王思媛

（河南大學(xué)歐亞國(guó)際學(xué)院，河南開封 475004）

近年來(lái)，中國(guó)肉類、牛奶和蛋類的消費(fèi)、生產(chǎn)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家的總體水平，甚至比發(fā)達(dá)國(guó)家還要快。齊新永等（2016）認(rèn)為，畜牧業(yè)革命不會(huì)平等地影響人們的生活，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，擁有信貸和知識(shí)的大農(nóng)場(chǎng)主可能會(huì)受益，但對(duì)小農(nóng)場(chǎng)主可能會(huì)更困難。隨著中國(guó)收入的快速增長(zhǎng)，出現(xiàn)了與其他發(fā)展中國(guó)家類似的趨勢(shì)，即對(duì)高附加值農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)不斷增加。本文首先描述中國(guó)城市和農(nóng)村的食品消費(fèi)模式的變化情況，然后介紹了國(guó)過(guò)去幾十年的農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易情況。人們關(guān)注的焦點(diǎn)是過(guò)去幾年進(jìn)口的快速增長(zhǎng)，但進(jìn)口需求的增長(zhǎng)在多大程度上是由動(dòng)物產(chǎn)品消費(fèi)的增加推動(dòng)的？此外，本文也討論了中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，以及政策改革和對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)者的激勵(lì)措施的改善、生產(chǎn)率的提高和向?qū)I(yè)化生產(chǎn)方向的結(jié)構(gòu)性變化的影響。最后，討論中國(guó)未來(lái)可能扮演的國(guó)際畜產(chǎn)品和飼料貿(mào)易商的角色問(wèn)題。

1 食品消費(fèi)模式的變化

自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，城市和農(nóng)村收入均以年均7%的速度增長(zhǎng)，但自1995年以來(lái)，城市收入以年均8%的速度增長(zhǎng)，而農(nóng)村居民的年均增長(zhǎng)率為4.5%。在城市家庭中，魚、家禽、牛肉和牛奶在家庭動(dòng)物產(chǎn)品支出中所占比例不斷上升，而豬肉、雞蛋和羊肉的支出卻在下降。城鄉(xiāng)居民不僅在平均可支配收入上存在差異，在食品市場(chǎng)環(huán)境類型上也存在差異。在農(nóng)村家庭中，大量食物消費(fèi)來(lái)自自己的生產(chǎn)，盡管肉類、魚類和牛奶的消費(fèi)有相對(duì)較大的增長(zhǎng)，但人均谷物消費(fèi)的下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市家庭。農(nóng)村家庭的人均谷物絕對(duì)消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于城市，但對(duì)肉類、魚類和牛奶，城市家庭的人均消費(fèi)水平則高得多。對(duì)食品多樣性、便利性、安全性、健康性及半成品和即食食品的需求也在不斷增長(zhǎng)，尤其是在城市消費(fèi)者中。中國(guó)的總體食品消費(fèi)趨勢(shì)也反映了消費(fèi)者從農(nóng)村向城市地區(qū)的快速轉(zhuǎn)移。1990～2005年，中國(guó)總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)0.9%，而城市人口年均增長(zhǎng)3.5%。眾所周知，人口城市化是購(gòu)買力模式變化的有力解釋。因此，隨著新城市化的進(jìn)程，其消費(fèi)水平提高，并改變了他們對(duì)城市鄰居的消費(fèi)模式，持續(xù)的移民預(yù)計(jì)將進(jìn)一步增加動(dòng)物產(chǎn)品的消費(fèi)。

2 中國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)政策

自上世紀(jì)90年代末以來(lái)，政府已認(rèn)識(shí)到增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距、提高中國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)的必要性。從2004年開始的糧食市場(chǎng)改革，包括最低價(jià)格（大米和小麥），根據(jù)糧食播種面積直接支付及對(duì)高質(zhì)量種子和一些農(nóng)機(jī)設(shè)備的補(bǔ)貼，解決了增加農(nóng)業(yè)收入和加強(qiáng)糧食安全的問(wèn)題（程國(guó)強(qiáng)和朱滿德，2013）。中國(guó)農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)存在2000多年，除了其他原因外，它還導(dǎo)致農(nóng)民起義和王朝衰落，這些稅收相當(dāng)于2003年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8%，并在2004～2006年期間逐步取消。

