吉林省農(nóng)民工城市社會(huì)融入問(wèn)題分析

龐凌霄 顧雅超

[摘要]隨著中國(guó)發(fā)展水平的提高，農(nóng)民工群體的美好生活追求也被賦予了更多內(nèi)涵，吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民工群體數(shù)量龐大，在加快農(nóng)民工群體城市社會(huì)環(huán)境融入的過(guò)程中，仍存在社會(huì)歧視尚存、身份界定模糊、社會(huì)福利不均和生活方式差異這四重問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民工群體這種城市社會(huì)環(huán)境融入困境，通過(guò)加速農(nóng)民工社會(huì)認(rèn)同、主觀認(rèn)知塑造、加強(qiáng)福利保障和提升公共生活頻率四個(gè)方面提出了相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]吉林省農(nóng)民工;城市社會(huì)環(huán)境;融入

[中圖分類號(hào)]F323.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近些年隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，農(nóng)民工作為社會(huì)轉(zhuǎn)型的新興群體，即持有農(nóng)村戶籍但在城市務(wù)工的勞動(dòng)者，為加快我國(guó)城市化進(jìn)程不斷貢獻(xiàn)著重要力量。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民工人口217萬(wàn)人，約占吉林省鄉(xiāng)村人口的18.9%，吉林省總?cè)丝诘?.02%，占吉林省城市流動(dòng)人口的絕大部分。農(nóng)民工群體的美好生活需求一直以來(lái)都是衡量社會(huì)發(fā)展的重要尺度之一，隨著我國(guó)建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)民工群體作為游離在城市和農(nóng)村之間的一個(gè)獨(dú)特群體，吉林省農(nóng)民工的生活狀況也在近幾年中一直受到社會(huì)各界的廣泛重視;在物質(zhì)需求基本達(dá)到滿足之后，農(nóng)民工群體的城市社會(huì)環(huán)境融人問(wèn)題也成為了當(dāng)前困擾農(nóng)民工群體日常生活、影響農(nóng)民工群體城市生活質(zhì)量的重要因素之一，同時(shí)解決好農(nóng)民工群體城市社會(huì)環(huán)境融入困境，也是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建基本內(nèi)核的正確反映。

1吉林省農(nóng)民工城市社會(huì)環(huán)境融入困境

農(nóng)民工群體作為改革開放以來(lái)加快城市建設(shè)的主力軍，在背井離鄉(xiāng)為城市建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，由于出生地與工作地的差異性，在城市生活中其自身歸屬感較弱，日常生活較為簡(jiǎn)單，日常社交范圍十分狹窄，城市社會(huì)融人程度較差，基本屬于半游離狀態(tài)。農(nóng)民工的普遍社交活動(dòng)地點(diǎn)也基本維持在城市公園、湖邊等免費(fèi)公共場(chǎng)所，其社交對(duì)象較為簡(jiǎn)單，主要以家人、同事和初高中同學(xué)為主，這些社交對(duì)象的生活背景基本與其十分相似或一致，大多也都同為農(nóng)民工群體。由此可見，農(nóng)民工群體盡管已經(jīng)來(lái)到了城市，但其日常社交范圍仍然未能跳脫出原有的圈層，整體呈現(xiàn)半融入狀態(tài)。

1.1社會(huì)歧視尚存

社會(huì)歧視問(wèn)題是造成農(nóng)民工群體城市社會(huì)融入困難的最主要原因之一，長(zhǎng)久以來(lái)在城市人口的普遍認(rèn)知里，或多或少都會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體抱有一些偏見，而這種存在于城市人口潛意識(shí)中的偏見也正是農(nóng)民工群體自卑感產(chǎn)生的重要原因之一。隨著社會(huì)的發(fā)展，人口素質(zhì)的不斷提高，目前這種偏見已經(jīng)有所改善，大眾對(duì)于農(nóng)民工群體的認(rèn)知有所提高，大部分城市人口不會(huì)對(duì)農(nóng)民工群體產(chǎn)生明顯的排斥行為，但在日常社交來(lái)往方面，城市人口主動(dòng)與農(nóng)民工群體產(chǎn)生的接觸和交往行為仍然較少、兩者之間的來(lái)往頻率仍然較低。這種尚未完全消失的社會(huì)歧視是農(nóng)民工群體和城市人口正常交往的阻隔，在一定程度上限制了兩者之間的社交活動(dòng)。

