非農(nóng)高校大學(xué)生村官培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

摘要 大學(xué)生村官計(jì)劃開展以來，各大高校為農(nóng)村輸送了大量人才，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供了人才保障。同時(shí)非農(nóng)高校在大學(xué)生村官人才培養(yǎng)中也面臨著培養(yǎng)體系的目標(biāo)與村官人才需求不匹配、培養(yǎng)過程缺乏靈活性等一系列問題，因此非農(nóng)高校有必要考慮對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整。建議在現(xiàn)有培養(yǎng)體系的基礎(chǔ)上采用“專業(yè)+職業(yè)方向”雙效人才培養(yǎng)過程，使高校輸出人才更適應(yīng)社會(huì)各崗位的需求。

關(guān)鍵詞 非農(nóng)高校;大學(xué)生村官;培養(yǎng)模式創(chuàng)新

中圖分類號(hào) S-01文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 0517-6611（2020）22-0274-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.22.073

Study on the Innovation of Training Model of College Students Village Officials in Non-agricultural Universities

LI Xin-feng

（ School of Business， Jiangsu Ocean University， Lianyungang， Jiangsu 222005）

Abstract Since the implementation of the college student village official program， colleges and universities have provided a large number of talents for rural areas， and provided a talent guarantee for the construction of new rural areas in China. At the same time， non-agricultural colleges and universities are also facing a series of problems in the cultivation of college students village officials， such as the mismatch between the objectives of the training system and the needs of village officials， and the lack of flexibility in the training process. Therefore， it is necessary for non-agricultural colleges and universities to consider the adjustment of the existing personnel training mode. It is suggested that on the basis of the existing training system， it should be transformed into a dual effect training process of “professional + professional direction”， so as to make the output talents of colleges and universities more adapt to the needs of various positions in society.

Key words Non-agricultural Universities;College students village officials;Innovation of training model

基金項(xiàng)目 2020年度江蘇省大學(xué)生村官研究所立項(xiàng)課題“非農(nóng)高校大學(xué)生村官培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究”（JSCG2019）;江蘇省高等教育教學(xué)改革重點(diǎn)教改課題“‘后四化背景下‘四跨融合培養(yǎng)新商科應(yīng)用型本科人才的模式探索與實(shí)踐”（2019JSJG023）。

作者簡(jiǎn)介 李鑫鋒（1977—），女，浙江紹興人，講師，碩士，從事營(yíng)銷管理、教育管理研究。

收稿日期 2020-04-20

“三農(nóng)”工作在中國(guó)這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的大國(guó)里始終是放在首位的重要工作。隨著改革開放以來城市化的推進(jìn)，農(nóng)村大量人力資源涌向城市，并為城市創(chuàng)造了輝煌;隨著高考制度的恢復(fù)及戶籍制度的開放，農(nóng)村的人才資源也流向了城市，因此從數(shù)量和質(zhì)量2個(gè)角度來看，農(nóng)村成為了人才的洼地。因此，國(guó)家自2008年在全國(guó)范圍推出“大學(xué)生村官計(jì)劃”，為引流部分大學(xué)生人才資源回流農(nóng)村發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的人才數(shù)量與質(zhì)量將直接決定農(nóng)村的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，而農(nóng)村的發(fā)展質(zhì)量又將直接影響到國(guó)家全面高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。怎樣才能將大學(xué)生村官長(zhǎng)期長(zhǎng)遠(yuǎn)留在農(nóng)村工作并減少人才流失，這一方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境及大學(xué)生村官發(fā)展出路提出了要求，另一方面也與大學(xué)生們?cè)诟咝Ｊ艿降慕逃囵B(yǎng)有關(guān)，因此高校對(duì)大學(xué)生的培養(yǎng)就是其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

據(jù)高考信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)共有農(nóng)業(yè)院校120多所，在全部高校中的占比不足5%，雖然目前已有部分農(nóng)業(yè)類高校開設(shè)了大學(xué)生村官的相關(guān)專業(yè)，但僅靠這幾所學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)還是無法滿足國(guó)家大學(xué)生村官計(jì)劃對(duì)人才的需求。因此，非農(nóng)高校也要肩負(fù)起大學(xué)生村官的培養(yǎng)責(zé)任[1]。鑒于此，筆者在不改變現(xiàn)有非農(nóng)高校教育體制的前提下研究大學(xué)生村官的創(chuàng)新培養(yǎng)模式，使其能在一般普通高校中廣泛使

