王 帥

(蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

2018年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團(tuán)的審議時(shí)提出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”。全黨要“堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先”，“要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，既要在‘大事’上看德，又要在‘小節(jié)’中察德”[1]，習(xí)近平總書記的重要論述深刻表明了在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和任用上要注重“德”的標(biāo)準(zhǔn)和考量，為我們在新時(shí)代選人用人指明了方向。

一、新時(shí)代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的價(jià)值追求

習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的論述豐富了我們黨關(guān)于政德建設(shè)的相關(guān)理論，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供了指引，是踐行中國特色社會主義制度的重大理論訴求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)理論是習(xí)近平治國理政思想的重要組成部分。新時(shí)代，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)為鞏固黨的執(zhí)政地位，提升全面從嚴(yán)治黨能力和完善全面從嚴(yán)治黨制度提供了戰(zhàn)略安排與價(jià)值選擇。

(一)為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供了方向指引

新時(shí)代，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是馬克思主義政德觀在新的時(shí)代條件下的理論表現(xiàn)，是對中國共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體不斷推進(jìn)和改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)理論的接續(xù)性發(fā)展和創(chuàng)新性傳承，為新時(shí)代不斷推進(jìn)黨的建設(shè)，全面促進(jìn)黨的事業(yè)向前發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論指引。習(xí)近平總書記將中國傳統(tǒng)文化中的官德思想融入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)之中，并且在加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)實(shí)踐中不斷進(jìn)行豐富和創(chuàng)新。提高政德思想、提升政德觀念、踐行政德宗旨，從政治品德、家庭美德、職業(yè)道德和個(gè)人道德四個(gè)角度，全方位、立體式牢固樹立明大德、守公德、嚴(yán)私德的政德觀，為新時(shí)代全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，確立正確的道德觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀指明了前進(jìn)的方向。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，要樹立功成不必在我的價(jià)值理念，無私奉獻(xiàn)、一心為公，把不斷滿足人民群眾日益增長的對美好物質(zhì)文化生活和精神文化生活的需要作為自己的奮斗目標(biāo)，在實(shí)干中不斷加強(qiáng)政德修養(yǎng)，自覺堅(jiān)持自我提高。

(二)為黨在新時(shí)代條件下完成使命擔(dān)當(dāng)提供了強(qiáng)大的思想武器

為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人最誠摯的初心和最崇高的使命。黨的十九大報(bào)告中旗幟鮮明地指出，中國人民和中華民族的精神指引要靠構(gòu)筑偉大的中國精神、呼吁崇高的中國價(jià)值、積蓄磅礴的中國力量。自20世紀(jì)20年代到21世紀(jì)的今天，在近百年的風(fēng)雨兼程中，中國共產(chǎn)黨從一開始就特別注重自身的道德修養(yǎng)，特別是政德修養(yǎng)，始終堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)提高到政治建設(shè)的高度。當(dāng)前，我國正處于改革的深水區(qū)和攻堅(jiān)區(qū)，矛盾問題多發(fā)，作為黨和人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨更要善于把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人奮斗和人民群眾的幸福生活緊密聯(lián)系在一起，清正廉潔、秉公用權(quán)，發(fā)揮模范帶頭作用，積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德感召力，自覺培養(yǎng)高尚的道德情操，從而推動整個(gè)社會形成強(qiáng)大的精神道德力量。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，并把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹執(zhí)行好并落實(shí)到位，在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中，為實(shí)現(xiàn)人民群眾的幸福生活和中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

(三)為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政能力規(guī)劃了重要的戰(zhàn)略步驟