1.2身份界定模糊

農(nóng)民工群體作為改革開放的新興群體，在城市化融入的過(guò)程中戶籍歸屬地成為其城市社會(huì)融入的一大阻礙，是農(nóng)民工群體同城市人口之間差距感產(chǎn)生的最主要原因。持有農(nóng)村戶籍的農(nóng)民工群體，長(zhǎng)期在城市務(wù)工，其個(gè)人身份認(rèn)知會(huì)出現(xiàn)模糊，歸屬感較弱。由于戶籍制度的阻隔，農(nóng)民工群體往往會(huì)將農(nóng)村的老家當(dāng)做自己的最終歸屬地，但又由于其長(zhǎng)期在城市中進(jìn)行工作和生活，對(duì)于城市依賴感增加的同時(shí)又無(wú)法完全擺脫其對(duì)于農(nóng)村歸屬感，無(wú)法明確界定自身身份。這種模糊的身份界定不僅是造成農(nóng)民工群體主觀上對(duì)與城市人口進(jìn)行日常社交存在自卑心理和不適感的重要原因，同時(shí)也對(duì)農(nóng)民工群體的工作和生活造成了一定不便。

1.3社會(huì)福利不均

在社會(huì)福利分配方面，受到戶籍制度的影響，城鄉(xiāng)政策之間的差異，農(nóng)民工群體在社會(huì)福利和保障方面同城市人口有所不同，總體來(lái)說(shuō)農(nóng)民工的社會(huì)福利供給對(duì)比城市居民還是較為不完善的，在教育、住房、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等公共福利供給方面農(nóng)民工群體同城市人口之間還有一些差距。這種社會(huì)福利分配的不均衡，在一定程度上對(duì)農(nóng)民工群體現(xiàn)在以及未來(lái)的生活質(zhì)量能夠造成影響，同時(shí)也會(huì)降低農(nóng)民工群體對(duì)城市社會(huì)環(huán)境的信任感，也是農(nóng)民工群體主觀排斥城市社會(huì)生活融入的誘因之一，是農(nóng)民工群體城市社會(huì)環(huán)境融入的一大阻力。

1.4生活方式差異

農(nóng)民工群體雖然脫離了農(nóng)村來(lái)到城市務(wù)工，但在某些生活習(xí)慣方面仍然維持著原來(lái)的生活方式，這也就造就了城市人口的日常生活方式與農(nóng)民工群體的生活方式一直存在著某種差異。正是由于這種差異性的存在，在農(nóng)民工群體和城市人口交往的同時(shí)，極易發(fā)生生活共同點(diǎn)交融困難、生活相處節(jié)奏不對(duì)稱等問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)，從而造成城市人口同農(nóng)民工群體出現(xiàn)相處困難的假象，而這種來(lái)自于生活習(xí)慣差異所導(dǎo)致的融入困難問(wèn)題，往往以在雙方在文化娛樂(lè)生活方面的差異最為巨大。農(nóng)民工群體相對(duì)城市人口而言，其在文化和娛樂(lè)生活方面參與程度較低，內(nèi)容也十分單一，基本為看電視和玩手機(jī)等方式，同外界交流較少。據(jù)調(diào)查顯示，排斥與農(nóng)民工群體密切接觸的城市人口中，56.3%的城市人口是因?yàn)樯盍?xí)慣不同的原因選擇不與農(nóng)民工群體有密切接觸，隨著時(shí)間的推移，更是逐漸拉大了農(nóng)民工群體和城市居民的距離感，從而造成農(nóng)民工同城市人口隔閡加深的現(xiàn)象。