用，并為我國(guó)農(nóng)村輸送人才提供保障。

1 現(xiàn)有高校大學(xué)生村官培養(yǎng)體系

1.1 大學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式

自從江蘇1995年率先提出并開展大學(xué)生村官聘用工作以來，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)是第一家開設(shè)大學(xué)生村官直接相關(guān)專業(yè)（農(nóng)村發(fā)展與管理專業(yè)）的高等院校，并提出了“2.5+1.5”人才培養(yǎng)模式。在4年大學(xué)期間，有2.5年在校學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，1.5年到農(nóng)村環(huán)境中進(jìn)行實(shí)踐能力鍛煉。專業(yè)培養(yǎng)的人才自然能服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力培養(yǎng)農(nóng)村基層干部[2]和專業(yè)技術(shù)人才，形成了培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的特色[3]。

1.2 上崗前培訓(xùn)

當(dāng)前除了從村官專業(yè)畢業(yè)以外的其他大學(xué)生村官，一般在上任前都會(huì)接受主管部門的崗前培訓(xùn)，為即將要去赴任的新環(huán)境做適應(yīng)準(zhǔn)備，這也是普通專業(yè)的大學(xué)生村官專業(yè)學(xué)習(xí)的一個(gè)重要途徑，但是由于時(shí)間有限且一般以理論講授為主，培訓(xùn)效果不理想。這類培訓(xùn)能對(duì)剛走出校門的大學(xué)生適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境有一定幫助，但效果不顯著，不能解決學(xué)生即將面臨的工作環(huán)境對(duì)他們的考驗(yàn)需求。

1.3 在崗后繼續(xù)教育

不少地方在崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還會(huì)通過繼續(xù)教育來提高大學(xué)生村官的各項(xiàng)學(xué)識(shí)和能力，包括每年以縣為單位的大學(xué)生村官集中學(xué)習(xí)和與部分高校合作的返校集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。這種繼續(xù)教育對(duì)大學(xué)生村官學(xué)識(shí)水平的提高有較大幫助，有利于梳理自己在工作中面臨的問題，并通過繼續(xù)教育來尋求解決問題的方法和途徑。但往往有些學(xué)生還沒有等到這樣繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)就已經(jīng)因?yàn)椴贿m應(yīng)離開了村官的崗位。

因此，對(duì)于從普通高校畢業(yè)要想從事村官工作的大學(xué)生而言，目前的教育體系和培養(yǎng)方案無法滿足學(xué)生和村官崗位的需求。

2 現(xiàn)有非農(nóng)高校大學(xué)生村官培養(yǎng)模式存在的問題

2.1 非農(nóng)高校教育培養(yǎng)體系角度存在的問題

2.1.1 非農(nóng)高校教育培養(yǎng)體系的目標(biāo)與村官人才需求不匹配。

現(xiàn)有非農(nóng)高校絕大多數(shù)專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是結(jié)合本專業(yè)就業(yè)方向制定的，除非是與“農(nóng)”相關(guān)的專業(yè)，否則其目標(biāo)很難與大學(xué)生村官人才的就業(yè)要求完全匹配，這種情況也是正常的。一般專業(yè)都是直接面向本專業(yè)將來的就業(yè)環(huán)境與就業(yè)趨勢(shì)對(duì)學(xué)生的人才需求，更多的專業(yè)是面向工業(yè)化、面向城市環(huán)境、面向組織管理等方向的，因此對(duì)于不限專業(yè)招聘的村官而言，多數(shù)人接受的高等教育根本就不匹配農(nóng)村工作環(huán)境的村官工作。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有4%的大學(xué)生村官具有農(nóng)學(xué)知識(shí)[4]，絕大多數(shù)學(xué)生不具備村官工作相關(guān)專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。

2.1.2 現(xiàn)有培養(yǎng)模式中的培養(yǎng)過程相對(duì)固定，靈活性不足。

現(xiàn)有一般高校的培養(yǎng)過程也是相對(duì)固定的。從形式上通常都包括一般基礎(chǔ)+專業(yè)基礎(chǔ)+專業(yè)選修+專業(yè)必修等模塊，從內(nèi)容上由理論課、實(shí)踐課、畢業(yè)論文或畢業(yè)設(shè)計(jì)等構(gòu)成。設(shè)置的教學(xué)過程在4年的安排中相對(duì)固定，很難將學(xué)生的其他就業(yè)需求融合進(jìn)去。而面臨如今社會(huì)對(duì)用人的要求來看，這種缺乏靈活性的培養(yǎng)過程很難完全滿足社會(huì)對(duì)人才的綜合性需求[5-6]，高校輸出的人才不能適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境對(duì)人才質(zhì)量的要求。當(dāng)前大學(xué)的培養(yǎng)模式都具有計(jì)劃性，一屆學(xué)生在進(jìn)校門之前，學(xué)校就已經(jīng)制定好了針對(duì)他們的培養(yǎng)方案，一般在4年的培養(yǎng)過程中不會(huì)輕易改變培養(yǎng)方案。而社會(huì)對(duì)人才的需求隨時(shí)會(huì)隨著市場(chǎng)及環(huán)境的變化而變化[7]，這就使得目前的培養(yǎng)模式不能滿足社會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)的需求，同時(shí)也對(duì)培養(yǎng)方案的前瞻性提出了挑戰(zhàn)。如今農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度正在不斷加快[8]，因而農(nóng)村對(duì)村官的需求也會(huì)隨之發(fā)生變化，對(duì)于村官人才的需求也不可能在幾年中一成不變，所以當(dāng)前非農(nóng)高校大學(xué)生村官的培養(yǎng)過程嚴(yán)重缺乏適應(yīng)性和靈活性。

