李夢(mèng)龍，朱浩, 方輝，劉永新，劉興國(guó)*

(1. 中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院，北京 100141； 2.中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所，上海 200092)

黨的十九大報(bào)告明確提出良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進(jìn)民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域，它吹響了加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)角，凸顯了生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性[1]。在決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，應(yīng)盡快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，使國(guó)家天更藍(lán)、水更清、山更綠，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生[2]。

2019年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)屬性，鼓勵(lì)發(fā)展不投餌的濾食性大水面生態(tài)漁業(yè)[3]。大水面生態(tài)漁業(yè)指在湖泊、水庫(kù)等內(nèi)陸水體中，通過(guò)人工放養(yǎng)或漁業(yè)資源增養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)水域生產(chǎn)力的合理利用，并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)健康的漁業(yè)方式。發(fā)展大水面漁業(yè)是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容、漁業(yè)供給側(cè)改革的重要途徑和重塑漁業(yè)發(fā)展形象的需要。因此，開(kāi)展大水面以漁養(yǎng)水研究，把大水面生態(tài)漁業(yè)打造成漁業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、綠色發(fā)展的樣板，是保障生態(tài)漁業(yè)持續(xù)發(fā)展與優(yōu)化水域環(huán)境的重大需求，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康維護(hù)具有重大意義。

1 大水面漁業(yè)資源與環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 漁業(yè)資源現(xiàn)狀

隨著近30年來(lái)中國(guó)工業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，水體環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)陸大水面水域漁業(yè)資源逐年衰退，漁業(yè)資源可持續(xù)利用受到較大影響。由于過(guò)度捕撈和生境退化，湖泊、水庫(kù)等水域普遍出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高營(yíng)養(yǎng)層次魚(yú)類資源相繼衰退而低營(yíng)養(yǎng)層次小型魚(yú)類資源逐漸增加的趨勢(shì)。目前，對(duì)中國(guó)大水面漁業(yè)資源保護(hù)的目標(biāo)、增殖放流的種類需求及保護(hù)區(qū)對(duì)水產(chǎn)種質(zhì)資源的有效覆蓋狀況的研究甚少。針對(duì)中國(guó)內(nèi)陸大水面漁業(yè)資源調(diào)查已有大量研究數(shù)據(jù)，但尚有很多地區(qū)還未深入調(diào)查，個(gè)別地區(qū)甚至還沒(méi)有被調(diào)研過(guò)，且存在參考資料缺失、分散等問(wèn)題，水生生物資源家底不清已成為制約水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展的突出問(wèn)題。

1.2 漁業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀

隨著中國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展，來(lái)自工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的污水不斷增多，致使?jié)O業(yè)水域受到不同程度的污染?！吨袊?guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2018年全國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中的111個(gè)重要湖泊(水庫(kù))中，屬于I類水質(zhì)的湖泊(水庫(kù))7個(gè)，占6.3%；Ⅱ類34個(gè)，占30.6%；Ⅲ類33個(gè)，占29.7%；Ⅳ類19個(gè)，占17.1%；Ⅴ類9個(gè)，占8.1%；劣Ⅴ類9個(gè)，占8.1%。主要污染指標(biāo)為總磷、化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)[4]。國(guó)家重點(diǎn)治理的“三河三湖”中太湖、巢湖和滇池的水質(zhì)分別為Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類。湖泊、水庫(kù)水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀，開(kāi)展湖泊、水庫(kù)生態(tài)修復(fù)仍需不斷深入。

