高等教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系
——基于大學(xué)生就業(yè)問題的視角

金根竹

江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南通 226007

我國的高等教育經(jīng)過多年的快速發(fā)展，高等教育規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)取得了顯著成果。自1999 年高等院校擴(kuò)招后，高等學(xué)校的在校人數(shù)、教師比例、毛入學(xué)率等方面取得了實(shí)質(zhì)性的增長。近幾年受世界經(jīng)濟(jì)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)性人才匱乏等問題顯現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量急劇增加，大學(xué)生的數(shù)量與社會需求量相比剩余過多，就業(yè)難對大學(xué)生來說成了問題。合理的就業(yè)方向?qū)ι鐣罢麄€國家來說都是十分嚴(yán)峻的問題，這就引出了關(guān)于大學(xué)生就業(yè)難的原因到底是什么，大學(xué)生的數(shù)量多顯然不是他們無法就業(yè)的根本原因，而是這些高校培養(yǎng)出的所謂的大學(xué)生質(zhì)量并不過關(guān)，他們所掌握的知識和技術(shù)對社會發(fā)展來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。針對大學(xué)生就業(yè)難問題政府也在積極地尋求解決措施，大學(xué)生所接受的高等教育能否迎合當(dāng)代社會下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為當(dāng)前就業(yè)的關(guān)鍵問題所在。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育的聯(lián)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在許多方面都與高等教育結(jié)構(gòu)掛鉤，有著密不可分的關(guān)系，隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈的變動，這種不穩(wěn)定性對高等教育結(jié)構(gòu)來說影響巨大。高等教育結(jié)構(gòu)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動來及時(shí)調(diào)整對人才的培養(yǎng)計(jì)劃以及人數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的細(xì)化對專業(yè)型人才的需求越來越多，因此在各高校中專業(yè)也越來越細(xì)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系關(guān)乎整個社會是否能夠快速穩(wěn)定地發(fā)展，因此，兩者直接的協(xié)調(diào)是很必要的。

從一方面來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對高等教育結(jié)構(gòu)來說，起著指向標(biāo)的作用。社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級缺少什么樣的人才，高等教育就要培養(yǎng)出相契合的高素質(zhì)人才，高等教育對社會發(fā)展來說，是強(qiáng)大有力的高質(zhì)量高素質(zhì)的人才后備軍。

從全國各大高校的分布來看，經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)、人口素質(zhì)普遍較高的地區(qū)，優(yōu)秀的院校就越集中于這個區(qū)域，這對當(dāng)?shù)氐慕逃齺碚f將是一種良性的循環(huán)。優(yōu)秀的院校往往有著良好的高等教育結(jié)構(gòu)，往往能培養(yǎng)出社會最需要的尖端精英式人才。這些高校對大學(xué)生的要求更加嚴(yán)格，因此，一流的高等院校所培養(yǎng)出來的人才也是一流的，進(jìn)而帶動整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京的中關(guān)村、美國的硅谷這些高科技高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)都不乏世界一流的高校存在。

從另一方面來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向在一定程度上限制了高等教育結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向。高等教育的發(fā)展方向必須緊跟經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的步伐，這樣高校對社會人才需求的變化才會更加敏感，才能培養(yǎng)出更多社會真正需要的高素質(zhì)人才。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的一個重要組成部分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變會帶來社會勞動力結(jié)構(gòu)的改變，高等教育結(jié)構(gòu)也要適應(yīng)這種改變及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)了主要地位，這也就要求我國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上做出相應(yīng)努力，將第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比例減少，對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以重視。因此，我國高等教育在進(jìn)行人才培養(yǎng)時(shí)必須關(guān)注社會上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

二、解決大學(xué)生就業(yè)問題時(shí)應(yīng)注意宏觀調(diào)控

（一）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提供適用人才

依據(jù)我國人才的需要和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，高等教育的發(fā)展需要向培養(yǎng)高等科研型人才轉(zhuǎn)變，高等科技人才的培養(yǎng)需要增強(qiáng)本科以上的學(xué)歷教育，擴(kuò)大研究生的招生和培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國高等教育結(jié)構(gòu)的層次不完善，高層次、高技術(shù)和高素質(zhì)的人才缺乏，高等院校的自主創(chuàng)新意識亟待加強(qiáng)，總之，我國一方面應(yīng)加強(qiáng)研究生的招生，發(fā)展研究生學(xué)歷教育，充分發(fā)揮高等院校作為科學(xué)研究前沿這一職責(zé)。逐漸加強(qiáng)高等院校中對應(yīng)用性學(xué)科的培養(yǎng)，帶動研究生學(xué)歷的人才形成自主創(chuàng)新的觀念。另一方面，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理安排勞動力，從而能夠解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。

（二）重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)區(qū)域

國家針對區(qū)域化差異巨大的這個問題，應(yīng)該加以重視并采取相應(yīng)的措施，縮小區(qū)域間的差異，擴(kuò)寬大學(xué)生就業(yè)的選擇范圍，加速經(jīng)濟(jì)的全方面發(fā)展。