2.2 培養(yǎng)輸出的大學(xué)生村官面臨諸多問題

由于非農(nóng)高校沒有專門設(shè)立的村官專業(yè)，因此培養(yǎng)出來的學(xué)生在面對(duì)農(nóng)村復(fù)雜的工作環(huán)境時(shí)表現(xiàn)出各種問題。

2.2.1 大學(xué)生心理準(zhǔn)備不足，干勁不夠[9]。

城市出生的學(xué)生從自身到家庭都不愿意到農(nóng)村去工作，對(duì)農(nóng)村的環(huán)境不適應(yīng);現(xiàn)在的大學(xué)生即使出生在農(nóng)村，也都是00后，受教育條件雖然沒有城市好，但父母較多是常年在城市打工，對(duì)孩子的心理輔導(dǎo)較少，而現(xiàn)有學(xué)校的教育體系中關(guān)于職業(yè)規(guī)劃的內(nèi)容也不充分，因此就造成很多人是基于無奈去了基層，對(duì)在農(nóng)村基層工作的各項(xiàng)要求和可能面臨的境遇缺乏充分的認(rèn)識(shí)，也就無法做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，尤其是心理準(zhǔn)備不足導(dǎo)致了大學(xué)生村官?zèng)]有干勁。多數(shù)人總認(rèn)為自己是臨時(shí)來工作一段時(shí)間，遲早是要離開的，沒有長(zhǎng)久干的打算，因此對(duì)工作缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

2.2.2 大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，離“通才”有距離。

村官的工作雖然多數(shù)是村支書助理或者村長(zhǎng)助理，但是在工作中涉及的具體內(nèi)容卻是五花八門的，有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)問題、有與村民交流溝通有關(guān)的交際問題、有與宣傳有關(guān)的傳播問題等[10]。而“初出茅廬”的大學(xué)生村官往往知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠完善，尤其是面對(duì)需要解決的具體問題時(shí)表現(xiàn)為知識(shí)不夠用、經(jīng)驗(yàn)不足、自信不足。事實(shí)上村官工作需要大學(xué)生是一名“通才”，要求能自如地應(yīng)對(duì)可能遇到的各類大小問題，且這些問題往往還是不同內(nèi)容的交雜。因此，村官工作對(duì)大學(xué)生的整體要求較高。

2.2.3 大學(xué)生村官對(duì)職業(yè)規(guī)劃缺乏自己的夢(mèng)想。

目前的高校課程體系中都有職業(yè)規(guī)劃有關(guān)的內(nèi)容，但是目前的職業(yè)規(guī)劃課程內(nèi)容寬泛、缺少針對(duì)性，對(duì)學(xué)生的就業(yè)方向有一定的指導(dǎo)作用，但對(duì)學(xué)生個(gè)人不同的目標(biāo)設(shè)立及怎樣實(shí)現(xiàn)該就業(yè)目標(biāo)缺乏實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)。由于學(xué)生中打算從事大學(xué)生村官工作的人數(shù)較少，在多數(shù)非農(nóng)高校的職業(yè)規(guī)劃課程中也較少涉及這類內(nèi)容，因此學(xué)生對(duì)自己將要從事的村官工作知之甚少，規(guī)劃夢(mèng)想也就無從談起了。

3 非農(nóng)高校大學(xué)生村官培養(yǎng)模式創(chuàng)新思路

3.1 確立適應(yīng)性更廣泛的教育培養(yǎng)目標(biāo)

教育培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的指針，因此要想培養(yǎng)出高質(zhì)量的適應(yīng)能力強(qiáng)的人才，就必須以適應(yīng)性更廣泛的教育培養(yǎng)目標(biāo)為前提。結(jié)合目前社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求及學(xué)生的現(xiàn)狀分析，筆者認(rèn)為寬泛的教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

①樹立科學(xué)三觀，轉(zhuǎn)變思想，全新認(rèn)識(shí)“工作”的意義與價(jià)值;

②豐富完善學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“終身學(xué)習(xí)為常態(tài)化”的意識(shí);

③提升綜合應(yīng)變能力，適應(yīng)環(huán)境不斷變化的能力;

④提高心理素質(zhì)，塑造健康人格;