習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的論述，對于培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的道德情操、提升政治素養(yǎng)、涵養(yǎng)政德修養(yǎng)具有十分重要的指導(dǎo)作用。中國共產(chǎn)黨從成立之初就始終把人民群眾的利益置于首位，把對人民群眾需求的滿足作為自身工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)。自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確了我們黨的奮斗目標(biāo)，明晰了中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。黨的十九屆一中全會上，習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，我們黨的最高標(biāo)準(zhǔn)就是要始終實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。黨的十九屆四中全會又提出，把堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、發(fā)展人民民主、密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠人民推動國家發(fā)展和堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉、走共同富裕的道路作為國家制度和國家治理體系現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢。這些都表明人民群眾是中國共產(chǎn)黨的全部力量之所在和生死存亡之所系，是我們黨執(zhí)政興邦的基礎(chǔ)和保障。因此，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守公德，加強(qiáng)政德建設(shè)，守住人民群眾這條底線，才能不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力。

(四)為營造“綠水青山”的政治生態(tài)奠定了基礎(chǔ)

新時(shí)代，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，推動構(gòu)建“綠水青山”的政治生態(tài)環(huán)境，不僅能更加堅(jiān)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治態(tài)度，規(guī)范和約束其政治行為，而且也會使黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)得到根本好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記指出：“營造良好從政環(huán)境，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起”[2]。自中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央雷霆出擊全力強(qiáng)抓“關(guān)鍵少數(shù)”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，帶動全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德建設(shè)，樹立政德意識，不斷提升共產(chǎn)黨員清正廉潔的親民形象，全力從根本上杜絕“四風(fēng)”所帶來的危害，鏟除腐敗根源，斬?cái)喔瘮±骀湕l。通過不斷加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)真抓實(shí)干的作風(fēng)，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德意識、政德思想、政德理念外化成全心全意為人民服務(wù)的實(shí)踐活動，內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢守紀(jì)律底線、堅(jiān)守制度紅線、遵守政治界線的價(jià)值追求。當(dāng)前，我們黨面臨的改革發(fā)展任務(wù)前所未有，面臨的“危險(xiǎn)”前所未有，面臨的“考驗(yàn)”前所未有，深化對新時(shí)代關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的理論探索，就要不斷完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度，不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，把對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的理想信念轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動，從而及時(shí)阻斷危及共產(chǎn)黨肌體的“污染源”，全面營造“山清水秀、綠水青山、風(fēng)清氣正”的政治生態(tài)。

二、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，要有滾石上山、爬坡過坎的勇氣，讓政德意識往心里走、往深里走、往實(shí)里走，要處理好明大德、守公德、嚴(yán)私德三者之間的關(guān)系。只有這樣，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，在回應(yīng)人民群眾新期待中不斷促進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)明大德是前提

明大德就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念不動搖、堅(jiān)強(qiáng)黨性不移位、是非面前敢亮劍、風(fēng)浪考驗(yàn)不畏懼、微利誘惑不褪色。明大德闡明的是個(gè)體與集體，個(gè)人與組織的一種互動關(guān)系，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和整個(gè)共產(chǎn)黨組織之間的關(guān)系。

1.筑牢理想信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最大的“德”就是理想信念。習(xí)近平總書記指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’?！盵3]理想和信念的緊密結(jié)合，共同筑牢了共產(chǎn)黨員思想上的銅墻鐵壁，從而抵擋各種糖衣炮彈的襲擊。習(xí)近平總書記指出：“要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨”“自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?！盵4]理想信念是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神家園，也是共產(chǎn)黨人的價(jià)值歸宿。在當(dāng)前，共產(chǎn)黨人的理想信念就是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，筑牢理想信念就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想不動搖。這個(gè)理想是共產(chǎn)黨人奮勇向前、不怕艱險(xiǎn)、敢于自我革命的力量源泉，也是中華兒女奮力實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的精神支撐。

