新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的歷史演進(jìn)：價(jià)值向度和發(fā)展邏輯

[內(nèi)容提要] 新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志始終遵循一條基本主題主線：贏得和維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)、現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這一外交戰(zhàn)略意志的實(shí)現(xiàn)來(lái)自外交制度、法治外交、國(guó)際身份外交、正義外交和外交哲學(xué)等系統(tǒng)性變革的疊加推動(dòng)。必須以歷史邏輯、時(shí)代觀邏輯、價(jià)值邏輯和正義邏輯為理解維度，歷史地甄別和辯證地審視新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的基本特質(zhì)和發(fā)展脈動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色大國(guó)外交向強(qiáng)國(guó)外交的演進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 新中國(guó);外交戰(zhàn)略意志;國(guó)家核心利益;發(fā)展邏輯

[作者簡(jiǎn)介] 姜安，法學(xué)博士，深圳大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員。

外交戰(zhàn)略意志是一國(guó)長(zhǎng)期致力追求的以國(guó)家利益實(shí)現(xiàn)為基本價(jià)值理想的自覺(jué)定力和堅(jiān)定意圖。在外交意義上講，新中國(guó)戰(zhàn)略意志始終遵循一條基本主題主線：贏得和維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)、現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)圍繞實(shí)現(xiàn)大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的歷史使命和價(jià)值理想，以歷史傳承和創(chuàng)新變革并促方式不斷地建構(gòu)中國(guó)外交實(shí)踐方程，體現(xiàn)出獨(dú)立自主性、合法性、責(zé)任性和正義性的外交特質(zhì)，開啟了中國(guó)特色大國(guó)外交的新征程。毫無(wú)疑問(wèn)，科學(xué)而理性地總結(jié)新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的基本特質(zhì)和發(fā)展脈動(dòng)，將增強(qiáng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)外交的未來(lái)走向和戰(zhàn)略選擇的理解力和判斷力，對(duì)秉持國(guó)家外交戰(zhàn)略意圖和發(fā)展定力具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、 三大外交戰(zhàn)略意志的自我覺(jué)醒和歷史演進(jìn)

國(guó)家利益是任何國(guó)家外交戰(zhàn)略意志的邏輯原點(diǎn)和理想歸宿，并深度而長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響一國(guó)外交的戰(zhàn)略向度和價(jià)值選擇。新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志緊緊圍繞三大國(guó)家利益目標(biāo)，即贏得和維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)、現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)外交戰(zhàn)略和策略的自我覺(jué)醒和歷史演進(jìn)。

第一，基于贏得和維護(hù)國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)的外交戰(zhàn)略意志。這一外交戰(zhàn)略意志的邏輯前提在于，現(xiàn)代意義上的中國(guó)外交是在中國(guó)與西方世界發(fā)生激烈沖突并且完全被動(dòng)的國(guó)際環(huán)境中開啟的，也是在國(guó)際體系大變動(dòng)和中華民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)如火如荼的時(shí)代變革中發(fā)生的。剛剛成立的新中國(guó)，首先必須解決近代西方帝國(guó)主義體系和殖民主義體系下的中華民族獨(dú)立、國(guó)家安全與主權(quán)尊嚴(yán)問(wèn)題。按照馬克思的說(shuō)法：“英國(guó)的大炮破壞了皇帝的權(quán)威，迫使天朝帝國(guó)與地上的世界接觸……接踵而來(lái)的必然是解體的過(guò)程，正如小心保存在密閉棺材里的木乃伊一接觸新鮮空氣便必然要解體一樣。”[1]這必然要求這個(gè)國(guó)家的民族領(lǐng)袖必須以民主革命運(yùn)動(dòng)和社會(huì)革命運(yùn)動(dòng)為政治杠桿，徹底改變舊中國(guó)在國(guó)際關(guān)系體系上的歷史坐標(biāo)和發(fā)展方位，才能擺脫世界上最古老的帝國(guó)的垂死掙扎，看到整個(gè)中國(guó)新紀(jì)元的曙光。正如亨利·基辛格所言：“自從十九世紀(jì)上葉鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打開中國(guó)門戶以來(lái)，中國(guó)人視西方是一連串無(wú)休無(wú)止地國(guó)恥的始作俑者。地位平等、強(qiáng)烈堅(jiān)持不聽(tīng)命于外國(guó)，在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人心目中，不只是戰(zhàn)術(shù)，更是道德上的必然。”[2]正是在這一意義上講，中華人民共和國(guó)的成立標(biāo)志著新中國(guó)正式進(jìn)入現(xiàn)代民族主權(quán)國(guó)家序列。這一時(shí)刻既是新中國(guó)在全新的國(guó)際體系下贏得國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、安全和尊嚴(yán)的標(biāo)志點(diǎn)和關(guān)鍵開啟點(diǎn)，也是中國(guó)外交戰(zhàn)略意志第一次真正自我覺(jué)醒的歷史時(shí)刻。此后，在冷戰(zhàn)背景下，新中國(guó)外交再次面臨戰(zhàn)略意志選擇的歷史考驗(yàn)。由于冷戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是帝國(guó)主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)和勢(shì)力集團(tuán)的全方位對(duì)抗，中國(guó)如何贏得國(guó)家主權(quán)和安全便成為最重要的外交利益選擇。這樣，中國(guó)建構(gòu)獨(dú)立的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和國(guó)防體系、“一邊倒”政策和一系列邊境衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)等，成為這一時(shí)期當(dāng)然的外交意志選擇。如果說(shuō)，中國(guó)積極參加亞非會(huì)議、提出和平共處五項(xiàng)原則是努力擺脫大國(guó)控制、尋求對(duì)外關(guān)系的普遍發(fā)展、贏得和平民主國(guó)際秩序的外交意志的話，“三個(gè)世界劃分”理論的提出，就是在霸權(quán)主義和帝國(guó)主義猖獗的背景下一種追求國(guó)家安全外交意志的博弈方略。參見(jiàn)：姜安.毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的政治考量與時(shí)代價(jià)值[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2012（1）：1-23.按照章百家的說(shuō)法，中國(guó)經(jīng)過(guò)“一邊倒”“反兩霸”“一條線”外交方式，在蘇美兩極世界中逐漸成為國(guó)際舞臺(tái)上一支公認(rèn)的獨(dú)立力量，最終取得了相對(duì)主動(dòng)的戰(zhàn)略地位。參見(jiàn)：章百家.改變自己 影響世界——20世紀(jì)中國(guó)外交基本線索芻議[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)，2002（1）：14.當(dāng)世界范圍內(nèi)科技革命和社會(huì)改革運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌時(shí)，鄧小平敏銳判斷和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，凸顯中國(guó)追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、謀求國(guó)家安全的外交意志。當(dāng)今世界正處于百年未有之變局，國(guó)際社會(huì)在國(guó)際分工、科技革命和生產(chǎn)方式等領(lǐng)域進(jìn)入了全新的大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代，在全球化與逆全球化的博弈中，在民主正義力量與極端的恐怖主義、極端的民族主義、極端的民粹主義、極端的無(wú)政府主義等的博弈中，特別是中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生重大變化的時(shí)代背景下，重新定位中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的國(guó)際坐標(biāo)，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家安全兩個(gè)