1.3 漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

水產(chǎn)養(yǎng)殖是中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，2012—2015年間，內(nèi)陸水產(chǎn)品總產(chǎn)量(包含養(yǎng)殖量和捕撈量)年均復(fù)合增速4.09%。2016—2018年，中國(guó)環(huán)保治理力度逐漸增大，2017年內(nèi)陸水產(chǎn)品總產(chǎn)量增速快速下滑至0.98%，主要因拆除了超過(guò)養(yǎng)殖容量的網(wǎng)箱等設(shè)備所致。2018年，全國(guó)內(nèi)陸水產(chǎn)品總產(chǎn)量3 156.44萬(wàn)t，比上年下降了5.31%，但就整體而言中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖總量仍穩(wěn)居世界首位。中國(guó)淡水漁業(yè)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的階段，漁業(yè)水域管理面臨許多新的挑戰(zhàn)。首先，淡水漁業(yè)發(fā)展由產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由解決吃魚(yú)難的問(wèn)題向保障生態(tài)安全和食品安全轉(zhuǎn)變；其次，當(dāng)前形勢(shì)對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，需以保障漁業(yè)水域的良好水質(zhì)為前提；第三，面對(duì)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的變化，中國(guó)淡水生態(tài)漁業(yè)必須實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略。然而，中國(guó)大水面水域長(zhǎng)期存在捕撈能力過(guò)剩、捕撈強(qiáng)度過(guò)大，漁船、漁具、漁民數(shù)量和能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)資源合理利用需要等方面的問(wèn)題。此外，由于漁業(yè)生產(chǎn)者遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)，“三無(wú)”漁船、“三圍養(yǎng)殖”、違規(guī)網(wǎng)具及非法漁業(yè)活動(dòng)等仍不同程度大量存在[5]。另需注意的是，無(wú)序養(yǎng)殖的過(guò)度發(fā)展、管理不力導(dǎo)致大量外來(lái)生物進(jìn)入天然水域，也嚴(yán)重影響了水域生態(tài)安全。

2 大水面漁業(yè)面臨的問(wèn)題

2.1 水生生物資源與環(huán)境數(shù)據(jù)匱乏，漁業(yè)水域基礎(chǔ)研究不足

目前，中國(guó)常年水面積1 km2以上的湖泊共2 865個(gè)，總面積達(dá)7.80萬(wàn)km2(不含跨國(guó)界湖泊境外面積)，建成各類水庫(kù)9.8萬(wàn)多座，總庫(kù)容9323.12億m3。2018年中國(guó)湖泊和水庫(kù)增養(yǎng)殖面積分別為74.6萬(wàn)km2和144.1萬(wàn)km2，占全國(guó)淡水養(yǎng)殖面積的14.5%和28.0%[6]；，另外還有約1億 hm2的內(nèi)陸鹽堿地及4 600萬(wàn) hm2的鹽堿水域[7]。目前，中國(guó)湖泊、水庫(kù)等大水面漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查呈現(xiàn)片段性或區(qū)域性數(shù)據(jù)缺失，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠系統(tǒng)全面。主要湖泊、水庫(kù)漁業(yè)資源調(diào)查工作還不夠深入和全面，“家底”現(xiàn)狀不清楚，沒(méi)有形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)積累，缺乏相應(yīng)的調(diào)查規(guī)范和監(jiān)測(cè)體系，連續(xù)性調(diào)查資料不全等問(wèn)題，這些都已成為制約大水面漁業(yè)資源保護(hù)工作的“瓶頸”。例如，長(zhǎng)江流域、珠江流域等片區(qū)作為重要的淡水漁業(yè)生產(chǎn)基地，漁業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入做出重要貢獻(xiàn)。然而，這些區(qū)域的漁業(yè)資源及環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然缺乏，青藏高原地區(qū)、蒙新高原及西南地區(qū)則更為匱乏。眾多與大型河流不連通或半連通的湖泊如太湖、洪澤湖等，近30多年來(lái)僅通過(guò)執(zhí)行部分科研任務(wù)的形式開(kāi)展了局部或片段化的漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查，調(diào)查站點(diǎn)數(shù)少、調(diào)查頻次較低，數(shù)據(jù)不足以代表所調(diào)查水域，無(wú)法全面反映所調(diào)查水域的周年資源、環(huán)境現(xiàn)狀，缺乏系統(tǒng)性和全面性。