2.錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。習(xí)近平總書記指出：“對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，黨性就是最大的德?，F(xiàn)在干部出問題，主要就是出在德上，出在黨性薄弱上?！盵5]共產(chǎn)黨員的政治修養(yǎng)和原則底線就是共產(chǎn)黨員的黨性，要不斷堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)融入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、生活和學(xué)習(xí)的全過程，把黨性修養(yǎng)與政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐鍛煉中自覺提升黨性意識，陶冶道德情操、錘煉道德品格。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，只有將堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則植根于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂深處，化作黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的堅(jiān)強(qiáng)精神力量，才能凝聚起剛勁的道德品格，提高黨的戰(zhàn)斗力。正如習(xí)近平總書記所指出的，“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的增加而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，而需要終生努力”[6]，這是一個(gè)長期而又需要不斷積累的過程。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)不僅要加強(qiáng)理論鍛煉和實(shí)踐錘煉，而且更要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在多個(gè)場合都強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)就是要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，把是否敢于擔(dān)當(dāng)作為評判一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和政治品質(zhì)。共產(chǎn)黨人有責(zé)任和義務(wù)敢于身體力行擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的初心和使命，不畏手畏腳、勇于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)，無愧于黨和人民賦予的神圣職責(zé)，這是新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政德建設(shè)、樹立政德意識、落實(shí)政德實(shí)踐的生動體現(xiàn)。

3.對黨絕對忠誠。習(xí)近平總書記指出，任何時(shí)候都要對黨絕對忠誠。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，最根本的價(jià)值追求就是保持政治上的忠誠老實(shí)，這是考量一個(gè)共產(chǎn)黨員政治素養(yǎng)的基本要求，也是黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的精神支柱。絕對的忠誠是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持初心使命的價(jià)值坐標(biāo)，更是爭取早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治保障。習(xí)近平總書記指出：“說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人”[7]，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨組織忠誠老實(shí)最直接的體現(xiàn)，既著眼于樸實(shí)的政治理論，同時(shí)還落腳于切實(shí)的道德實(shí)踐。對黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾所進(jìn)行的事業(yè)要始終保有絕對的忠誠，這種忠誠體現(xiàn)在“絕對”二字上，它要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的忠誠不是朝令夕改、可有可無的，而是堅(jiān)決徹底的、無條件的、絕對的、不摻雜任何雜質(zhì)的忠誠。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的絕對忠誠，要自覺將這種忠誠融入到對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信任、對中國特色社會主義的信念之中，把自己的理想貫穿于為黨、為國、為社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的一點(diǎn)一滴之中，堅(jiān)定不移、持之以恒地全心全意為人民服務(wù)。

4.堅(jiān)定政治立場。習(xí)近平總書記指出“與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能改變”“堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，就要堅(jiān)守對黨忠誠可靠的政治立場?！盵8]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定不移地站在人民群眾的立場上，維護(hù)人民群眾的利益，永遠(yuǎn)不背離人民群眾，才能真真正正做到“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”[9]，堅(jiān)定政治立場不動搖、堅(jiān)守理想信念不變色、堅(jiān)持政治方向不改變。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治立場問題歸根結(jié)底還是黨性原則問題，政治立場問題是共產(chǎn)黨治國理政的根本性問題，決定著黨的路線、方針、政策的制定和實(shí)施。明確政治定位、找準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，從而提高自身的政治洞察力和敏感度，提升執(zhí)政能力和水平，更好地為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)添磚加瓦。

(二)守公德是關(guān)鍵

習(xí)近平總書記提出守公德，指的是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持為人民的核心價(jià)值理念和道德規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守公德的核心內(nèi)涵就是要強(qiáng)化信民、為民、愛民的信念追求，就是要恪守立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，自覺把全心全意為人民服務(wù)的宗旨上升為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神追求和不斷滿足人民群眾日益增長的對美好生活需要的實(shí)踐活動。習(xí)近平總書記指出：“守公德，就是要不斷強(qiáng)化宗旨意識”[10]，正確行使手中的權(quán)力并為民所用，樹立正確的政績觀，承擔(dān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。