2吉林省農(nóng)民工加快城市社會(huì)融入的實(shí)現(xiàn)途徑

2.1加速社會(huì)認(rèn)同

2.1.1提高城市人口包容性。在當(dāng)今社會(huì)中仍然存在部分人群對(duì)農(nóng)民工同胞具有偏見，帶有色眼鏡看人，這種社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)同感的缺失，也是影響農(nóng)民工城市社會(huì)環(huán)境融入的關(guān)鍵因素之一，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題解決的方法就是提高整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)同程度，發(fā)揮媒體的宣傳作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、社交平臺(tái)等手段，宣傳農(nóng)民工群體對(duì)于城市建設(shè)的重要性，糾正極少部分人群對(duì)于農(nóng)民工群體的偏見和輕視，讓人們正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工群體在背井離鄉(xiāng)承受巨大壓力來(lái)到城市務(wù)工的同時(shí)對(duì)城市建設(shè)所做出的重大貢獻(xiàn)，在日常生活的潛移默化中糾正城市人口對(duì)農(nóng)民工群體的普遍思維觀念，增加社會(huì)整體包容性。

2.1.2優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工城市社會(huì)認(rèn)同程度的缺失，農(nóng)民工群體就業(yè)環(huán)境差也是主要原因之一。農(nóng)民工群體和城市人口就業(yè)機(jī)會(huì)的差異性也是影響農(nóng)民工群體社會(huì)認(rèn)同程度低的一大因素。優(yōu)化農(nóng)民工群體的就業(yè)環(huán)境也是改善農(nóng)民工群體經(jīng)濟(jì)能力的重要手段;構(gòu)建平等就業(yè)制度，擴(kuò)充就業(yè)信息傳播途徑，縮小城鄉(xiāng)就業(yè)差距，增強(qiáng)就業(yè)公平性和機(jī)會(huì)均等性，發(fā)揮政府作用，定期組織農(nóng)民工群體技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民工群體參加成人高考和自考本等教育考試，提高農(nóng)民工群體素質(zhì)，強(qiáng)化農(nóng)民工工作能力，幫助農(nóng)民工提升工作效率，規(guī)范正確工作意識(shí)，也能夠降低農(nóng)民工因工作方式不當(dāng)而導(dǎo)致職業(yè)病幾率，加強(qiáng)農(nóng)民工群體的工作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2主觀認(rèn)知塑造

解決農(nóng)民工群體的主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是解決農(nóng)民工社會(huì)融入問(wèn)題的最主要方面。農(nóng)民工城市社會(huì)環(huán)境融入困難問(wèn)題，一部分來(lái)自于農(nóng)民工群體本身的主觀意識(shí)制約，即農(nóng)民工本身在對(duì)與不同生活工作背景的人群進(jìn)行社交接觸時(shí)，存在一定排斥感。農(nóng)民工群體在同城市人口接觸的過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生一些不適感，情緒會(huì)比較敏感，進(jìn)而開始主觀排斥這種接觸行為，在心理上開始進(jìn)行自我保護(hù)行為，將自己包裹起來(lái)，一直維持在舒適圈內(nèi)，不敢突破原有圈層。而這種來(lái)自于農(nóng)民工群體主觀產(chǎn)生的規(guī)避意識(shí)是農(nóng)民工群體積極融入城市社會(huì)環(huán)境的主要制約因素。在針對(duì)農(nóng)民工群體的這種“自我保護(hù)”情緒來(lái)說(shuō)，宜采取溫和培養(yǎng)的形式，首先可以通過(guò)用人單位不定期的小會(huì)議形式進(jìn)行鼓勵(lì)和疏導(dǎo)，并設(shè)置農(nóng)民工專項(xiàng)心理輔導(dǎo)部門，慢慢培養(yǎng)農(nóng)民工群體自行樹立自信感。其次發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)組織一些包含農(nóng)民工群體和城市人口之間的共同協(xié)作活動(dòng)，配對(duì)設(shè)置互助組，在生活和工作中可以互相幫助、互相分享、各發(fā)所長(zhǎng);在兩個(gè)群體間的互助合作中，增加農(nóng)民工群體同城市人口的交往頻率，鼓勵(lì)其盡力嘗試著脫離舒適圈，使其逐步開始習(xí)慣于與不同背景的人群交往，改善農(nóng)民工群體交往圈層。