2.2 漁業(yè)資源科學(xué)管理依據(jù)不足，整治存在“一刀切”現(xiàn)象

大水面漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、環(huán)境修復(fù)及涉漁工程評(píng)價(jià)仍存在一定的局限性，保護(hù)區(qū)布局和建設(shè)缺乏科學(xué)性與針對(duì)性，禁漁制度、限額捕撈的政策制定和管理缺乏數(shù)據(jù)支撐，漁業(yè)生態(tài)紅線區(qū)劃與劃定等缺乏重要參考，這些也是制約大水面漁業(yè)資源保護(hù)的重要因素。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大水面存在網(wǎng)箱養(yǎng)殖大規(guī)模清拆以及增殖放流形式主義過(guò)重的問(wèn)題。近兩年來(lái)，隨著全國(guó)各地對(duì)環(huán)境保護(hù)越發(fā)重視，已有治理方法創(chuàng)新應(yīng)用，但也有改進(jìn)不得法的現(xiàn)象發(fā)生，如江河及近海網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖的清拆存在“一刀切”問(wèn)題，且隨著環(huán)保督察工作的深入，更是將水庫(kù)、河溝、山坪塘乃至養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入監(jiān)管范疇，使得大水面水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)面臨的壓力越來(lái)越大，嚴(yán)重限制了漁業(yè)的發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量勢(shì)必大幅減少。增殖放流形式主義過(guò)重，部分湖泊和河流的增殖放流帶有一定的盲目性，導(dǎo)致種質(zhì)資源下降問(wèn)題，且對(duì)放流的重要意義和作用宣傳不夠。

2.3 水域生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù)落后，缺少“以漁養(yǎng)水”特色技術(shù)

在湖泊水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化加劇、水生生物棲息地不斷被壓縮及自然生境保護(hù)范圍非常有限的背景下，采取生態(tài)修復(fù)手段增殖保護(hù)重要土著物種，恢復(fù)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等關(guān)鍵生境的結(jié)構(gòu)與功能，顯得非常必要和重要。自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，中國(guó)在一些水域開(kāi)展了以漁業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)的增殖放流活動(dòng)，取得了一定的效果，形成了如千島湖 “保水漁業(yè)”[8]、太湖“凈水漁業(yè)”[9]、青海湖“增殖漁業(yè)”和查干湖“旅游漁業(yè)”等模式，但缺乏對(duì)生物資源動(dòng)態(tài)分析和水域生態(tài)系統(tǒng)承載力的評(píng)估方法，缺少以系統(tǒng)研究為基礎(chǔ)的水域功能性分類管理和規(guī)劃，因此亟需發(fā)展資源增殖技術(shù)和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等水生生物資源與環(huán)境保護(hù)技術(shù)。

2.4 漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)缺少科學(xué)規(guī)劃，生態(tài)漁業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)力不足

生態(tài)增養(yǎng)殖漁業(yè)缺少系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)支撐，漁業(yè)生產(chǎn)潛力未得到有效評(píng)估和挖掘。以水質(zhì)保護(hù)為目標(biāo)來(lái)確定漁業(yè)的環(huán)境容納量，通過(guò)增殖和放流的技術(shù)途徑，恢復(fù)重要魚(yú)類及其它水生動(dòng)植物資源，修復(fù)和重建受損的水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能，依賴天然食物的增養(yǎng)殖漁業(yè)具備對(duì)水體營(yíng)養(yǎng)的消減功能，也將因此調(diào)控水生生物物種群落，實(shí)現(xiàn)生物調(diào)控，生態(tài)抑藻等功能。當(dāng)前缺少全面的、系統(tǒng)的且立體的漁產(chǎn)潛力評(píng)估體系，內(nèi)容包括環(huán)境、溫度、氣候特征與本地漁業(yè)資源的適配性、放養(yǎng)魚(yú)類與天然餌料生物的適配性等。未做到合理利用不同生態(tài)層級(jí)，達(dá)到營(yíng)養(yǎng)能量流的高效、充分利用，并達(dá)成有利于保持生態(tài)結(jié)構(gòu)穩(wěn)態(tài)、提高產(chǎn)業(yè)回報(bào)率和挖掘漁業(yè)生產(chǎn)潛力的目標(biāo)。目前，漁業(yè)發(fā)展類型基本為粗獷型，資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)未有機(jī)統(tǒng)一，綜合效益有待提高。多年以來(lái)，大水面的漁業(yè)資源利用及發(fā)展均以更高產(chǎn)能、產(chǎn)量為目標(biāo)，而忽視了生態(tài)環(huán)境的重要性，導(dǎo)致很多地區(qū)的大水面生態(tài)環(huán)境遭到破壞，從而影響漁業(yè)的發(fā)展，甚至阻礙地區(qū)綜合效益的提高。湖泊、水庫(kù)等大水面作為與人類息息相關(guān)的重要資源，不僅具有蓄水、供水、防洪、航運(yùn)和提供漁業(yè)資源的重要生產(chǎn)與服務(wù)功能，而且還具有休閑娛樂(lè)等文化服務(wù)功能，不合理的侵占不僅破壞了湖泊獨(dú)特的自然資源，而且還導(dǎo)致沿岸濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，加重水質(zhì)惡化及富營(yíng)養(yǎng)化趨勢(shì)。