1.強(qiáng)化宗旨意識。習(xí)近平總書記指出：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置。”[11]以人民為中心，把人民群眾的利益放在第一位，一直都是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全心全意為人服務(wù)更是中國共產(chǎn)黨自成立以來一以貫之的宗旨和使命追求?？v覽中國共產(chǎn)黨的革命史、建設(shè)史、改革史、發(fā)展史無一不是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民書寫的一部全心全意為人民服務(wù)的奮斗史。習(xí)近平總書記指出：“人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[12]。把共產(chǎn)黨員的奮斗目標(biāo)和不斷滿足人民群眾對美好生活的需求有機(jī)結(jié)合起來，就能引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到廣大的人民群眾中間，了解民情、體察民意，為人民群眾排憂解難，辦實(shí)事、辦好事、解難題，改善人民群眾的生活，提高人民群眾的幸福感、安全感、獲得感，讓人民群眾深刻感受到來自黨和國家的溫暖與關(guān)懷。我們的黨只有不斷滿足人民群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新期待，才能在新時(shí)代繼續(xù)維護(hù)良好的道德威望，持續(xù)推動黨的建設(shè)的不斷發(fā)展。

2.樹立正確的權(quán)力觀。習(xí)近平總書記指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是共產(chǎn)黨和人民群眾賦予的，不是憑空獲得的，權(quán)力的主體是人民、權(quán)力的根本來源是人民、權(quán)力的最終歸屬是人民，脫離人民群眾的權(quán)力就是無源之水、無本之木，就會變成一紙空文、一文不值。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德觀建設(shè)的重要論述，一方面包含有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在為人民服務(wù)過程中，行使權(quán)力和履行義務(wù)時(shí)所必須遵循的道德規(guī)矩，另一方面又包含有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身的價(jià)值追求、道德理想，是外在的他律和內(nèi)在的自律相結(jié)合的統(tǒng)一體。作為國家的公職人員，不管是外在的他律要求還是內(nèi)在的自律自省，其在道德方面的要求和約束都會高于普通民眾。因此，這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，在人民所賦予的權(quán)力面前，要對“權(quán)力是誰賦予的，權(quán)力為誰服務(wù)”這個(gè)問題深思熟慮，并保持清醒的頭腦。習(xí)近平總書記說過“魚和熊掌不可兼得，想發(fā)財(cái)就不要想當(dāng)官，想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。”[13]表明了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要明晰自己的角色、認(rèn)清自己的身份、明確自己的定位，認(rèn)識到手中權(quán)力的公共屬性，把政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治意識的利劍時(shí)刻高懸于自己的頭頂，將政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、政治意識外化成自己的實(shí)際行動，內(nèi)化成自己內(nèi)心深處的道德底線，防止黨的宗旨和公共權(quán)力的行使背道而馳。所以，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把手中的公權(quán)力用好，只有把具有人民屬性的權(quán)力實(shí)實(shí)在在地用在為老百姓謀福利的地方，老百姓就會全心全意地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3.樹立正確的政績觀。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，要樹立“功成不必在我，但功成必定有我”[14]的政績觀，他要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全過程。他強(qiáng)調(diào)：“功成不必在我并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確的政績觀，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，又要做為后人鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，既要做顯功，也要做潛功。”[15]習(xí)近平總書記指出：“只有像接力賽一樣，一任接著一任干，才能做成大事?！盵16]他指出，某一個(gè)地方的發(fā)展變化不是一朝一夕取得的，是日積月累、經(jīng)年累月的奮斗和長期不懈的努力所取得的。政績的取得也是同樣的道理。追求政績的實(shí)踐過程，就好像在進(jìn)行一場永無止境的接力賽，而每一位在任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是接力賽當(dāng)中的參賽隊(duì)員，只有腳踏實(shí)地，一點(diǎn)一滴的堅(jiān)持不懈，不僅做好任期內(nèi)的本職工作，同時(shí)也要為后一屆領(lǐng)導(dǎo)班子樹立榜樣，唯有如此才能把黨和人民交付的工作做到善始善終。