大局，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想就是題中應(yīng)有之義。需要說(shuō)明的是，隨著國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提高，中國(guó)日益接近世界舞臺(tái)的中央，中國(guó)國(guó)家利益的內(nèi)涵也在不斷豐富。其中一個(gè)顯著標(biāo)志就是，作為國(guó)家利益的海外延伸，中國(guó)海外利益的空間和內(nèi)涵不斷豐富和擴(kuò)大。中國(guó)海外利益的拓展和保護(hù)，推動(dòng)中國(guó)外交制度和理念的迅速變革和發(fā)展?；谥袊?guó)國(guó)家利益空間和內(nèi)涵的拓展以及國(guó)際利益的增多，更加開明有效的國(guó)際意識(shí)和合法性維權(quán)成為新時(shí)代中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家利益的一項(xiàng)重要外交戰(zhàn)略意志。毫無(wú)疑問(wèn)，新中國(guó)外交具有強(qiáng)烈的國(guó)家主權(quán)信念和尊嚴(yán)意志，這既是新中國(guó)外交傳統(tǒng)的文化基因和國(guó)家外交道德的政治基石，也是一種強(qiáng)大的外交生命力、政治凝聚力、政治組織力和國(guó)家動(dòng)員能力。它表現(xiàn)出神圣性、使命性和合法性的外交特質(zhì)，有效地集結(jié)和率領(lǐng)著國(guó)內(nèi)所有政治主體為國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)進(jìn)行外交奮斗。這一堅(jiān)定的戰(zhàn)略意志也成了新中國(guó)外交自強(qiáng)不息的政治信仰和動(dòng)力引擎。

第二，基于現(xiàn)代化發(fā)展的外交戰(zhàn)略意志。鑒于近代以來(lái)帝國(guó)主義和殖民主義長(zhǎng)期控制的被動(dòng)政治局面、世界范圍內(nèi)西方國(guó)家主導(dǎo)的工業(yè)化革命進(jìn)程所導(dǎo)致的垂直分工體系和經(jīng)濟(jì)秩序，以及戰(zhàn)后世界現(xiàn)代化進(jìn)程的迅猛發(fā)展等等原因，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化成為新中國(guó)發(fā)展方略的國(guó)家意志。在外交意義上，新中國(guó)奉行的戰(zhàn)略意志就是：積極奉行和平外交政策，以期為國(guó)家現(xiàn)代化贏得必要的和平環(huán)境。這種戰(zhàn)略意志的外交體現(xiàn)從新中國(guó)成立至20世紀(jì)50年代中葉，主要通過(guò)反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義和戰(zhàn)爭(zhēng)主義，贏得國(guó)家發(fā)展的和平機(jī)會(huì)和國(guó)際秩序。在50年代中葉到70年代初，主導(dǎo)思想是通過(guò)反對(duì)霸權(quán)主義建立國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得國(guó)家和平建設(shè)環(huán)境。而毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論，既是為贏得國(guó)家安全與和平環(huán)境的外交方略，也是將中國(guó)與廣大亞、非、拉國(guó)家聯(lián)結(jié)為一個(gè)利益共同體和命運(yùn)共同體，集結(jié)世界和平力量政治資源，形成世界反霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線，贏得和確保國(guó)際和平生態(tài)的政治智慧的體現(xiàn)。改革開放時(shí)代的中國(guó)外交意志緊緊圍繞三大任務(wù)，即祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)和平、現(xiàn)代化建設(shè)，確立全新的國(guó)家外交方略。其中，對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代主題的判斷，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)基本時(shí)代特征和本質(zhì)的理性認(rèn)知，也是這一時(shí)期中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的自我覺(jué)醒和理想升華，是進(jìn)行歷史轉(zhuǎn)舵的辯證進(jìn)化方略。在這一主題判斷和價(jià)值引領(lǐng)下，特別是基于對(duì)全球化迅猛發(fā)展的理性判斷，中國(guó)外交戰(zhàn)略意志產(chǎn)生了兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力：一個(gè)內(nèi)驅(qū)動(dòng)力是大力推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在外交意義上講，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是中國(guó)外交意志的重大變革。它是中國(guó)外交全新的深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)革命，奠定了中國(guó)走向現(xiàn)代化、實(shí)施大國(guó)外交走向強(qiáng)國(guó)外交的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，并在全球化進(jìn)程中成為最大受益者。另一個(gè)外驅(qū)動(dòng)力是超越意識(shí)形態(tài)分歧。中國(guó)告別具有意識(shí)形態(tài)色彩的理想主義革命外交意志，以積極主動(dòng)的開明姿態(tài)自覺(jué)地融入現(xiàn)代國(guó)際體系，實(shí)施全方位開放與和平外交政策，為國(guó)家現(xiàn)代化贏得了寶貴的和平周期和發(fā)展空間，以及難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)發(fā)展期。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，中國(guó)“堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[3]15，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系。其外交意志的中心邏輯是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)和平，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。由此可見(jiàn)，新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志始終貫徹一個(gè)基本的中心線，就是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，改變舊時(shí)代國(guó)際垂直分工體系和經(jīng)濟(jì)格局，贏得中華民族偉大復(fù)興的物質(zhì)前提。