在改革初期，強(qiáng)制低價(jià)購(gòu)買谷物和畜產(chǎn)品給農(nóng)民帶來(lái)的回報(bào)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。在此期間，由于中國(guó)對(duì)糧食的重視及國(guó)內(nèi)外對(duì)這些產(chǎn)品貿(mào)易的限制，對(duì)生豬和家禽生產(chǎn)實(shí)行了沉重的隱性征稅。自20世紀(jì)90年代末以來(lái)，這些畜產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外價(jià)格差距已顯著縮小，以滿足日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求。牛奶的積極保護(hù)作用依然存在，但與10年前或更早前相比，其水平已大幅下降。盡管自上世紀(jì)90年代初以來(lái)，大豆生產(chǎn)商每年都得到積極的保護(hù)，但隨著貿(mào)易保護(hù)的放開和中國(guó)融入全球大豆市場(chǎng)，這種保護(hù)大幅下降。因此，至少在過(guò)去十年中，家禽和生豬養(yǎng)殖者面臨著雙重抑制因素，即對(duì)產(chǎn)出的消極保護(hù)和對(duì)主要飼料投入的積極保護(hù)（黃季焜等，2005）。在今天相對(duì)開放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，中國(guó)生產(chǎn)者能更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際價(jià)格的波動(dòng)，這一點(diǎn)從糧食到畜牧和園藝生產(chǎn)的快速結(jié)構(gòu)性變化中就可以看出，其中蘊(yùn)含著比較優(yōu)勢(shì)。

3 中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展

國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)總體上滿足了國(guó)內(nèi)需求。自上世紀(jì)70年代末，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出迅速增長(zhǎng)，反映出生產(chǎn)率的增長(zhǎng)和投入的動(dòng)員。在1996～2006年期間，牛肉和羊肉產(chǎn)量增加160%和111%，禽肉產(chǎn)量增加81%，豬肉產(chǎn)量增加65%，雞蛋產(chǎn)量增加68%，牛奶產(chǎn)量增加650%（徐雪高等，2011）。自1990年以來(lái)，農(nóng)業(yè)實(shí)際總產(chǎn)值每年增長(zhǎng)6.2%，但畜牧業(yè)的產(chǎn)出增長(zhǎng)更快，每年增長(zhǎng)8.9%。雖然畜禽數(shù)量的增長(zhǎng)在很大程度上解釋了這種產(chǎn)出增長(zhǎng)，但中國(guó)畜牧業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)很驚人。Rae等（2006）使用中國(guó)省級(jí)企業(yè)畜禽數(shù)據(jù)估計(jì)了90年代期間豬和雞蛋的生產(chǎn)率，其年增長(zhǎng)率為3%～5%，牛肉為4%。