在提供就業(yè)崗位這方面，政府應(yīng)該出臺更多扶持幫襯中小企業(yè)的資助計(jì)劃，讓這些中小型企業(yè)發(fā)展起來，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會增加，緩解大學(xué)生就業(yè)緊張的問題。政府在扶持中小企業(yè)方面，那些對大學(xué)生提供工作機(jī)會的中小型企業(yè)給予優(yōu)惠政策，在提升大學(xué)生工作技能方面，政府也應(yīng)該拿出一部分資金對大學(xué)生進(jìn)行上崗培訓(xùn)以及相關(guān)知識技能的培訓(xùn)，讓大學(xué)生在進(jìn)入中小企業(yè)后能真正地為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。國家在縮小區(qū)域間的差異時(shí)，要注重對中小城市以及經(jīng)濟(jì)、教育落后地區(qū)加以扶持，大力開發(fā)偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，給予這些地區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，政府在解決大學(xué)生就業(yè)問題時(shí)，要更加鼓勵大學(xué)生像各行各業(yè)發(fā)展，形成正確的就業(yè)觀。在那些基層行業(yè)，要提高對基層服務(wù)者的薪資待遇和社會地位，規(guī)范基層行業(yè)的發(fā)展，讓基層行業(yè)變得有序，有保障。

（三）完善政府扶持政策體系，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)

我國現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制還處于初級階段，一方面，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式還不夠充實(shí)，在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策系統(tǒng)化的基礎(chǔ)便是健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制和培訓(xùn)體制，創(chuàng)業(yè)教育在理論上增強(qiáng)大學(xué)生的知識儲備，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在實(shí)踐上提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。另一方面，規(guī)范法律法規(guī)體系，建立多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系。我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)法律還處在起步階段，缺乏完善的法律保障大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求。完善創(chuàng)業(yè)宣傳、監(jiān)督和評估機(jī)制。完善創(chuàng)業(yè)宣傳機(jī)制，宣傳大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策內(nèi)容，以傳統(tǒng)及新興的媒體媒介為宣傳手段，從而形成濃厚的、積極性高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

三、企業(yè)應(yīng)注重自身發(fā)展，為大學(xué)生創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會

（一）優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)員工的管理

一個企業(yè)想要在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須具有一定的創(chuàng)新能力，研發(fā)出科技含量更高的產(chǎn)品，在市場中才能占有領(lǐng)先地位。企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，技術(shù)的改進(jìn)，使企業(yè)在用人方面就有了更加謹(jǐn)慎的選擇，企業(yè)所選擇的高質(zhì)量的人才對企業(yè)將來進(jìn)一步的發(fā)展十分有利，企業(yè)的良好發(fā)展也能增加就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步為大學(xué)生的就業(yè)提供了路徑。在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)必須有良好的信譽(yù)，才能在市場中存活下來，進(jìn)一步才是對企業(yè)發(fā)展的建設(shè)問題，不光要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、管理方法，更要有自主創(chuàng)新意識，在保證企業(yè)資金流通正常的情況下進(jìn)行企業(yè)文化及創(chuàng)新活動的建設(shè)，在員工的管理方面更要花心思，員工的活力可以帶動整個企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管，完善人事制度

隨著高等教育的普及，受過高等教育的人才越來越多，企業(yè)在制定基本工資時(shí)，不能對高學(xué)歷人才進(jìn)行偏倚，工資收入的懸殊過大也會影響企業(yè)員工的發(fā)展。企業(yè)在招聘時(shí)，不能只片面的招聘高學(xué)歷人才，而是應(yīng)該招聘到適合自己的，適合這個崗位的人才。

企業(yè)用人應(yīng)該實(shí)行公平公開競爭的選拔制度，讓真正有才的優(yōu)秀的應(yīng)聘者加入到自己的企業(yè)中來，共同創(chuàng)建一個發(fā)展良好的企業(yè)。建立健全用人制度對企業(yè)來說是至關(guān)重要的。

企業(yè)對于員工的管理上，在工作方面制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，讓他們明白每一個人對于企業(yè)來說都是不可或缺的一份子，每個人都應(yīng)嚴(yán)格要求自己，形成良好的工作氛圍，對員工要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，讓他們對自己的工作更加了解，企業(yè)在招聘時(shí)，不能太過于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于大學(xué)生來說，有著非常好的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，實(shí)踐可以在就職后的工作培訓(xùn)中進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，如果企業(yè)局限于經(jīng)驗(yàn)這個東西，會減少企業(yè)人員中優(yōu)質(zhì)人才的比例，企業(yè)在對大學(xué)生的培育方面也應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任，針對大學(xué)生開展一定的技能培訓(xùn)，吸引優(yōu)秀人才加入企業(yè)，也能優(yōu)化企業(yè)勞動力的構(gòu)成，讓企業(yè)得到進(jìn)一步地發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，高等教育的發(fā)展在每個時(shí)期的呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，表現(xiàn)在規(guī)模和質(zhì)量等方面，高等教育結(jié)構(gòu)變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化存在著密切的關(guān)系。倡導(dǎo)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對高等教育進(jìn)行投入，政府負(fù)責(zé)監(jiān)督的職責(zé)，通過各自的發(fā)展優(yōu)勢尋找可以共同合作的領(lǐng)域，在合作的過程中通過技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)產(chǎn)生更大的社會和經(jīng)濟(jì)效能。同時(shí)要注重于對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的教育指導(dǎo)，讓大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。