(三)嚴(yán)私德是核心

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)私德就是要謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)格規(guī)范自己的言行。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要“常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常戒非分之想”，廉潔自律、克己奉公，把黨和人民賦予的公權(quán)力造福于人民群眾。在全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入的今天，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，嚴(yán)私德就要永葆共產(chǎn)黨人的政治本色、凸顯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的重要性、凈化自己的“三圈”，只有如此，才能真正提升自身的私德修養(yǎng)，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)落到實(shí)處。

1.永葆政治本色。政治本色是共產(chǎn)黨人嚴(yán)守私德的道德底色。在新時(shí)代，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色永不褪色就是在堅(jiān)持清正廉潔的生活作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“為政之道在于清廉”[17]。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政之基、為政之要、做人之本就是要清正廉潔、克己奉公。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的作風(fēng)建設(shè)有過非常多的論述，非常重視我們黨內(nèi)的腐敗問題，積極在全國開展反腐敗斗爭，“打虎拍蠅”“獵狐”等行動持續(xù)、全面、深入開展并取得了重大進(jìn)展。當(dāng)今社會，世情、國情、黨情都在發(fā)生著深刻的變化，中國正面臨百年未有之大變局，中國共產(chǎn)黨更要不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和道德操守，把清正廉潔作為自己終生奮斗的政治目標(biāo)和價(jià)值追求，堅(jiān)守清廉的政治底色、牢守清明的道德底線、遵守清正的政德底蘊(yùn)，主動增強(qiáng)腐化變質(zhì)的免疫力，自覺抵制糖衣炮彈的襲擊，在面對風(fēng)險(xiǎn)和利益誘惑面前不迷失自我，固守初心本心。

2.把家風(fēng)建設(shè)擺在重要的位置。把家風(fēng)建設(shè)擺在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要位置上，并以此作為加強(qiáng)政德建設(shè)的重要突破口，開辟了一條既弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化精神，又充滿時(shí)代氣息的政德建設(shè)之路。習(xí)近平總書記指出，中華民族是一個(gè)十分珍視家庭的民族，正所謂“天下之本在家”[18]。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，隨著社會歷史的變遷、經(jīng)濟(jì)社會的風(fēng)云變幻，任何力量都不可替代家庭所擔(dān)負(fù)的生活依托、社會發(fā)展、文明傳承的作用。家庭是國家的基礎(chǔ)，家以和為貴，家庭的幸福事關(guān)每一名成員的成長和發(fā)展。對于廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)政德建設(shè)就是要堅(jiān)持把家風(fēng)建設(shè)擺在突出重要的位置上，而要做好家風(fēng)建設(shè)就必須要保證家庭和諧、和睦，家庭幸福美滿是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的“加油站”，沒有后顧之憂才能干事創(chuàng)業(yè)。

3.凈化自己的“三圈”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要管理好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈?！盵19]一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以會腐化變質(zhì)，政德缺失，究其原因是和自己的不良“三圈”有關(guān)。他指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要時(shí)刻警惕“溫水煮青蛙”效應(yīng)。做任何事情都不能把人情面子擺在第一位，如若做出與黨性原則相違背的事情，最終害人害己。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，對與之交往的人保持清醒的頭腦和明確的認(rèn)知，與那些別有用心之人保持距離，自覺抵制誘惑，開闊自己的眼界、培養(yǎng)高雅的興趣、提升自己的審美品位，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)投入到學(xué)習(xí)和工作中，樹立崇高的為黨和人民事業(yè)奮斗的目標(biāo)。新時(shí)代，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是身居要職的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，加強(qiáng)自身的政德建設(shè)、端正自己的道德品行、約束自身的行為規(guī)范，才能真正構(gòu)建一種風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，營造“政治清明、政府清廉、干部清正”的社會風(fēng)氣。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的路徑選擇

新時(shí)代，在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的背景下，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)必須著眼于中國的現(xiàn)實(shí)條件，立足于中國的具體實(shí)際，從完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育制度、建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核制度、建立科學(xué)完善的政德監(jiān)督制度等三重路徑選擇上，全面開創(chuàng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)新局面。