我國(guó)畜牧業(yè)仍是以家畜生產(chǎn)為主，中小規(guī)模畜牧業(yè)約占所有畜牧業(yè)的99%，生產(chǎn)了73%的豬、82%的牛、60%以上的家禽、73%的羊和65%的奶牛。對(duì)于大多數(shù)小農(nóng)來(lái)說(shuō)，家庭收入的很大一部分來(lái)自畜牧養(yǎng)殖。但近年來(lái)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致農(nóng)村家庭比例下降，出現(xiàn)了專業(yè)的家庭生產(chǎn)者及商業(yè)、大型企業(yè)，特別是在大城市的郊區(qū)。專業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)比小規(guī)模養(yǎng)殖更大，而且更以市場(chǎng)為導(dǎo)向。但中小規(guī)模養(yǎng)殖無(wú)論是否專業(yè)，在中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)中仍然占主導(dǎo)地位。自20世紀(jì)80年代末以來(lái)，中國(guó)政府采取措施鼓勵(lì)發(fā)展集約化飼料廠，以確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。集約化飼料廠的數(shù)量一直在增長(zhǎng)，往往位于可進(jìn)入市場(chǎng)和港口的沿海地區(qū)，或位于飼料原料供應(yīng)充足的省份。大中型養(yǎng)殖場(chǎng)較小型養(yǎng)殖場(chǎng)更能控制飼料或家畜生長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能非常容易受到投入和產(chǎn)出價(jià)格的影響，如飼料成本上升及管理、育種、疾病控制、技術(shù)和培訓(xùn)服務(wù)不足和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面的問(wèn)題（Wang，2007）。過(guò)去20年里，生豬養(yǎng)殖的一個(gè)結(jié)構(gòu)性變化是較貧困內(nèi)陸地區(qū)的生豬生產(chǎn)出現(xiàn)增長(zhǎng)，而較富裕內(nèi)陸地區(qū)和沿海省份的生豬生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。作者認(rèn)為這與內(nèi)陸地區(qū)谷物和飼料市場(chǎng)的出現(xiàn)促進(jìn)了生豬生產(chǎn)及沿海地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)的改善增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中剩余勞動(dòng)力的成本有關(guān)。

中國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展伴隨著現(xiàn)代供應(yīng)鏈的快速發(fā)展，在這種情況下，受益的是更富有、規(guī)模更大的農(nóng)場(chǎng)，而不是更貧窮、規(guī)模更小的農(nóng)民。Bi（2007）調(diào)查北京和河北省畜牧業(yè)生產(chǎn)情況發(fā)現(xiàn)，除了家禽生產(chǎn)之外，這些生產(chǎn)者幾乎沒(méi)有滲透到現(xiàn)代供應(yīng)鏈。雖然調(diào)查中養(yǎng)豬的產(chǎn)量在較富裕家庭和較貧窮家庭之間平均分配，但絕大多數(shù)家禽生產(chǎn)都發(fā)生在較富裕家庭?？紤]到供應(yīng)鏈在家禽營(yíng)銷中的作用可以得出這樣的結(jié)論：這些經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)入導(dǎo)致了生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和對(duì)貧困家庭的排斥。相比之下，當(dāng)畜禽主要通過(guò)傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈（如豬肉）銷售時(shí)，小規(guī)模養(yǎng)殖被視為受益并增加了市場(chǎng)份額。

4 畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

4.1 畜產(chǎn)品需求的持續(xù)增長(zhǎng) 中國(guó)的快速增長(zhǎng)在很大程度上是由投資和出口盈余推動(dòng)的，消費(fèi)增長(zhǎng)的推動(dòng)力較小。自2000年以來(lái)，家庭消費(fèi)占GDP的比例一直在穩(wěn)步下降，而GDP占投資的比例及商品和服務(wù)凈出口的比例一直在上升。因此，從1995年以來(lái)，人均實(shí)際GDP以每年7.9%的速度增加，而人均家庭消費(fèi)增長(zhǎng)速度較慢的年增長(zhǎng)率為5.7%（姚亮等，2017）。盡管政府的既定目標(biāo)是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源，但城鄉(xiāng)、沿海地區(qū)和其他地區(qū)的收入差距也在不斷擴(kuò)大。展望未來(lái)，消費(fèi)在GDP中所占份額的增長(zhǎng)，以及城鄉(xiāng)收入差距的縮小，將如何影響中國(guó)食品消費(fèi)及其與世界其他地區(qū)的貿(mào)易？如果消費(fèi)作為中國(guó)未來(lái)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力變得更加重要，那么GDP增長(zhǎng)的放緩不一定會(huì)導(dǎo)致家庭消費(fèi)增長(zhǎng)的放緩。