第三，基于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的外交戰(zhàn)略意志。這首先來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”[3]1這個(gè)初心和使命，就是中國(guó)共產(chǎn)黨作為新中國(guó)執(zhí)政者確立內(nèi)政外交戰(zhàn)略意志的根本動(dòng)力和價(jià)值信仰。其次，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，是歷史變遷中時(shí)代合力的必然結(jié)果和中國(guó)人民政治意志的集中體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想來(lái)自近代中國(guó)與世界關(guān)系互動(dòng)中悲慘歷史教訓(xùn)的啟示，來(lái)自對(duì)大國(guó)興衰規(guī)律歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來(lái)自對(duì)百年巨變的冷靜思考和辯證反思，來(lái)自新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的光榮期盼。最后，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想成為日益走近世界舞臺(tái)中央的中華民族的政治期待和戰(zhàn)略指向。新時(shí)代背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略構(gòu)想和政治意志，昭示出中國(guó)民族屹立世界民族之林、為世界和平和繁榮進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的偉大定力和價(jià)值向度。毫無(wú)疑問(wèn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想是新時(shí)代中華民族共同奮進(jìn)的光輝理想和宏闊實(shí)踐運(yùn)動(dòng)。這一戰(zhàn)略意志的實(shí)現(xiàn)，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)才贏得了帝國(guó)主義和殖民主義體系下民族革命和民主革命的勝利，并以民族主權(quán)國(guó)家地位贏得了具有尊嚴(yán)意義的國(guó)際身份。在現(xiàn)代國(guó)際秩序中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和人民開展獨(dú)立自主的外交革命，贏得了國(guó)家安全和主權(quán)尊嚴(yán)，奠定了國(guó)家富強(qiáng)偉大征程的政治基礎(chǔ)。在新時(shí)代，只有中國(guó)共產(chǎn)黨具備世界性思維能力和戰(zhàn)略意志力量，為強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想提供方向指南和遠(yuǎn)程戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，以強(qiáng)大的前進(jìn)定力率領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?？梢哉f(shuō)，“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有新中國(guó)的繁榮富強(qiáng)?！盵4]18毋庸置疑，中國(guó)共產(chǎn)黨奠定了中國(guó)和平外交的價(jià)值取向，確立了中華民族復(fù)興的國(guó)際角色基調(diào)，繪制了中華復(fù)興未來(lái)走向的理想圖景。中國(guó)共產(chǎn)黨站在人類的立場(chǎng)上，以人類命運(yùn)共同體為價(jià)值引領(lǐng)，鍛造和擁有引領(lǐng)時(shí)代方向和時(shí)代潮流的外交哲學(xué)，凸顯對(duì)世界發(fā)展規(guī)律深刻的理解能力和把握本領(lǐng)，并以深邃的洞察力冷靜地給予國(guó)際社會(huì)辯證反思和理性考量，占領(lǐng)外交正義的制高點(diǎn)，尋求人類和平發(fā)展最大公約數(shù)，矯正和導(dǎo)引人類文明的正確發(fā)展航程，實(shí)現(xiàn)人類共同繁榮和進(jìn)步。

二、 五大外交動(dòng)力體系的辯證互動(dòng)和邏輯進(jìn)化

基于外交學(xué)視角，一國(guó)外交戰(zhàn)略意志的實(shí)現(xiàn)來(lái)自多元結(jié)構(gòu)性動(dòng)力系統(tǒng)的辯證互動(dòng)。新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的實(shí)現(xiàn)主要來(lái)自五大外交動(dòng)力體系變革，即外交制度、法治外交、國(guó)際身份外交、正義外交和外交哲學(xué)等系統(tǒng)變革的結(jié)構(gòu)式疊加推動(dòng)，以此構(gòu)成了極具中國(guó)特色的大國(guó)外交特質(zhì)和外交氣象。