3 “以漁養(yǎng)水”成功案例解析

“以漁養(yǎng)水”是一種高效的水域生物操控技術(shù)[10]。其原理是根據(jù)水域生態(tài)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，重構(gòu)魚(yú)類生物群落結(jié)構(gòu)及環(huán)境，利用人工生物操控技術(shù)實(shí)現(xiàn)水域生態(tài)修復(fù)，并發(fā)揮漁業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)和生活功能?！耙詽O養(yǎng)水”可以對(duì)水域中的污染物進(jìn)行分解、吸收和轉(zhuǎn)化，最后轉(zhuǎn)化成為可供人類利用的水生植物以及魚(yú)、蝦、蟹和貝等高級(jí)生命體產(chǎn)物，從而使水域達(dá)到綜合生態(tài)平衡的方式[11-12]。

3.1 千島湖“保水漁業(yè)”模式

2000年，千島湖率先建立“保水漁業(yè)”生態(tài)模式，通過(guò)近20年的發(fā)展，不但常年保持國(guó)家I類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，入選首批“中國(guó)好水”水源地，還將漁業(yè)生產(chǎn)、漁政管理、生物治水、漁旅融合和鄉(xiāng)村振興等串珠成鏈，形成了獨(dú)具特色的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，被譽(yù)為中國(guó)大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的典范。在千島湖實(shí)施的保水漁業(yè)模式主要是通過(guò)大規(guī)模放養(yǎng)鰱(Hypophthalmichthysmoltrix)、鳙(Hypophthalmichthysnobilis)，使其在水層食物網(wǎng)中占據(jù)主導(dǎo)地位實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)典生物操縱理論的核心思想為利用浮游動(dòng)物控制藻類[13]；非經(jīng)典生物操縱理論的核心思想為利用鰱鳙直接攝食浮游植物，從而控制水華爆發(fā)[14]。

3.2 查干湖“漁旅文化”模式

查干湖堅(jiān)持“以水養(yǎng)魚(yú)、以魚(yú)凈水”的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)模式化定向養(yǎng)殖，每年春秋兩季定量向湖中投放魚(yú)苗，有力地促進(jìn)了查干湖漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“三效合一”。以2019 年為例，全年投放魚(yú)苗1 000余萬(wàn)尾，消減了氮12.7 t、磷0.65 t，總氮濃度和總磷濃度分別減少了1.32%和0.08%[15]。查干湖傳統(tǒng)漁業(yè)帶動(dòng)了查干湖旅游業(yè)發(fā)展，連續(xù)多年舉辦了“中國(guó)·吉林查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)”，大大提高了查干湖的知名度，進(jìn)一步提升了查干湖漁業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.3 白洋淀“以漁養(yǎng)水”生態(tài)修復(fù)模式