(一)完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德教育內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨歷來都十分重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)，從延安時(shí)期的整風(fēng)運(yùn)動到“兩學(xué)一做”活動，從“三嚴(yán)三實(shí)”再到“不忘初心 牢記使命”的主題教育，從思想上教育黨員、在行動中加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。

習(xí)近平總書記指出，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，讀書修德是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部修煉道德情操、提升政德境界最好的途徑。面對世情、國情和黨情復(fù)雜多變的局勢，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己化身成一個(gè)“學(xué)生”，培養(yǎng)自己良好的讀書修德的習(xí)慣，不斷地學(xué)習(xí)并吸收馬克思主義經(jīng)典作家的經(jīng)典著作、國內(nèi)外文學(xué)名著特別是中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、黨史黨建類等黨內(nèi)讀物的營養(yǎng)精華，有效夯實(shí)黨的執(zhí)政理論基礎(chǔ)、明確黨的執(zhí)政方向、堅(jiān)定黨的執(zhí)政原則，自覺提升共產(chǎn)黨抵御風(fēng)險(xiǎn)和化解危機(jī)的能力。習(xí)近平總書記指出，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)對馬克思主義哲學(xué)的學(xué)習(xí)，“努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)”[20]。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，在原著中探求真理的價(jià)值。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)，不僅要學(xué)習(xí)書本文化知識，更要向歷史實(shí)踐求幫求教，尤其要重視對中國近現(xiàn)代史的研究和解讀，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中改造主觀世界和客觀世界。從為新中國的建設(shè)和發(fā)展做出過卓越貢獻(xiàn)的老一輩無產(chǎn)階級革命家身上學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勤勉自強(qiáng)、艱苦奮斗、敢為人先的卓越的道德情操，他們是廣大黨員的道德楷模和精神榜樣，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了政德標(biāo)桿。

加強(qiáng)對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)除了強(qiáng)化讀書學(xué)習(xí)意識之外，最行之有效的辦法和途徑是在黨的各級組織中持續(xù)開展思想道德教育活動。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記非常注重把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)和持續(xù)開展的思想政治教育活動結(jié)合起來，把政德建設(shè)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的重要內(nèi)容，不斷深入開展黨的先進(jìn)性和純潔性教育實(shí)踐活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動、社會主義核心價(jià)值體系教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，再到“不忘初心 牢記使命”主題教育。這些教育實(shí)踐活動的舉辦，旨在提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，把政德規(guī)范變?yōu)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民的做人準(zhǔn)則和為民服務(wù)的自覺行動，從而幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的名利觀、群眾觀、政德觀。加強(qiáng)黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)的塑造也是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要手段。習(xí)近平總書記曾經(jīng)對此做過形象的比喻，他提到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就像是賽場上的運(yùn)動員，需要優(yōu)秀的教練員進(jìn)行不斷地指導(dǎo)。他指出干部培養(yǎng)，在發(fā)揮好道德建設(shè)的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)更要發(fā)揮好黨性教育的核心作用，加大公仆意識和宗旨意識的培養(yǎng)。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)就是要不斷加大對其進(jìn)行黨性教育的力度，發(fā)揮好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織的重要作用，采取黨內(nèi)定期和不定期集體學(xué)習(xí)與小組討論相結(jié)合的形式，讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中，深入探討和交流，使政德教育發(fā)揮出實(shí)效。

