新型移動互聯(lián)技術相互聯(lián)系,從而完善冷鏈物流區(qū)間結構。政府相關部門需要主導并開發(fā)冷鏈物流全流程信息回溯系統(tǒng),建設統(tǒng)一的生鮮產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息庫,設計生鮮產(chǎn)品回溯系統(tǒng)平臺,冷鏈物流企業(yè)作為該平臺的信息發(fā)布者,必須實時上傳、更新、維護該企業(yè)所運輸?shù)纳r產(chǎn)品,與政府部門進行合作,實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的及時更新。消費者則可以通過家用電腦或智能手機登錄該平臺,通過掃描產(chǎn)品上的二維碼獲取該生鮮產(chǎn)品的流通內容,對于未入庫的產(chǎn)品,要快速反饋給當?shù)氐谋O(jiān)管部門,或求助社會媒體。對于已入庫但信息不完善的產(chǎn)品,可以通過信息平臺直接進行回饋?;谠撔畔⒔Y構,就能夠實現(xiàn)對疫情風險的有效控制。
當然,后疫情時代的冷鏈物流系統(tǒng)絕不應該僅僅以疫情風險控制為唯一目標,冷鏈物流的信息結構是根據(jù)疫情風險、參與者功能需求和監(jiān)管結構而建立的,如果該系統(tǒng)的建設成本遠大于企業(yè)所能承受的范圍,就無法保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,這無疑會加劇我國冷鏈物流服務供應不足的問題。因此,在重塑冷鏈物流的信息安全結構基礎上,還需要保障企業(yè)的效益,避免因監(jiān)管產(chǎn)生的運輸效率問題,本文將在下文針對我國冷鏈物流的新型信息體系進行說明。
在后疫情時代冷鏈物流信息結構的基礎上,如何在防范疫情風險的同時,提高生鮮產(chǎn)品冷鏈物流的運輸效率和信息效益,是保障相關企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為了深入分析該問題,本文將回到冷鏈物流系統(tǒng)的多個環(huán)節(jié)之中,并從信息流向和信息節(jié)點進行解讀,最終找到影響信息系統(tǒng)效率的決定性因素。
傳統(tǒng)冷鏈物流系統(tǒng)符合流通的資金流、物流和信息流定義,資金流呈現(xiàn)上下貫通的結構,物流呈現(xiàn)由上自下的結構,但信息流則呈現(xiàn)由上自下、兩級聯(lián)通的斷續(xù)結構。一般而言,生產(chǎn)者僅將產(chǎn)品相關信息提供給批發(fā)者,加工商僅了解批發(fā)商的相關信息,零售商則面對加工商所提供的產(chǎn)品信息,消費者則了解零售商信息。而在冷鏈物流運轉的過程中,總共會出現(xiàn)4 次冷鏈運輸交換、3 次冷鏈倉儲和1 次冷鏈加工,這些情況均有可能造成生鮮產(chǎn)品的暴露風險,一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)疫情影響,就會造成產(chǎn)品安全的不可控制。同時,由于傳統(tǒng)冷鏈物流體系中信息流并非貫通,這也造成了大量的信息不對稱情況??傮w而言,自上而下的模式,會導致消費者處于冷鏈物流體系的弱勢位置,難以向上反饋產(chǎn)品問題,無法保障自身利益,同時也會產(chǎn)生較高的病毒污染風險。
新型信息系統(tǒng)需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術實現(xiàn)信息流的全程彌合,不僅要將自上而下的信息流結合為通暢的流線,還需要實現(xiàn)自下而上的信息反饋。目前的二維碼技術能夠有效支持新型冷鏈物流信息系統(tǒng)的信息流改造,Qrcode 二維碼大約能夠儲存2 千字節(jié)的信息,完全足以應對全流程信息錄入,并且隨著智能手機的普及,相關手機均能夠識別二維碼信息,實現(xiàn)消費者的有效追溯。完善該信息系統(tǒng),首先需要政府部門和企業(yè)完善對產(chǎn)品信息的全流程錄入和二維碼制作(見圖1)。