白洋淀自2018年起，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為理念，以“以漁養(yǎng)水”為核心，系統(tǒng)開(kāi)展了白洋淀及主要入淀河流水生生物資源與環(huán)境因子調(diào)查，集成創(chuàng)新了水生生物生態(tài)屏障構(gòu)建、水生生物棲息生境營(yíng)造和水生生物區(qū)域分級(jí)養(yǎng)護(hù)三大技術(shù)，構(gòu)建了上游庫(kù)區(qū)漁業(yè)生態(tài)操控、上游河流生態(tài)修復(fù)、種質(zhì)保護(hù)區(qū)水域生態(tài)功能提升、草型淀區(qū)生態(tài)功能提升及藻型淀區(qū)生態(tài)功能提升5種典型水域生態(tài)修復(fù)工程，取得了初步的效果[15]。通過(guò)以上措施，淀區(qū)水草得到有效控制，水面漂浮死亡雜草減少80%以上，水面青碧；生物種群結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，多樣性增加20%以上；魚(yú)類結(jié)構(gòu)得到改善，計(jì)劃年持續(xù)捕魚(yú)150 t；自2018年11月份以來(lái)，總氮、總磷、氨氮、CODMn、BOD5和石油烴等水質(zhì)指標(biāo)分別維持在1.0、0.1、0.5、9.0、4.0 mg/L和25 μg/L以下，主要指標(biāo)處于地表IV之內(nèi)，效果顯著。

3.4 無(wú)錫蠡湖“凈水漁業(yè)”模式

2006年淡水漁業(yè)研究中心在無(wú)錫蠡湖開(kāi)展“蠡湖凈水漁業(yè)技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)源性的“凈水漁業(yè)”治理——“以漁治水、以漁保水和以漁凈水”。在科學(xué)、持續(xù)的水生生物及水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新非經(jīng)典生物操作理論[16]，提出了控制兇猛魚(yú)類、放養(yǎng)攝食浮游生物的濾食性魚(yú)類直接攝食藍(lán)藻水華。通過(guò)精心篩選本地土著物種，探索增殖放流的種類及比例，充分利用水體空間和水生生物棲息空間，科學(xué)確定鰱、鳙的放流年齡、放流比例和回捕年齡的放、管、捕方案。通過(guò)實(shí)施“凈水漁業(yè)”，蠡湖藻類平均生物量同比減少近40%，湖內(nèi)生物多樣性指數(shù)提高了1個(gè)等級(jí)。

4 “以漁養(yǎng)水” 模式發(fā)展建議

4.1 深入開(kāi)展?jié)O業(yè)資源環(huán)境調(diào)查與潛力評(píng)估

建立大水面水生生物資源種類組成、數(shù)量分布及棲息生境等基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。結(jié)合水域浮游植物、浮游動(dòng)物、初級(jí)生產(chǎn)力和水質(zhì)理化等常規(guī)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確定大水面水體水生生物增殖放流適宜種類和數(shù)量[17]。結(jié)合濾食性魚(yú)類食性，明確濾食性魚(yú)類增殖潛力、放流量和種類搭配比例等數(shù)據(jù)，按計(jì)劃實(shí)行增殖放流，完善食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水生生物資源跟蹤監(jiān)測(cè)與放流效果評(píng)估，促進(jìn)水生生物資源的養(yǎng)護(hù)與恢復(fù)。將大水面與流域相結(jié)合，開(kāi)展流域生物資源環(huán)境、功能定位和漁業(yè)方式等調(diào)查評(píng)價(jià)，研究建立生物資源多元評(píng)價(jià)體系，評(píng)估重要水域漁業(yè)資源的結(jié)構(gòu)特征和開(kāi)發(fā)潛力；研究完善水域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，分析主要污染來(lái)源、污染生態(tài)過(guò)程及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響等[18]；同時(shí)，研究分析不同水域的功能定位、發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)方式和社會(huì)發(fā)展要求等，制定 “以漁養(yǎng)水”增殖容量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立主要流域的綜合信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全國(guó)水域漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和利用提供科學(xué)指導(dǎo)。

4.2 完善提升漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)技術(shù)

