【摘? 要】目前我國的就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。合肥市非正規(guī)就業(yè)發(fā)展于改革開放后，近幾年隨著合肥市的飛速發(fā)展，合肥市非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)者成倍增長，在加速城市化進(jìn)程、促進(jìn)就業(yè)、滿足百姓需求等方面起到了重要作用。但是，非正規(guī)就業(yè)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了諸多問題，如法律缺失、管理不善、政策不力、保障不足等。因此，對非正規(guī)就業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入的研究，找出存在的問題并提出相應(yīng)對策，以便促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)的健康發(fā)展。

【Abstract】At present， China's employment situation is quite severe. Informal employment in Hefei developed after the reform and opening up. In recent years， with the rapid development of Hefei， informal employed workers in Hefei have multiplied， playing an important role in accelerating the urbanization process， promoting employment， and meeting the needs of the people. However， there are also many problems in the development of informal employment， such as lack of laws， mismanagement， weak policies and insufficient guarantees. Therefore， the development of informal employment is studied in depth to find out existing problems and put forward corresponding countermeasures， so as to promote the healthy development of informal employment.

【關(guān)鍵詞】非正規(guī)就業(yè);合肥市;生活滿意度;發(fā)展

【Keywords】informal employment; Hefei; life satisfaction; development

【中圖分類號(hào)】F249.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）12-0094-02

1 引言

改革開放三十年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城市化進(jìn)程加速，農(nóng)村生產(chǎn)力大大解放，眾多農(nóng)民涌入城市，非正規(guī)就業(yè)興起。近年來，關(guān)于非正規(guī)就業(yè)與流動(dòng)商販治理研究逐漸增多，吳要武（2009）從微觀和城市兩個(gè)層面得出非正規(guī)就業(yè)者的教育收益率不低于正規(guī)就業(yè)。胡鞍鋼、趙黎（2006），提出發(fā)展非正規(guī)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造就業(yè)，促進(jìn)增長的秘訣。胡鳳霞、姚先國（2011）通過實(shí)證分析指出，沒有明顯的證據(jù)表明非正規(guī)就業(yè)是某些群體被擠到低級(jí)市場的結(jié)果。上述研究對非正規(guī)就業(yè)都進(jìn)行比較深入研究，但很少有研究者對非正規(guī)就業(yè)群體的生存狀況與發(fā)展前景作系統(tǒng)研究。

2 非正規(guī)就業(yè)者暨流動(dòng)商販生存狀況分析

論文對合肥市各個(gè)高校小吃街、商業(yè)街的流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行問卷調(diào)查，其中回收問卷179份，問卷回收率73.15%。通過對問卷回收整理，統(tǒng)計(jì)分析，得出以下成果。

2.1 流動(dòng)商販基本情況

2.1.1 流動(dòng)商販來源地區(qū)

根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)分析，流動(dòng)商販以外來農(nóng)村為主占比41.77%，其余依次是本地農(nóng)村29.11%，外來城鎮(zhèn)16.46%，本地城鎮(zhèn)12.66%。其中可以得出兩點(diǎn)結(jié)論：①農(nóng)村大于城鎮(zhèn)。調(diào)查流動(dòng)商販中來自農(nóng)村為70.88%，而城鎮(zhèn)只有三成不到。從中可以反映出大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，其中大部分進(jìn)入市場制度不健全，法律體系不完善的非正規(guī)勞動(dòng)力市場。②外來多于本地。流動(dòng)商販中本地只有41.77%，外來人口則接近六成。合肥由于近幾年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，吸引大批外來人員進(jìn)入。

2.1.2 年齡分布均勻

受訪者男性居多，男女比率為1.93∶1。受訪者年齡分布廣泛且較為均勻，從20歲到50歲以上，從青年人，中年人到老年人，各個(gè)年齡段都有且各年齡段比重相差不多。從事流動(dòng)商販行業(yè)老少皆有，充分說明其門檻低，無年齡限制。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.1.3 教育水平偏低

流動(dòng)商販教育水平普遍偏低，多數(shù)為高中及以下學(xué)歷，大專及本科以上極少。其中多數(shù)為小學(xué)或初中學(xué)歷占比58.22%。教育水平低與其多來自農(nóng)村地區(qū)有著密切關(guān)系。低學(xué)歷使得他們在激烈的競爭中只能進(jìn)入非正規(guī)就業(yè)行業(yè)，難以找到一份正規(guī)的工作，即使找到也因種種原因被淘汰。

2.1.4 家庭規(guī)模

流動(dòng)商販家庭規(guī)模和中國傳統(tǒng)家庭一致，多為3～5人。共同生活成員數(shù)量比家庭規(guī)模人數(shù)要少，家庭規(guī)模加權(quán)平均數(shù)為4.43，而共同生活成員數(shù)量加權(quán)平均數(shù)只有3.78。有些流動(dòng)商販家庭存在留守兒童或者老人情況。

2.2 非正規(guī)就業(yè)者暨流動(dòng)商販生活滿意度分析

2.2.1 流動(dòng)商販?zhǔn)罩闆r

合肥市流動(dòng)商販?zhǔn)杖肫?，平均月收入?993.2元，考慮到流動(dòng)商販一般為夫妻式作坊，而此收入是以其攤位計(jì)算，與流動(dòng)商販個(gè)人真實(shí)月收入有誤差，綜合來看其收入水平不高。其中收入低于2500元的占到28.21%，過半流動(dòng)商販?zhǔn)杖雲(yún)^(qū)間在2501～6500元，收入高于6500元的較少，占調(diào)查樣本的16.66%。部分流動(dòng)商販在收入可觀的同時(shí)消費(fèi)支出也不少，3000元以上的占到了34.30%，但多數(shù)受訪者每月支出在1000～3000元，其中攤位管理費(fèi)、房屋租金、子女上學(xué)開銷占到了消費(fèi)支出的絕大部分。