通過(guò)比較農(nóng)村消費(fèi)相對(duì)于城市消費(fèi)的增長(zhǎng)情況可以看出，隨著收入的繼續(xù)增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品消費(fèi)將有進(jìn)一步增長(zhǎng)的可能。在牛奶和禽肉方面，農(nóng)村和城市地區(qū)對(duì)這些產(chǎn)品的消費(fèi)與實(shí)際收入呈線性增長(zhǎng)。但城市消費(fèi)者的豬肉消費(fèi)已經(jīng)趨于平穩(wěn)，而農(nóng)村家庭的豬肉消費(fèi)到2005年已達(dá)到2000年城市消費(fèi)者的水平（翟天昶和胡冰川，2017）。因此，城市或農(nóng)村消費(fèi)者進(jìn)一步增加豬肉消費(fèi)的空間可能有限。作者認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)的畜產(chǎn)品需求增長(zhǎng)將在很大程度上取決于農(nóng)村收入的增長(zhǎng)速度，但城市收入的增長(zhǎng)可能仍然是一些牲畜產(chǎn)品的重要驅(qū)動(dòng)力，也將影響未來(lái)的食品消費(fèi)增長(zhǎng)。未來(lái)政策的發(fā)展影響遷移、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村教育和培訓(xùn)、投資新農(nóng)村區(qū)，這些還將有助于確定隨著農(nóng)村收入接近城市水平，農(nóng)村糧食消費(fèi)模式是否將向城市地區(qū)集中。

4.2 畜產(chǎn)品需求的滿足 一些國(guó)家（如東北亞國(guó)家）已經(jīng)從家畜庫(kù)存和不斷增加的飼料谷物進(jìn)口中滿足了對(duì)畜產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求，直到達(dá)到國(guó)內(nèi)供應(yīng)限制，之后畜產(chǎn)品進(jìn)口才開始增長(zhǎng)。而我國(guó)則主要依靠家畜和糧食資源來(lái)滿足其畜產(chǎn)品需求。目前根本不清楚，中國(guó)是否會(huì)成為一個(gè)持續(xù)進(jìn)口飼料原料的國(guó)家，如果會(huì)，那么什么時(shí)候會(huì)成為這樣的國(guó)家，或者在未來(lái)中國(guó)最終是否會(huì)進(jìn)口更多用于牲畜產(chǎn)品的糧食。Hertel等（2007）預(yù)測(cè)，1997～2025年間，中國(guó)非反芻動(dòng)物肉類貿(mào)易平衡將會(huì)增加，但反芻動(dòng)物肉類、土地密集型作物和農(nóng)業(yè)的貿(mào)易平衡會(huì)下降。至少在未來(lái)10年，中國(guó)可能會(huì)繼續(xù)以相對(duì)較低的成本生產(chǎn)畜禽產(chǎn)品，因?yàn)樯a(chǎn)系統(tǒng)的勞動(dòng)密集型和農(nóng)村勞動(dòng)力的成本較低。中國(guó)肉類產(chǎn)品的屠宰和加工環(huán)節(jié)也是如此，導(dǎo)致這些活動(dòng)在最終產(chǎn)品中的勞動(dòng)份額遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，盡管面臨不斷上漲的飼料成本、動(dòng)物疾病和環(huán)境問(wèn)題以及相關(guān)法規(guī)的持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)，但進(jìn)一步擴(kuò)大本地生產(chǎn)似乎有能力滿足持續(xù)增長(zhǎng)的需求。

5 展望

中國(guó)已成功增加了畜牧業(yè)生產(chǎn)，或多或少與消費(fèi)增長(zhǎng)保持一致，為數(shù)百萬(wàn)小農(nóng)戶提供了多樣化和專業(yè)化的機(jī)會(huì)。但這些發(fā)展并非十分穩(wěn)定，也會(huì)導(dǎo)致許多生產(chǎn)商退出該行業(yè)。畜產(chǎn)品的需求量將繼續(xù)增長(zhǎng)，但增速可能會(huì)低于過(guò)去。隨著收入較高的消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量和安全的畜牧產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，畜牧業(yè)將需要通過(guò)多種方式做出反應(yīng)，包括在投資和技術(shù)開發(fā)方面繼續(xù)開展國(guó)際合作。