針對(duì)中國(guó)大水面漁業(yè)資源衰退及生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，開(kāi)展以生態(tài)保護(hù)和修復(fù)為核心的養(yǎng)護(hù)型漁業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)不同地區(qū)大水面的漁業(yè)水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)體系，開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖和生態(tài)捕撈調(diào)控和水生生物棲息生境修復(fù)與營(yíng)造、水域生態(tài)屏障構(gòu)建與環(huán)境調(diào)控和水生生物層級(jí)優(yōu)化與資源養(yǎng)護(hù)等技術(shù)的研究。研制以生物沉降攔截為主的壟溝濕地、以污染物凈化為主的微生物固定化立體生態(tài)浮島，形成適宜大水面多層次水生生物生態(tài)屏障技術(shù)。通過(guò)生態(tài)坡岸工程建設(shè)、漫灘生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，形成對(duì)應(yīng)產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)、索餌場(chǎng)和棲息地等不同區(qū)域的生境營(yíng)造技術(shù)[19]。針對(duì)水生生物群落結(jié)構(gòu)破壞、食物網(wǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單和營(yíng)養(yǎng)層級(jí)轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題，以藻型、草型、過(guò)度型湖泊和水庫(kù)為對(duì)象，開(kāi)展不同層級(jí)水生生物監(jiān)控技術(shù)、保護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)和生態(tài)預(yù)警技術(shù)集成，提出水生生物的合理配置和水生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)措施，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)，構(gòu)建水生生物區(qū)域分級(jí)養(yǎng)護(hù)技術(shù)。建議通過(guò)系列水域修復(fù)技術(shù)研究，建立適合大水面水域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重建、利用生物群落結(jié)構(gòu)完善與優(yōu)化、功能恢復(fù)與適應(yīng)性管理的技術(shù)體系。同時(shí)，促進(jìn)水生生物資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境的改善與修復(fù)和生產(chǎn)功能的服務(wù)與產(chǎn)出，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。

4.3 優(yōu)化大水面不同水域功能劃分

對(duì)大水面漁業(yè)功能合理定位，合理規(guī)劃流域漁業(yè)功能區(qū)，確定不同水域的環(huán)境容納量。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)漁業(yè)水域監(jiān)測(cè)力度和擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在經(jīng)濟(jì)性魚(yú)類和土著魚(yú)類主要洄游通道、產(chǎn)卵繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和越冬場(chǎng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)[20]，及時(shí)掌握漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境變化。同時(shí)，研發(fā)定向捕撈、機(jī)械作業(yè)、精準(zhǔn)監(jiān)控和智能管理等高效生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備。制定“以漁養(yǎng)水”操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的“以漁養(yǎng)水”模式水平。應(yīng)總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和方法，推廣到國(guó)內(nèi)其他重要湖泊，將為落實(shí)和推進(jìn)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)支撐，為建設(shè)藍(lán)綠交織、清新明亮且水城共融的生態(tài)城市貢獻(xiàn)漁業(yè)中堅(jiān)力量。

4.4 制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與完善管理體系

研究大水面漁業(yè)生物資源多元評(píng)價(jià)方法，建立大水面漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查規(guī)程，完善水域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，制定不同區(qū)域和條件下的生態(tài)漁業(yè)資源與環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[21-22]，開(kāi)展水域生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)估。研究分析不同湖泊(水庫(kù))功能定位、發(fā)展規(guī)劃、漁業(yè)方式和社會(huì)發(fā)展要求等，制定大水面漁業(yè)增殖容量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。根據(jù)“以漁養(yǎng)水”生態(tài)漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，研究適合大水面水域的資源養(yǎng)護(hù)、增殖放流、捕撈和環(huán)境容量等指標(biāo)的綜合管理技術(shù)規(guī)范；建立“以漁養(yǎng)水”退化診斷、生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)和修復(fù)效果評(píng)估等領(lǐng)域的綜合評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程；研究病害防控、外來(lái)物種阻隔、全程機(jī)械化及精準(zhǔn)監(jiān)控等的管理方法和針對(duì) “以漁養(yǎng)水”的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息化管理技術(shù)，構(gòu)建“以漁養(yǎng)水”標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理技術(shù)體系。