(二)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核制度

習(xí)近平總書記指出：“要完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評價(jià)機(jī)制，要突出政治考核標(biāo)準(zhǔn)?！盵21]旨在強(qiáng)調(diào)對干部的考核要內(nèi)容豐富、形式多樣，堅(jiān)持激勵和約束、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合的考核評價(jià)方式，完善考核指標(biāo)，建立健全科學(xué)的考核制度并形成長效機(jī)制。加強(qiáng)和完善對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的考核是加強(qiáng)黨對干部進(jìn)行管理，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的有效途徑。習(xí)近平總書記指出，干部好不好，群眾有公論。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾生活水平的高低。因此，要求廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立政德意識，加強(qiáng)政德建設(shè)，不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨組織的引導(dǎo)作用，更要充分調(diào)動人民群眾的考核評價(jià)積極性，把人民群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考核評價(jià)作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而提高政德建設(shè)的公信力。明確政德建設(shè)的考核內(nèi)容是扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的題中要義。習(xí)近平總書記指出：“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要重政績又要重政德”。[22]明確了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核既要關(guān)注政績還要重視政德，將政績和政德二者結(jié)合起來作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，既提升了考核標(biāo)準(zhǔn)又豐富了考核內(nèi)容。把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的德行作為選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有政績，作為干部考核的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)選人用人、嚴(yán)格選官用官和量化干部考核提供了方向。要把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體制機(jī)制落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部從政的始終，讓考核作為一種動態(tài)的、長期的機(jī)制。

(三)建立科學(xué)完善的政德監(jiān)督制度

新時(shí)代，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，關(guān)鍵就是要建立科學(xué)完善的政德監(jiān)督制度，這是我們完善全面從嚴(yán)治黨制度的核心要義，也是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政并不斷進(jìn)行自我革命的保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持對“堤潰蟻孔、氣泄針芒”的高度警惕，持續(xù)提升政德修養(yǎng)、樹立政德意識，不被外界微末誘惑所擾。建立科學(xué)完善的政德監(jiān)督制度，推進(jìn)政德監(jiān)督的全覆蓋，就必須要增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，堅(jiān)定政治定力，夯實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政德素質(zhì)。只有這樣，才能全面落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德監(jiān)督制度，為促進(jìn)形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的現(xiàn)代化提供制度保障。

如果權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督，則必然導(dǎo)致腐敗，這是無數(shù)歷史事實(shí)證明的一條鐵律。習(xí)近平總書記也曾明確指出“要形成對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格的、常規(guī)性的監(jiān)督和約束管理”[23]。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)監(jiān)督制度的完善，首先，要健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任首先要明確黨內(nèi)監(jiān)督的主體，即包括各級黨委、紀(jì)委監(jiān)委、巡視組等，充分發(fā)揮各級監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)。習(xí)近平總書記指出“紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)就是要做好監(jiān)督問紀(jì)工作”[24]，這是黨章賦予的神圣職責(zé)。“黨委負(fù)主體責(zé)任”[25]、“巡視組要劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問題”[26]，黨的各級組織、各部門要相互緊密配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)還要建立健全政德監(jiān)督制度，明確監(jiān)督主體、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、豐富監(jiān)督形式、完善監(jiān)督內(nèi)容，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度積極推進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)制度化，以服務(wù)群眾為宗旨，把全方位落實(shí)監(jiān)督制度深入到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都能干凈做人、干凈做事、干凈用權(quán)。其次，要健全和完善黨外監(jiān)督制度。加緊確立和完善系統(tǒng)完備、運(yùn)行高效、科學(xué)規(guī)范的黨外監(jiān)督制度體系是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的重要方面。廣大的人民群眾、新聞媒體、各民主黨派及民主人士都是落實(shí)黨外監(jiān)督制度的主體，他們是黨內(nèi)監(jiān)督主體的重要補(bǔ)充力量。強(qiáng)化人民群眾、媒體和各民主黨派及其民主人士對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，是黨堅(jiān)持人民主體地位和發(fā)揚(yáng)民主黨派參政議政優(yōu)良政治傳統(tǒng)的真切體現(xiàn)，能夠有助于改善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，使其在工作、生活和學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中不斷深化對自身道德行為和政治態(tài)度的認(rèn)識并進(jìn)行深入的總結(jié)和反思，進(jìn)而形成榜樣協(xié)同效應(yīng)，帶動和促進(jìn)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德意識的提升，開創(chuàng)新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的新局面。