為了實現(xiàn)新型系統(tǒng)的相互結合,就需要細化各個信息節(jié)點的系統(tǒng)資源配置以及信息處理方案(見圖2):
第一,需要構建完備的生產(chǎn)者信息錄入系統(tǒng),由于我國的生鮮產(chǎn)品來源比較復雜,包括普通農(nóng)戶、農(nóng)村合作社、大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及進口商,因此需要由物流企業(yè)牽頭,建立信息錄入系統(tǒng),該系統(tǒng)的外部主體是生鮮產(chǎn)品網(wǎng)絡信息平臺,該平臺由冷鏈上所有參與者共享,后臺是由所有生鮮產(chǎn)品信息組成的數(shù)據(jù)庫,通過RFID 技術,將相關信息編譯為二維碼,并發(fā)送給下級節(jié)點。
第二,對加工商而言,由于加工過程中可能向相關產(chǎn)品添加其他內容,這就會造成產(chǎn)品的污染風險,因此必須向上級發(fā)送信息中添加加工信息,充分標識添加物的來源及作用,同時還要利用GIS 和GPS 技術錄入加工人員和地理信息,鎖定產(chǎn)品的地理、人員權責。
第三,對批發(fā)商和零售商的倉儲系統(tǒng)而言,由于不需要對產(chǎn)品進行變更,僅需要采用GIS 和GPS 技術錄入相關信息即可。
第四,在零售商信息售后系統(tǒng)中,零售商應匯總上級節(jié)點的所有信息,并添加產(chǎn)品價格與質地的相關信息,制作成二維碼粘貼至產(chǎn)品上,消費者通過智能手機讀取二維碼,就可以了解所有信息節(jié)點對生鮮產(chǎn)品的處理,形成完備的信息流交互。同時,上述所有信息節(jié)點都必須同步至政府監(jiān)管信息系統(tǒng)之中,這是由于二維碼生成自最后一個節(jié)點,因此各個上級節(jié)點都可能存在信息更改風險,各個節(jié)點在生產(chǎn)信息同時直接同步至政府監(jiān)管系統(tǒng),政府監(jiān)管部門就可以直接比對內部信息系統(tǒng)與零售商信息系統(tǒng)的情況,通過判斷最終呈現(xiàn)二維碼是否符合同步信息,找到信息流中斷(虛假)節(jié)點,防范信息不對稱風險。
基于對后疫情時代新型冷鏈物流信息的信息流和信息節(jié)點分析,可以得出該系統(tǒng)的決定因素包含以下三點(見圖3):
第一,實現(xiàn)全程信息流,保證全流程信息互通和檢疫信息共享。隨著防疫壓力的不斷提升,新型冷鏈物流系統(tǒng)首要保證的就是改善傳統(tǒng)冷鏈物流系統(tǒng)的信息流,這就要求實現(xiàn)信息的全流程互通,這也是實現(xiàn)信息標準化和信息可追溯的基本前提,完善的全程信息流能夠保障信息溝通過程中各個節(jié)點的相互理解,并且在信息傳遞過程中不會出現(xiàn)信息不對稱,同時也能夠在回溯過程中實現(xiàn)信息透明化。全程信息流的作用還體現(xiàn)在檢疫信息的互通,一旦政府監(jiān)管部門在任何環(huán)節(jié)實時檢疫,就會將信息錄入信息流之中,防止重復檢疫造成的成本壓力。
第二,實現(xiàn)信息標準化,保證信息內容能夠統(tǒng)一編譯為二維碼,且能夠被政府監(jiān)管系統(tǒng)所識別。事實上,我國檢疫部門正在逐步推動冷鏈物流系統(tǒng)的全程信息流構建,農(nóng)業(yè)部正在測試包含多個冷鏈企業(yè)的生鮮產(chǎn)品信息查詢網(wǎng)絡平臺,同時部分冷鏈企業(yè)的自建平臺也能夠實現(xiàn)旗下運轉產(chǎn)品的全程信息讀寫,但由于不同平臺間信息標準存在差異,就會造成監(jiān)管上的不必要成本。對此,實現(xiàn)信息標準化不僅能夠降低監(jiān)管成本,而且有助于防疫工作的順利展開。