2.3加強(qiáng)社會(huì)福利保障

農(nóng)民工群體作為新時(shí)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的新興群體介于城鄉(xiāng)之間，尚未完全脫離農(nóng)村又融入到城市之中，由于農(nóng)民工群體戶籍制度的限制，城鄉(xiāng)間的政策差異造成的社會(huì)福利差異問(wèn)題，使農(nóng)民工群體在逐漸融入到城市生活環(huán)境中時(shí)，其社會(huì)福利保障仍然受到戶籍的限制，難以跟上城市生活的步伐，對(duì)于農(nóng)民工群體的城市生活水平有很大影響。對(duì)此建議政府加強(qiáng)培育農(nóng)民工群體對(duì)于保險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí)，塑造農(nóng)民工群體的抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光。在針對(duì)農(nóng)民工群體的社會(huì)福利保障方面，應(yīng)適當(dāng)結(jié)合農(nóng)民工群體的自身情況，考慮到農(nóng)民工群體的流動(dòng)性問(wèn)題，單獨(dú)設(shè)計(jì)針對(duì)農(nóng)民工群體特性的福利保障政策，以農(nóng)民工暫居地為主要參考，進(jìn)行福利發(fā)放，并設(shè)立相關(guān)部門，專門處理和解決農(nóng)民工群體福利發(fā)放以及農(nóng)民工合法維權(quán)問(wèn)題，避免由于農(nóng)民工群體的流動(dòng)性造成的轉(zhuǎn)接不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生，讓農(nóng)民工的基本利益得到保障，增強(qiáng)其城市社會(huì)生活幸福感;增加農(nóng)民工群體城市社會(huì)生活參與度，普及農(nóng)民工群體法治思維，強(qiáng)化其自身維權(quán)意識(shí)，讓其感受到來(lái)自城市社會(huì)生活中的平等感。

2.4提升公共生活頻率

生活習(xí)慣差異性是城市人口與農(nóng)民工群體的交往壁壘之一，在改善農(nóng)民工群體的生活習(xí)慣上，重要的是提高農(nóng)民工群體的公共生活頻率，在廣泛參與城市公共生活和接觸中逐步弱化這種差異性。在文化生活方面，發(fā)揮宣傳作用，使農(nóng)民工群體意識(shí)到文化生活的重要性，提高農(nóng)民工群體對(duì)于城市圖書館和博物館等文化公共設(shè)施的使用頻率。在娛樂(lè)生活方面，發(fā)揮居委會(huì)作用，呼吁農(nóng)民工群體在閑暇時(shí)選擇在戶外公園等地使用公共健身器材鍛煉身體，參與如廣場(chǎng)舞、大合唱等公共活動(dòng)項(xiàng)目，增加農(nóng)民工群體社會(huì)公共娛樂(lè)健身設(shè)施使用頻率，增加其同外界的交流頻次，在閑暇時(shí)的娛樂(lè)交流中，逐漸打破農(nóng)民工群體和城市人口之間的生活習(xí)慣壁壘，促進(jìn)農(nóng)民工群體生活習(xí)慣同城市人口大體趨于一致，使其更好的融入到城市的生活節(jié)奏中去。

總之，農(nóng)民工群體作為城市人口構(gòu)成的一部分，不斷促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)一直充當(dāng)著加快我國(guó)城市繁榮的建設(shè)者，為了國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程做出了巨大的貢獻(xiàn)，推動(dòng)著我國(guó)的高速發(fā)展?，F(xiàn)如今隨著人民生活質(zhì)量的整體提升，農(nóng)民工群體的基本訴求也逐漸得到了社會(huì)各界的重視，農(nóng)民工群體的城市社會(huì)環(huán)境融入問(wèn)題也成為了我們當(dāng)前正著力解決的重要問(wèn)題，并且在加速農(nóng)民工群體城市社會(huì)環(huán)境融入的過(guò)程中，不僅要求農(nóng)民工自身的主觀努力，同時(shí)也要求城市人口的積極接納和包容，以及全社會(huì)的共同肯定和認(rèn)同。

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[收稿日期]2020-08-13

[基金項(xiàng)目]吉林省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目：新時(shí)代吉林省農(nóng)民工美好生活需求的實(shí)現(xiàn)途徑研究（20190601035FG）。

[作者簡(jiǎn)介]龐凌霄（1971-），男，吉林農(nóng)安人，長(zhǎng)春大學(xué)行政學(xué)院副教授，研究方向：三農(nóng)問(wèn)題、馬克思主義理論;顧雅超（1996-），女，遼寧營(yíng)口人，長(zhǎng)春大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生。