2.2.2 社會(huì)保障

流動(dòng)商販的社會(huì)保障少，相較于正規(guī)就業(yè)者的五險(xiǎn)一金，流動(dòng)商販們除了基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)外，幾乎無其他商業(yè)保險(xiǎn)。僅有3%的受訪者購買了商業(yè)保險(xiǎn)，且多為年輕人，無任何商業(yè)保險(xiǎn)的超過20%。

2.2.3 收入比重

家庭收入及其收入形式影響流動(dòng)商販生活滿意度。接近六成的受訪者將擺攤收入作為其家庭最主要收入，幾乎無其他收入來源，只有13.65%的受訪者將擺攤當(dāng)作家庭副產(chǎn)業(yè)（收入比重在40%以下）。收入形式單一化，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力就大打折扣。

2.2.4 收入滿意度

流動(dòng)商販對于其收入水平多數(shù)比較滿意，這主要因?yàn)楝F(xiàn)在收入與之前當(dāng)農(nóng)民收入要高，比打工可支配時(shí)間多，相對自由。但收入水平提高困難，收入水平不穩(wěn)定;社會(huì)保障不健全，擔(dān)心老無所依;收入形式單一化，無應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力等各方面原因限制了流動(dòng)商販生活滿意度的提高。

2.2.5 對城管滿意度

流動(dòng)商販與城管之間矛盾由來已久，近年來，城管暴力執(zhí)法，流動(dòng)商販暴力執(zhí)法等危機(jī)事件，引發(fā)社會(huì)各界輿論強(qiáng)烈反應(yīng)，各種批評(píng)之聲隨之而來。受訪者對城管滿意度和生活滿意度曲線基本一致，對城管滿意度一般，有28.38%的受訪者城管執(zhí)法不是很滿意，相互抵觸情緒依在。

2.3 流動(dòng)商販生活滿意度與年齡的關(guān)系

生活不滿意度與年齡成正相關(guān)：從圖1可以看出生活不滿意度與年齡之間有一定聯(lián)系，流動(dòng)商販整體滿意度一般。40歲以前的中青年對目前生活較為滿意，而40歲之后的中老年生活滿意度較低，生活不滿意度隨著年齡的增長而增加。中老年出來從事流動(dòng)商販行業(yè)的多數(shù)為生活所迫，擔(dān)心老無所依，整體生活滿意度低。而中青年則對生活相對樂觀，出來擺攤既有不錯(cuò)的收入，又有充足的時(shí)間可供娛樂消遣，因此對他們來說擺攤是份可以接受的職業(yè)，對生活較為滿意。

2.4 流動(dòng)商販生活滿意度與教育程度的關(guān)系

生活滿意度與教育程度成正相關(guān)：教育程度的高低影響著流動(dòng)商販對生活的滿意程度，高學(xué)歷意味著高見識(shí)，對生活的理解程度就不同。高中及以上學(xué)歷生活滿意度整體高于高中以下，教育水平越高對生活不滿意就越少，他們會(huì)更注重享受生活的樂趣，而不是一味抱怨社會(huì)，相信通過自己的努力生活會(huì)越來越好。而教育水平低的人，則會(huì)把自己所遇到的困難歸結(jié)于外界環(huán)境，生活滿意度低。

3 存在的問題

3.1 自身人力資本不足

流動(dòng)商販多來自農(nóng)村，受教育程度不高。教育水平反映一個(gè)人素質(zhì)與潛力。教育程度高的人就有更多意愿以及精力去發(fā)展，而年齡較大則限制他們?nèi)グl(fā)展，對發(fā)展沒有渴望，做好現(xiàn)在就很滿足。教育水平高的人會(huì)有更多想法去發(fā)展，而多數(shù)流動(dòng)商販教育水平低，想發(fā)展也沒有好的眼界與判斷力，從事正規(guī)行業(yè)淘汰幾率大。

3.2 總體收入不高

流動(dòng)商販總體收入不高，并且生活在城市，子女又大都在合肥上學(xué)，開支較大?？繑[攤收入勉強(qiáng)能維持生計(jì)，家庭又大都無其他收入來源，多數(shù)以擺攤收入為家庭唯一收入來源，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力差。

3.3 生活滿意度不高

流動(dòng)商販對于目前生活不甚滿意。接近三成對生活不滿意，不到兩成對城管感到滿意。生活滿意度隨著年齡增加而下降，隨教育程度提升而增加。對以后養(yǎng)老的擔(dān)憂，與子女上學(xué)難，增加了流動(dòng)商販對生活的不滿。

【參考文獻(xiàn)】

【1】吳要武.非正規(guī)就業(yè)者的未來[J].經(jīng)濟(jì)研究，2009，44（07）：91-106.

【2】胡鞍鋼，趙黎.我國轉(zhuǎn)型期城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì)（1990—2004）[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006（03）：111-119.

【作者簡介】張永霞（1996-），女，安徽馬鞍山人，研究生在讀，從事人口與經(jīng)濟(jì)研究。