圖1 新型冷鏈物流系統(tǒng)的信息流
圖2 新型冷鏈物流系統(tǒng)的信息節(jié)點
圖3 新型冷鏈物流系統(tǒng)的決定因素
第三,實現(xiàn)信息可追溯,保證消費者能夠追溯產(chǎn)品全流程信息,同時能夠向上反饋產(chǎn)品問題。信息的可追溯技術是全程信息流和信息標準化之后的自然結果,也是改變消費者弱勢地位的最終方案。由于信息可追溯所需的軟硬件基礎較高,因此需要政府和企業(yè)應用更為先進的計算機技術,例如區(qū)塊鏈、云儲存、分布式算法等。通過區(qū)塊鏈加密實現(xiàn)對可追溯信息的安全保障,利用云儲存降低企業(yè)的信息儲存壓力,利用分布式計算解決信息追溯過程中計算器算力不足問題。信息可追溯對于全天候防疫有著重要作用,能夠解決日常防疫的問題。
建設后疫情時代的冷鏈物流體系,不僅是我國食品安全監(jiān)管的重要組成部分,更是物流監(jiān)管的重要組成部分,生鮮產(chǎn)品的冷鏈物流體系,需要實現(xiàn)區(qū)間、結構和信息三方位的協(xié)同,是一個復雜的系統(tǒng)工程。本研究認為,將互聯(lián)網(wǎng)信息技術應用到生鮮產(chǎn)品冷鏈物流體系建設之中,有助于破解冷鏈物流建設不足以及風險防范能力不足的問題。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)設備的普及,以二維碼為代表的新型產(chǎn)品編號,能夠將產(chǎn)品進行信息化,并上傳至云端網(wǎng)絡,便于生產(chǎn)者、消費者和監(jiān)管者在互聯(lián)網(wǎng)中進行識別、定位、跟蹤、管理和監(jiān)控。同時,利用新型的區(qū)塊鏈技術,可以對生鮮產(chǎn)品編號運輸全流程信息進行編碼,特別是對生鮮產(chǎn)品每個運轉環(huán)節(jié)的檢疫情況進行記錄,能夠有效強化冷鏈物流各個區(qū)間的交流,形成更為緊密的區(qū)間結構,防止信息不互通造成的安全風險,并降低因信息不對稱帶來的成本浪費。
針對后疫情時代我國冷鏈物流新型體系建設,有如下三點建議:
第一,強化政府檢疫監(jiān)管。地方政府必須建立以某一單位為主體,其他單位相關職能部門為輔助的宏觀監(jiān)管結構,在主體單位的統(tǒng)一調度下保證對所有生鮮產(chǎn)品的全面監(jiān)管,以及單一流程監(jiān)管(對應于多重流程監(jiān)管),從而在保證物流效率的前提下,加強監(jiān)管的覆蓋范圍。
第二,盡快出臺檢疫規(guī)章制度,完善企業(yè)冷鏈改造要求。對于大型冷鏈物流企業(yè),必須購置新冠病毒的檢疫設備,首先對企業(yè)冷鏈設備、倉儲環(huán)境以及冷鏈包裝等固定資產(chǎn)進行生物學檢驗;其次要加強對入庫生鮮產(chǎn)品的統(tǒng)一檢驗,保證相關產(chǎn)品在運輸前是符合檢疫標準的;最后則是加強各個運輸節(jié)點和運輸人員的監(jiān)管,防止因產(chǎn)品暴露而出現(xiàn)的污染風險。
第三,推進我國冷鏈物流企業(yè)的信息互通??梢栽谡龑拢瑤椭鞔罄滏溛锪髌髽I(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,并給予相關企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠或資金扶持,通過建設新型信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)信息全程化、標準化和可追溯,利用完善的信息通路輔助檢疫和防疫工作。