⑤倡導(dǎo)吃苦耐勞精神、奮斗拼搏精神。

3.2 設(shè)立“專業(yè)+職業(yè)方向”的雙效教育培養(yǎng)過程

傳統(tǒng)的大學(xué)專業(yè)教育是用4年時(shí)間來學(xué)習(xí)一門專業(yè)，畢業(yè)后到相關(guān)就業(yè)崗位就業(yè)。但是當(dāng)前很多就業(yè)崗位包括大學(xué)生村官崗位對(duì)人才的專業(yè)沒有限制，一方面使得學(xué)生的就業(yè)面更寬，但另一方面也使學(xué)生的專業(yè)失去了方向。因此高校有必要打破傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)過程，建立能滿足社會(huì)和學(xué)生雙方需求的教育培養(yǎng)過程。

建議在目前的教育培養(yǎng)模式體系中加入“職業(yè)方向選修”模塊，對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)就可以從這個(gè)“職業(yè)方向選修”模塊入手?！奥殬I(yè)方向選修”模塊可以包含學(xué)生本專業(yè)以外的意向就業(yè)方向。也就是在本專業(yè)的基礎(chǔ)上，如果學(xué)生打算在其他專業(yè)方向就業(yè)，這個(gè)選修模塊就可以為學(xué)生提供一個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)中應(yīng)包含與有關(guān)專業(yè)相關(guān)的課程體系，如大學(xué)生村官就業(yè)方向職業(yè)規(guī)劃模塊中就應(yīng)當(dāng)為學(xué)生設(shè)置就業(yè)相關(guān)政策、職業(yè)方向出路、相關(guān)專業(yè)課程及綜合能力實(shí)踐等內(nèi)容。其中，相關(guān)專業(yè)課程可以包括農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、農(nóng)村社會(huì)學(xué)、土地管理學(xué)等相關(guān)課程內(nèi)容，并且增加人際交流與溝通、適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)技術(shù)課程等，最好結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。該選修模塊可以沙龍、演講、專題講座等多種靈活形式開展教學(xué)，不給學(xué)生增加壓力，完全以自愿為前提。

由于“職業(yè)方向選修”模塊是在現(xiàn)有教育體系的基礎(chǔ)上增加的，因此不建議過多的增加學(xué)分，而是以學(xué)生自愿選擇為前提，以評(píng)估為考核方式。學(xué)生也可以自愿選擇多個(gè)“職業(yè)方向選修”模塊，為畢業(yè)后的擇業(yè)多一份準(zhǔn)備。

3.3 盡早強(qiáng)化與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力教育

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)有社會(huì)中不同崗位也對(duì)上崗人員提出知識(shí)更新快、工作節(jié)奏快、工作環(huán)境嚴(yán)苛等要求，因此學(xué)生要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，這是以后發(fā)展開拓的基石，同時(shí)更關(guān)鍵的是要具備快速高效的適應(yīng)環(huán)境的綜合能力，這種能力包括高效學(xué)習(xí)的能力、知識(shí)拓展的能力、適應(yīng)環(huán)境的能力以及抗高壓的心理能力等。

現(xiàn)有高校中的專業(yè)教育注重專業(yè)知識(shí)與技能傳授和鍛煉，但是對(duì)人才綜合能力的培養(yǎng)嚴(yán)重不足，因此在專業(yè)教育的體系中要突出融入與專業(yè)匹配、與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力的教育。并且這種教育要及早開展，不能等到大三、大四才開始，而是要在大一進(jìn)校開始就啟動(dòng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，盡早強(qiáng)化與職業(yè)規(guī)劃匹配的綜合能力教育。

例如，打算畢業(yè)后到農(nóng)村任村官工作的學(xué)生，就要鍛煉適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境、肯吃苦耐勞等能力和素養(yǎng)的鍛煉。學(xué)校要及早安排學(xué)生學(xué)習(xí)與“農(nóng)”有關(guān)學(xué)科知識(shí)，利于引導(dǎo)學(xué)生從學(xué)識(shí)體系上向“農(nóng)村”靠攏，知識(shí)結(jié)構(gòu)上更完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容上更多考慮“三農(nóng)”問題，關(guān)注“三農(nóng)”問題，思考“三農(nóng)”問題，為大學(xué)生村官計(jì)劃實(shí)現(xiàn)鋪路架橋，使畢業(yè)了打算報(bào)考村官計(jì)劃的學(xué)生做好充分針對(duì)性的準(zhǔn)備，也可以為畢業(yè)后從事其他工作的學(xué)生對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有一個(gè)學(xué)習(xí)和了解的機(jī)會(huì)，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)更完善，對(duì)將來就業(yè)中面對(duì)的困境和挑戰(zhàn)多一份信心和心理狀態(tài)的儲(chǔ)備。

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