第一，建構(gòu)新中國(guó)獨(dú)立自主外交制度和多元外交開放格局，開啟新時(shí)代外交制度調(diào)整和變革新方程。在一定意義上講，外交是以國(guó)家利益的有效實(shí)現(xiàn)和護(hù)持為目的的一系列組織化、程序化、科學(xué)化和民主化的制度安排、政策制定和政治實(shí)踐活動(dòng)。它直接關(guān)乎一國(guó)外交的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策調(diào)整的合理性和科學(xué)性，體現(xiàn)一國(guó)外交活動(dòng)的制度功能和現(xiàn)代特質(zhì)，對(duì)有效實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益最大化起到至關(guān)重要的作用和影響。就這一意義而言，制度化的外交活動(dòng)，即一國(guó)獨(dú)立自主的外交價(jià)值原則、具有尊嚴(yán)意義的國(guó)家主權(quán)的制度安排，以及確保國(guó)家和平永續(xù)的安全機(jī)制設(shè)計(jì)等，是現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家的基本特征。1648年《威斯特伐利亞和約》確立了歐洲外交的政治秩序，奠定了現(xiàn)代外交制度的法理基礎(chǔ)。而1961年以國(guó)家主權(quán)制度、職業(yè)外交體制、法治外交機(jī)制為主要內(nèi)容的《維也納外交關(guān)系國(guó)際公約》的簽訂，標(biāo)志著現(xiàn)代外交制度的基本成熟。不過(guò)，在近代歷史上中國(guó)外交制度并沒(méi)有以自主、獨(dú)立和民主的方式得以確立，真正的以現(xiàn)代民族主權(quán)國(guó)家身份建立新型外交制度，則是起源于新中國(guó)外交。早在新中國(guó)成立之前，具有“臨時(shí)憲法”性質(zhì)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，即為實(shí)施全新的外交制度變革奠定了基本的政治方向和制度框架。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：中華人民共和國(guó)外交政策的原則，為保障本國(guó)獨(dú)立、自由和領(lǐng)土主權(quán)的完整，擁護(hù)國(guó)際的持久和平和各國(guó)人民間的友好合作，反對(duì)帝國(guó)主義的侵略政策和戰(zhàn)爭(zhēng)政策。對(duì)于國(guó)民黨政府與外國(guó)政府所訂立的各項(xiàng)條約和協(xié)定，中華人民共和國(guó)中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容，分別予以承認(rèn)，或廢除，或修改，或重訂。凡與國(guó)民黨反動(dòng)派斷絕關(guān)系、并對(duì)中華人民共和國(guó)采取友好態(tài)度的外國(guó)政府，中華人民共和國(guó)中央人民政府可在平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，與之談判，建立外交關(guān)系，等等。而“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”的意義在于，它以新生的民族主權(quán)國(guó)家的名義，對(duì)舊中國(guó)恥辱的外交制度和外交歷史進(jìn)行徹底革命，率先開啟了新中國(guó)現(xiàn)代外交制度的進(jìn)程，為日后的中國(guó)自主外交制度化進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索?！耙贿叺埂蓖饨徽叽_立的一個(gè)真正意義則在于，在冷戰(zhàn)背景下，在壟斷與民主、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的國(guó)際博弈中，選擇走向和平、民主方向并融入時(shí)代潮流，是這一時(shí)期中國(guó)選擇的戰(zhàn)略意志和制度設(shè)想的當(dāng)然舉措。改革開放時(shí)代則開啟了中國(guó)現(xiàn)代外交制度調(diào)整和變革的新方程，表現(xiàn)在：基于和平發(fā)展成為時(shí)代主題的基本判斷，適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系制度變遷的需要，建構(gòu)多元開放外交格局。同時(shí)，完善三位一體外交體制，即開展政黨外交、政府外交、民間外交等多元外交革命，凸顯人民主體外交意義，成為新中國(guó)外交制度變革和外交多元格局新氣象。特別需要指出的是，在外交意義上講，在國(guó)家形態(tài)上，傳統(tǒng)國(guó)家和現(xiàn)代國(guó)家的最大區(qū)別在于君權(quán)（皇權(quán)）外交與人民主權(quán)外交的不同。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，由于中國(guó)的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治慣性等因素的影響，中國(guó)由傳統(tǒng)國(guó)家進(jìn)到現(xiàn)代國(guó)家，或者由君權(quán)（皇權(quán)）世界進(jìn)入人民主權(quán)外交時(shí)代，必須通過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命才能得以確保。換句話說(shuō)，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的外交革命是實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家主權(quán)與尊嚴(yán)夢(mèng)想的必由之路。由此可見(jiàn)，新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的一個(gè)基本特質(zhì)，就是徹底破除舊中國(guó)外交制度，以合法性存在和創(chuàng)新性變革改變舊時(shí)代朝貢外交體系，建構(gòu)全新外交制度體系，開啟具有中國(guó)特色的現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家自主外交，實(shí)現(xiàn)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)。

第二，完善法治外交機(jī)制，推進(jìn)中國(guó)外交法治化進(jìn)程。在一定意義上講，外交的實(shí)質(zhì)是國(guó)家利益、國(guó)際資源、機(jī)會(huì)和聲望的權(quán)力分配和再分配。外交利益的獲得和持續(xù)護(hù)持需要通過(guò)合法性、正義性和神圣性的實(shí)踐過(guò)程得以實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)外交經(jīng)歷了一個(gè)由自我認(rèn)同并贏得國(guó)際認(rèn)同的發(fā)展過(guò)程。以合法性身份融入國(guó)際體系，推動(dòng)外交法治化進(jìn)程，追求國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遵循國(guó)際社會(huì)法治規(guī)則，致力建構(gòu)公正、平等、民主的國(guó)際法治秩序，是新中國(guó)70年外交戰(zhàn)略意志秉持的基本政治邏輯。新中國(guó)法治外交實(shí)踐基于兩個(gè)發(fā)展取向，即法治外交化與外交法治化。就法治外交化而言，以民主和法治為基礎(chǔ)的外交制度革命，確保了中國(guó)外交戰(zhàn)略意志和外交決策的民主化和科學(xué)化。如果說(shuō)，《共同綱領(lǐng)》和1954年憲法確立了中國(guó)外交法理性基礎(chǔ)的話，那么，避免近代中國(guó)外交個(gè)人獨(dú)裁、缺乏活力、尊嚴(yán)和效率，建立以更有領(lǐng)導(dǎo)力和影響力的人民民主專政對(duì)外交的主導(dǎo)體制，從而進(jìn)行深度的外交制度變革，則成為這一時(shí)期的基本特征。其中，1954年憲法的誕生確立了中國(guó)法治外交的政治基石1954年憲法明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的武裝力量屬于人民。全國(guó)人民代表大會(huì)決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定駐外全權(quán)代表的任免;決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布。國(guó)務(wù)院管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定，等等。此后的歷次憲法修訂均以不斷完善和豐富上述法理邏輯為基本格局和價(jià)值向度。，其意義在于：新中國(guó)外交以人民和國(guó)家意志賦予外交法治化制度建構(gòu)。新憲法統(tǒng)馭下的法治外交徹底改變了近代以來(lái)君主外交的個(gè)人獨(dú)裁體制，確立了現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家民主外交決策體制。1949年10月中華人民共和國(guó)成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)分別于1954年9月、1975年1月、1978年3月和1982年12月先后制定、頒布了四部《中華人民共和國(guó)憲法》，此后又歷經(jīng)了1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修訂，在外交法理意義上奠定了必要的政治基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》是中華人民共和國(guó)的根本大法，這在根本意義上確立了新中國(guó)法治外交的政治前提。改革開放以來(lái)，我國(guó)先后出臺(tái)了《專利法》《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《外商投資法》等相關(guān)法律，這既是適應(yīng)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是全球化進(jìn)程和世界貿(mào)易摩擦背景下中國(guó)積極建構(gòu)符合國(guó)際游戲規(guī)則的法治化完善過(guò)程，客觀上使得中國(guó)能以法治性國(guó)家的身份融入國(guó)際社會(huì)多邊合作的法治化生態(tài)，并最終成為最大的受益者。就外交法治化而言，中國(guó)積極參與和制定國(guó)際規(guī)則，并以責(zé)任擔(dān)當(dāng)履行必要的國(guó)際義務(wù)。例如，中國(guó)先后簽署和批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)海洋公約》《核不擴(kuò)散條約》《全面禁止化學(xué)武器公約》《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等，實(shí)現(xiàn)了由國(guó)際機(jī)制的被動(dòng)參與者向主動(dòng)承擔(dān)者的跨越。根據(jù)相關(guān)研究成果，早在20世紀(jì)90年代中期，中國(guó)參與各種類型的政府間國(guó)際組織是世界平均值的180%。中國(guó)已經(jīng)基本認(rèn)可了幾乎所有重要的國(guó)際機(jī)制，近乎是國(guó)際機(jī)制的全面參與者。[5-6]面臨霸權(quán)主義行徑，中國(guó)強(qiáng)調(diào)應(yīng)該創(chuàng)造一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)，要提高國(guó)際法在全球治理中的地位和作用，確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國(guó)際法治。[4]529面臨網(wǎng)絡(luò)安全困境，中國(guó)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)體系變革，并堅(jiān)持以下原則：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)法治道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利;堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全;構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)空間秩序，堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法上網(wǎng)、依法辦網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展的軌道上健康運(yùn)行;維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全，遏制信息技術(shù)濫用，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)和網(wǎng)絡(luò)攻擊，反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽等。由此可見(jiàn)，新中國(guó)外交既積極推動(dòng)外交法治化進(jìn)程、承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，同時(shí)也使中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)法治化的參與者、推動(dòng)者和捍衛(wèi)者。

第三，確立全新的國(guó)際外交身份坐標(biāo)，為國(guó)際社會(huì)治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。在戰(zhàn)后國(guó)際秩序重建的歷史背景下，霸權(quán)主義、帝國(guó)主義和殖民主義深深地影響國(guó)際和平民主秩序的建立，中國(guó)積極推動(dòng)民族國(guó)家爭(zhēng)取民族自決和解放運(yùn)動(dòng)，成為國(guó)際社會(huì)政治治理民主化的重要力量。加入聯(lián)合國(guó)并以常任理事國(guó)身份存在的意義在于，中國(guó)以發(fā)展中國(guó)家的地位和身份，在國(guó)際體系的政治分工領(lǐng)域和政治秩序視域中，增加了國(guó)際關(guān)系體系中力量平衡和公平?jīng)Q策的政治砝碼，使得世界和平民主和社會(huì)繁榮事業(yè)增加了一股新興民主勢(shì)力。隨著全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革成為時(shí)代趨勢(shì)，中國(guó)積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域治理規(guī)則，推動(dòng)全球治理體系改革，充分體現(xiàn)大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。[4]449在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上，習(xí)近平首次全面闡釋中國(guó)的全球治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓飨暶?，首次把綠色金融列入二十國(guó)集團(tuán)議程，在二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展史上留下了深刻的中國(guó)印記。中國(guó)運(yùn)用議題和議程設(shè)置主動(dòng)權(quán)，引導(dǎo)峰會(huì)形成一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果，實(shí)現(xiàn)了為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為全球增長(zhǎng)提供動(dòng)力、為國(guó)際社會(huì)筑牢根基的總體目標(biāo)。作為實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措和推行互利共贏的重要平臺(tái)，“一帶一路”倡議就是中國(guó)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則、堅(jiān)持開放合作、堅(jiān)持和諧包容、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、堅(jiān)持互利共贏，秉承和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏理念，以建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為國(guó)際社會(huì)治理體系提供了全新公共產(chǎn)品和制度設(shè)計(jì)的典型案例和示范樣板，進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)能力、對(duì)全球事務(wù)和地區(qū)秩序的影響力和號(hào)召力。

第四，追求外交正義，積極推進(jìn)世界和平發(fā)展事業(yè)。一是追求國(guó)際倫理正義。公平、公正、平等、民主的國(guó)際秩序是確保人類文明永續(xù)的政治基石，這也是中國(guó)外交一直致力追求的正義倫理。作為從帝國(guó)主義和殖民主義體系下獨(dú)立的國(guó)家，新中國(guó)在基本價(jià)值層面上特別強(qiáng)調(diào)對(duì)主權(quán)、人權(quán)、正義的尊重;在國(guó)家道義倫理上，突出對(duì)民主平等、民族自決價(jià)值理想的尊重和追求。以維護(hù)民族獨(dú)立國(guó)家的主權(quán)和利益，爭(zhēng)取國(guó)際認(rèn)同，贏得正當(dāng)性與合法性，是中國(guó)追求國(guó)際正義的政治表達(dá)。新中國(guó)的外交實(shí)踐表明，追求國(guó)際正義一直是主權(quán)國(guó)家奉行外交倫理的基本主線。二是爭(zhēng)做反對(duì)霸權(quán)主義的和平使者。正如列寧所言：“‘世界霸權(quán)是帝國(guó)主義政治的內(nèi)容，而帝國(guó)主義政治的繼續(xù)便是帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)?！盵7]毫無(wú)疑問(wèn)，反對(duì)霸權(quán)主義的思想既是中國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的政治需要，也是主張國(guó)際正義倫理的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。建立國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家尊嚴(yán)，一直是中國(guó)秉持的基本政治邏輯。追求國(guó)際公正與平等、民主與人權(quán)、自由與獨(dú)立，反對(duì)國(guó)際霸權(quán)，成為歷屆中國(guó)政府外交價(jià)值觀的主導(dǎo)思想之一。正如習(xí)近平所指出的：“中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！盵3]48三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)，貢獻(xiàn)國(guó)際社會(huì)。新中國(guó)在世界坐標(biāo)體系中的身份定位經(jīng)歷了不同時(shí)期的流變。新中國(guó)成立后的國(guó)際定位：中國(guó)是反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義和殖民主義的政治力量，中國(guó)是追求獨(dú)立與平等、自由與尊嚴(yán)的民主國(guó)家;中國(guó)永遠(yuǎn)不稱霸！新時(shí)代背景下，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生重大變化是百年變局中的最大歷史現(xiàn)象，中國(guó)的外交定位必然帶來(lái)新的歷史使命和國(guó)際責(zé)任，這就是中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、做國(guó)際秩序的維護(hù)者、做全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、做全球化的引導(dǎo)者、做國(guó)際關(guān)系民主化的推進(jìn)者。這就要求中國(guó)必須用正義法則規(guī)約外交行為，樹立負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，在反對(duì)霸權(quán)主義的同時(shí)，努力以和平崛起和永不稱霸的方式，有效捍衛(wèi)民族獨(dú)立與尊嚴(yán)，對(duì)國(guó)際社會(huì)給予積極貢獻(xiàn)。[8]正因如此，美國(guó)在《新世紀(jì)的國(guó)際安全戰(zhàn)略》中不得不承認(rèn)：“中國(guó)穩(wěn)定、開放、繁榮、尊重國(guó)際準(zhǔn)則、承擔(dān)建設(shè)一個(gè)比較和平的世界的責(zé)任，顯然是符合我們的根本利益的。亞洲和平繁榮的前景在很大程度上取決于中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)的一員的作用?！盵9]

第五，推進(jìn)外交哲學(xué)的時(shí)代演進(jìn)，為國(guó)際外交生態(tài)話語(yǔ)體系提供價(jià)值觀照。新中國(guó)外交的歷史實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了外交哲學(xué)的嬗變與演進(jìn)：從和平共處五項(xiàng)原則倡議到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體設(shè)想，體現(xiàn)了中國(guó)外交文化自覺(jué)的進(jìn)化過(guò)程和理性辯證運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)50年代，中國(guó)共產(chǎn)黨提出和平共處五項(xiàng)原則，實(shí)質(zhì)是倡導(dǎo)戰(zhàn)后國(guó)際秩序變革的全新的國(guó)際準(zhǔn)則，贏得發(fā)展中國(guó)家在世界坐標(biāo)體系中的平等民主地位、國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，以及公正平等和安全的國(guó)際生態(tài)。其后，毛澤東基于國(guó)家安全和主權(quán)尊嚴(yán)的基本立場(chǎng)，基于國(guó)際社會(huì)力量格局的變化，提出“三個(gè)世界劃分”理論，為第三世界國(guó)家提出了新的話語(yǔ)系統(tǒng)，凸顯了對(duì)第三世界國(guó)家生存與發(fā)展的價(jià)值訴求，成為尊重世界文明多樣性發(fā)展的思想坐標(biāo)，既為中國(guó)外交建構(gòu)了務(wù)實(shí)而有益的博弈方程式，也為反對(duì)霸權(quán)主義和帝國(guó)主義、建立國(guó)際關(guān)系新秩序提供了新的價(jià)值觀照。改革開放時(shí)期，鄧小平提出的和平與發(fā)展時(shí)代主題，確立了中國(guó)外交價(jià)值觀遵循的基本方向，并以和平發(fā)展的方式貢獻(xiàn)國(guó)際社會(huì)。這一主題順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的歷史潮流，引導(dǎo)未來(lái)中國(guó)與國(guó)際文明交往方式的思想變革，成為影響國(guó)際新秩序的方向指引和制度設(shè)計(jì)的價(jià)值向度。而中國(guó)提出的超越意識(shí)形態(tài)分歧、尊重多元文明、建構(gòu)各種新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的號(hào)召和倡議，實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)取世界文明秩序和諧發(fā)展和確立新型國(guó)際關(guān)系的外交努力，也是有效傳播中國(guó)和平國(guó)際形象的外交嘗試。新時(shí)代背景下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略構(gòu)想引起國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈反響。2017年2月聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議上，人類命運(yùn)共同體重大理念首次寫入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議。這一事件表明，由中國(guó)發(fā)起倡議的人類命運(yùn)共同體已經(jīng)成為21世紀(jì)人類文明的重要發(fā)展理念、交往哲學(xué)和實(shí)踐行動(dòng)?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是實(shí)現(xiàn)人類持久和平和共同繁榮的價(jià)值理想，是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)際變革和重塑國(guó)際秩序的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是追求人類共同進(jìn)步和文明發(fā)展的制度安排和實(shí)踐運(yùn)動(dòng)。毋庸置疑，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的歷史性出場(chǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨外交傳統(tǒng)的接續(xù)性價(jià)值創(chuàng)造，也是中國(guó)解決世界性危機(jī)的理性見(jiàn)解和積極聲音，表現(xiàn)出中國(guó)外交的世界性思維能力和戰(zhàn)略意志力量，必將引導(dǎo)未來(lái)國(guó)際文明交往方式的全新變革，必將成為21世紀(jì)全球化時(shí)代國(guó)際秩序的方向指引和制度設(shè)計(jì)的價(jià)值選擇;它同時(shí)成為新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交務(wù)實(shí)而有益的博弈方程式和求實(shí)創(chuàng)新的戰(zhàn)略典范，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要外交指南。

三、 理解新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的四大維度

新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志經(jīng)歷了不斷覺(jué)醒和自我升華的歷史演進(jìn)和時(shí)代脈動(dòng)?？陀^評(píng)價(jià)和正確理解這一發(fā)展進(jìn)程，需要堅(jiān)持唯物史觀和辯證法則，依此才能有效地辨識(shí)中國(guó)外交歷史進(jìn)化方程的內(nèi)在邏輯，考量中國(guó)外交發(fā)生機(jī)理和發(fā)展方式的必然邏輯，為未來(lái)中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的時(shí)代走向和發(fā)展選擇提供科學(xué)咨詢。

第一，歷史邏輯。必須以大歷史觀和大時(shí)代觀為宏觀視野，對(duì)新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的歷史演進(jìn)進(jìn)行廣角分析。一方面，應(yīng)當(dāng)站在人類國(guó)際關(guān)系史和世界歷史進(jìn)程的意義上，對(duì)中國(guó)外交戰(zhàn)略意志選擇進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)段的政治考量。這需要以世界體系變革與中國(guó)外交革命視角、以大國(guó)興衰與權(quán)力轉(zhuǎn)換視角，分析和梳理新中國(guó)外交意志的時(shí)代轉(zhuǎn)舵和接續(xù)邏輯，理性地審視和評(píng)價(jià)中國(guó)外交戰(zhàn)略的成長(zhǎng)方程。只有這樣，才能理解和解釋世界史意義上的中國(guó)外交戰(zhàn)略意志為什么能以自強(qiáng)不息的精神特質(zhì)格外地關(guān)注民族主權(quán)與尊嚴(yán);只有這樣，才能理解和解釋世界和平進(jìn)程中的中國(guó)外交戰(zhàn)略意志為什么能以堅(jiān)定的政治意圖反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和追求和平;只有這樣，才能理解和解釋大國(guó)興衰和權(quán)力轉(zhuǎn)舵意義上的中國(guó)外交戰(zhàn)略意志為什么能以巨大的忍耐力和前進(jìn)定力致力于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。另一方面，必須從中國(guó)與世界的互動(dòng)關(guān)系中歷史地甄別和辯證地審視新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的基本脈動(dòng)。就中國(guó)與世界的關(guān)系而言，近代以來(lái)的外交經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)是新中國(guó)外交戰(zhàn)略意志誕生的基本原點(diǎn)，同時(shí)也成為這一時(shí)代中國(guó)人民特別關(guān)注主權(quán)和尊嚴(yán)的政治源泉。它迫切地要求新中國(guó)具備現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家的戰(zhàn)略定力，以獨(dú)特的國(guó)際理解力、洞察力和戰(zhàn)略設(shè)計(jì)能力理性測(cè)度和辯證思考中國(guó)在世界體系中的歷史坐標(biāo)和發(fā)展方位，占領(lǐng)國(guó)際正義制高點(diǎn)，策劃縱橫捭闔的外交謀略，確保國(guó)家安全、獨(dú)立和尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，給予世界最大的政治貢獻(xiàn)。

第二，時(shí)代邏輯。時(shí)代主題判斷和外交戰(zhàn)略意志的有機(jī)互動(dòng)，是中國(guó)外交戰(zhàn)略意志歷史演進(jìn)的邏輯前提。一國(guó)外交戰(zhàn)略意志的誕生和秉持必須以對(duì)時(shí)代主題的正確判斷為前提。世界潮流的發(fā)展態(tài)勢(shì)與中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的邏輯互動(dòng)是外交意志確立的基本前提。不同的歷史時(shí)代主題，必然賦予不同的外交使命和價(jià)值向度。而把握和平與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際政治民主化這一世界時(shí)代潮流，秉持現(xiàn)代化發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是新時(shí)代賦予中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的邏輯前提。當(dāng)今時(shí)代正經(jīng)歷百年未有之變局，這一變局可以從國(guó)際分工、世界市場(chǎng)、大國(guó)關(guān)系、科技革命等各個(gè)視角進(jìn)行解讀和理解。而中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生最具實(shí)質(zhì)意義的變化和歷史性轉(zhuǎn)舵，是這場(chǎng)變局的最重要現(xiàn)象。中國(guó)從被全球化、半全球化到引導(dǎo)全球化的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。這意味著新時(shí)代中國(guó)外交的戰(zhàn)略意志必然發(fā)生全新的定位和價(jià)值選擇，積極推進(jìn)國(guó)際關(guān)系變革，建構(gòu)中國(guó)特色大國(guó)戰(zhàn)略意志的時(shí)代基礎(chǔ)和實(shí)踐運(yùn)動(dòng)噴薄而出。中國(guó)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，積極謀劃成為世界變革領(lǐng)導(dǎo)中心的外交戰(zhàn)略意志的時(shí)代性轉(zhuǎn)換。必須指出的是，相對(duì)以往的歷史時(shí)代，中國(guó)具有了巨大的國(guó)家能量和外交自信，并且還會(huì)以更大的影響力和輻射力對(duì)世界歷史進(jìn)程產(chǎn)生持續(xù)性震撼。這同時(shí)意味著中國(guó)在進(jìn)行新時(shí)代外交戰(zhàn)略意志的謀劃時(shí)，必須以更加負(fù)責(zé)任的心態(tài)和理性良知冷靜而穩(wěn)健地審視自己的政治意圖和戰(zhàn)略定位。同時(shí)，處于一個(gè)外交實(shí)踐運(yùn)動(dòng)的漫漫征程中，中國(guó)還必須具有戰(zhàn)略忍耐力和戰(zhàn)略定力。理性而正確地審視中國(guó)的實(shí)際國(guó)力對(duì)戰(zhàn)略意志的有效支撐，同樣也是外交戰(zhàn)略意志的當(dāng)然組成部分。

第三，價(jià)值邏輯。中國(guó)的歷史結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)和政治邏輯決定了外交戰(zhàn)略意志的政治形態(tài)或者發(fā)展走向。在中國(guó)的所有政治勢(shì)力中，中國(guó)共產(chǎn)黨是最重要的民族主權(quán)國(guó)家的締造者、政治共同體的組織者、國(guó)家遠(yuǎn)程戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)者和國(guó)家外交意志的引領(lǐng)者。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立現(xiàn)代外交制度和體制，是中國(guó)外交的一個(gè)基本特色和政治優(yōu)勢(shì)。近代外交的悲慘歷史正式宣告?zhèn)鹘y(tǒng)帝國(guó)外交的瓦解和崩潰，同時(shí)也表明只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代外交制度新文明道路的開啟。這場(chǎng)新文明外交運(yùn)動(dòng)的開啟，意味著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的外交革命的基本邏輯是實(shí)現(xiàn)中國(guó)由本土政治文明走向世界現(xiàn)代政治文明，實(shí)現(xiàn)國(guó)際身份和國(guó)際地位的自主革命性轉(zhuǎn)舵，這是中華民族復(fù)興必然的外交路徑和外交意志選擇。同時(shí)，中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的歷史演進(jìn)始終圍繞國(guó)家核心利益這一中軸展開。無(wú)論歷史時(shí)代如何變幻，無(wú)論國(guó)際秩序如何變遷，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)、現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一直是中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的中心邏輯。在此期間，中國(guó)外交戰(zhàn)略策略會(huì)發(fā)生不同變化，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，在理想主義和現(xiàn)實(shí)主義選擇中變通前行，但很快又會(huì)重新回到國(guó)家核心利益的務(wù)實(shí)道路上。中國(guó)外交策略的每一次調(diào)整和變化都是對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化，特別是對(duì)國(guó)家核心利益的及時(shí)反應(yīng)和積極應(yīng)對(duì)?？梢哉f(shuō)，國(guó)家核心利益的維護(hù)和捍衛(wèi)一直是中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的主旋律。

第四，正義邏輯。追求和實(shí)現(xiàn)正義，是任何一個(gè)文明國(guó)家外交戰(zhàn)略意志的最終價(jià)值指向和外交文化信仰。中國(guó)的復(fù)興同時(shí)意味著應(yīng)當(dāng)對(duì)世界負(fù)有更大的政治責(zé)任。這意味著在由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)的歷史征程中，中國(guó)必須以正義邏輯警示和規(guī)范自己的外交意志和戰(zhàn)略策動(dòng)：一是以和平、民主、合作、共贏為價(jià)值理念，積極呼應(yīng)全球化時(shí)代潮流，穩(wěn)健持續(xù)地推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，為世界正義提供道義指引。二是追尋外交走向的正義路途，確保人類文明永續(xù)，是中國(guó)外交戰(zhàn)略意志的主旨理想和文化自覺(jué)。這當(dāng)然地來(lái)自社會(huì)主義外交品質(zhì)和中國(guó)傳統(tǒng)文化的仁政倫理，來(lái)自中國(guó)積極負(fù)責(zé)的大國(guó)情懷，也來(lái)自新中國(guó)一貫的反對(duì)霸權(quán)主義和奉行民主外交的外交傳統(tǒng)。三是國(guó)內(nèi)社會(huì)正義是追求國(guó)際正義的政治前提。追求社會(huì)正義和實(shí)現(xiàn)文明進(jìn)步的中國(guó)對(duì)自己、對(duì)世界格外的重要。

總之，“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交。”[4]443這一外交戰(zhàn)略意志，既是基于近代以來(lái)歷史教訓(xùn)的必然選擇，是新中國(guó)外交政治經(jīng)驗(yàn)的理性反思，也是對(duì)當(dāng)今世界百年未有之變局的時(shí)代拷問(wèn)。更為重要的是，大國(guó)外交的戰(zhàn)略意志具有全新的時(shí)代意蘊(yùn)：新時(shí)代賦予中國(guó)一個(gè)崇高的歷史使命——沿著站起來(lái)、富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)的歷史征程，站在全人類利益的新高度，建構(gòu)人類命運(yùn)共同體，迎接和建設(shè)新的文明周期，實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興之夢(mèng)想。為此，中國(guó)外交的戰(zhàn)略意志必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義外交方向;必須有鮮明的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，堅(jiān)持戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略覺(jué)醒的有機(jī)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由大國(guó)外交向強(qiáng)國(guó)外交的躍升;必須堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)公正合理的國(guó)際關(guān)系新秩序的建立，為世界和平和文明永續(xù)作出更大貢獻(xiàn)。

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（編輯：林毅）