楊 冰

（錦州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊，遼寧 錦州 121000）

《中華人民共和國動物防疫法》第四十四條規(guī)定，經(jīng)鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產(chǎn)品的，托運人托運時應(yīng)當(dāng)提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。本文就鐵路運輸淺談一下檢疫監(jiān)督管理辦法。

鐵路運輸檢疫監(jiān)督管理主要涉及到行包房、旅客列車等。

1 行包房的檢疫監(jiān)督管理

行包房主要是對旅客乘坐列車攜帶的動物及其產(chǎn)品，辦理隨車托運發(fā)送和到達(dá)的場所。

1.1 檢疫管理

實行報檢制度，通常是由車站行包房提前一天，以鐵路電話與區(qū)域內(nèi)鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)商定檢疫時間；同時托運人也應(yīng)提前一天與鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系商定時間，一旦確定檢疫時間，雙方必須按時到達(dá)，完成檢疫任務(wù)。

對旅客托運動物時，國家規(guī)定的強制免疫動物，須攜帶動物強制免疫卡；人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物，須提供林業(yè)部門的馴養(yǎng)許可證或野生動物運輸證明的原件和復(fù)印件；對旅客托運動物產(chǎn)品時，國家規(guī)定的定點屠宰的動物產(chǎn)品，需提供定點屠宰場出具的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。具備以上條件，官方獸醫(yī)在接到報檢電話后，派員到行包房按動物檢疫規(guī)程進(jìn)行檢疫，并做到三統(tǒng)一。檢疫合格后，出具有官方獸醫(yī)簽名蓋章的動物檢疫合格證明或動物產(chǎn)品檢疫合格證明。

1.2 監(jiān)督管理

對發(fā)送的動物及其產(chǎn)品，憑鐵路官方獸醫(yī)出具的動物及其產(chǎn)品檢疫合格證明，行包房方可辦理托運手續(xù)；對到達(dá)的動物及其產(chǎn)品，鐵路官方獸查驗動物及其產(chǎn)品檢疫合格證明，進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查合格后，方可辦理交付手續(xù)；以軍運代號運輸?shù)?、非整車到達(dá)的動物及其產(chǎn)品證物相符、無異常、無病死行包房可以直接交付。鐵路官方獸醫(yī)監(jiān)督并制作鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄。

2 旅客列車的檢疫監(jiān)督管理

旅客列車是運輸旅客托運動物及其產(chǎn)品的交通工具，具體裝載動物及其產(chǎn)品的車廂，也就是通常所說的旅客列車行李車。動物及其產(chǎn)品在裝載前，鐵路官方獸醫(yī)應(yīng)對裝載動物的工具、動物產(chǎn)品的外包裝進(jìn)行消毒。卸后對行李車裝載動物及其產(chǎn)品的部位進(jìn)行清洗消毒。對運輸動物及其產(chǎn)品時，在運輸途中押運員如發(fā)現(xiàn)有死亡等現(xiàn)象，應(yīng)通知車長和車站，并通知所轄區(qū)域內(nèi)鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時派2名以上官方獸醫(yī)會同有關(guān)部門進(jìn)行防疫處理。對旅客列車托運的動物及其產(chǎn)品未附有動物及其產(chǎn)品的檢疫合格正明，鐵路官方獸醫(yī)依據(jù)《動物防疫法》進(jìn)行處理。鐵路官方獸醫(yī)在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，對發(fā)現(xiàn)疫病動物和染疫有害的動物產(chǎn)品時，交付給當(dāng)?shù)氐膭游镄l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代處理，并制作鐵路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄。