精準(zhǔn)扶貧背景下“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展研究
——以吉林市馬虎頭村為例

張淑華

（吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院，吉林吉林 132101）

引 言

2019年我國精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著了進(jìn)展，逐漸使傳統(tǒng)的輸血式“扶貧工作”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐毟窬郑关毨У貐^(qū)真正有意識、有能力創(chuàng)造財富、發(fā)展經(jīng)濟，逐漸實現(xiàn)脫貧致富的發(fā)展目標(biāo)。而鄉(xiāng)村旅游便是提升鄉(xiāng)村地區(qū)“造血能力”的主要扶貧戰(zhàn)略，是充分調(diào)動并促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。然而由于傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游工作發(fā)展受限，經(jīng)濟增長緩慢，因此將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入到鄉(xiāng)村旅游工作中，能夠有效推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展，提升精準(zhǔn)扶貧工作的有效性與實效性。

1 我國“互聯(lián)網(wǎng)+”在鄉(xiāng)村旅游中的價值

互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)涵是將社會各領(lǐng)域的組織架構(gòu)、發(fā)展模式及操作方法融入到信息技術(shù)體系中，并以信息技術(shù)為核心，重新解決并架構(gòu)組織結(jié)構(gòu)，使其煥發(fā)出全新的生產(chǎn)活力。因此在鄉(xiāng)村旅游層面，互聯(lián)網(wǎng)+推動了鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新進(jìn)程，實現(xiàn)提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟效益、發(fā)展能力的目標(biāo)。在實際的應(yīng)用過程中，互聯(lián)網(wǎng)+的價值，重點表現(xiàn)在以下兩個層面：首先，互聯(lián)網(wǎng)+能夠為鄉(xiāng)村旅游奠定數(shù)據(jù)發(fā)布基礎(chǔ)?；谛畔⒓夹g(shù)的發(fā)布平臺，擁有發(fā)布成本低，方便消費群體搜索，提升信息曝光率的優(yōu)勢?？梢杂行е纹疣l(xiāng)村旅游的推廣與宣傳工作，而利用“去哪網(wǎng)”、“攜程網(wǎng)”等門戶網(wǎng)站，可以使鄉(xiāng)村通過高校率、低成本的方式向社會外界傳播鄉(xiāng)村的旅游信息，展現(xiàn)旅游優(yōu)勢，從而提升鄉(xiāng)村的市場競爭力。其次，互聯(lián)網(wǎng)+能夠為鄉(xiāng)村家庭提供數(shù)據(jù)交互媒介。提升鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟收入，是構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的核心。通常來講，由于鄉(xiāng)村家庭所提供的服務(wù)項目及旅游內(nèi)容擁有較強的相似性，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟收入受限，旅游市場競爭無序化問題嚴(yán)重，而大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村居民的旅游服務(wù)特色，能夠有效構(gòu)建出差異化的旅游服務(wù)，提升自身的競爭能力。

2 精準(zhǔn)扶貧工作與鄉(xiāng)村旅游間的內(nèi)在聯(lián)系

為有效探析精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村旅游之間的關(guān)聯(lián)性，需要從兩個層面來探析兩者間的內(nèi)在關(guān)系。首先，鄉(xiāng)村旅游為精準(zhǔn)扶貧奠定了市場平臺。在精準(zhǔn)扶貧工作落實與發(fā)展的過程中，各級政府部門需要為鄉(xiāng)村居民架構(gòu)起造血機能，并使造血機能逐漸替代傳統(tǒng)“以工代賑”的扶貧方式，深入到市場環(huán)境中，利用商品交換或文化發(fā)展的方式，實現(xiàn)脫貧致富的工作目標(biāo)。因此，鄉(xiāng)村旅游為各級政府的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略提供了有效的市場平臺。在實際的操作中，鄉(xiāng)村旅游擁有交易主客體及規(guī)范交易行為的規(guī)章制度，并在我國鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展中，形成了良好的約束機制及發(fā)展體系。其次，精準(zhǔn)扶貧為鄉(xiāng)村旅游規(guī)定了科學(xué)合理的運作模式。各級政府部門在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目，將面臨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系所帶來的封閉性、狹隘性的挑戰(zhàn)，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“馬太效益”。但在我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略發(fā)展的背景下，鄉(xiāng)村旅游市場所需要的規(guī)章制度也被賦予了全新的價值取向，以此為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了充分的運作模式，使精準(zhǔn)扶貧逐漸成為破解鄉(xiāng)村旅游問題，擴大旅游項目的重要基礎(chǔ)。

3 我國互聯(lián)網(wǎng)+在精準(zhǔn)扶貧下的內(nèi)生機制

互聯(lián)網(wǎng)+對精準(zhǔn)扶貧的推動價值及促進(jìn)功能主要表現(xiàn)在以下兩個層面，首先是電子商務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)+能夠?qū)⑧l(xiāng)村的旅游資源流轉(zhuǎn)到全國其他地區(qū)，以此提升鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟收益。然而在鄉(xiāng)村電商的發(fā)展中，卻存在著諸多的問題，在鄉(xiāng)村層面，主要面臨著農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、倉儲及銷售等問題，在工藝品層面，依舊難以形成具有有效的發(fā)展格局。但通過互聯(lián)+理念的滲透，能夠使鄉(xiāng)村旅游項目得到更完善、更有效的發(fā)展，極大限度地提升鄉(xiāng)村地區(qū)的“造血機能”。其次在信息層面上，精準(zhǔn)扶貧的本質(zhì)是“困難戶識別”，“針對化發(fā)展”，在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下，各級地方政府能夠通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，快速探析到各區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游項目發(fā)展情況，準(zhǔn)確識別出發(fā)展乏力的鄉(xiāng)村旅游地區(qū)，從而通過針對性的扶貧手段及策略，提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能力，鞏固貧困山村固有的造血機能。

4 精準(zhǔn)扶貧視角下互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略

吉林市昌邑區(qū)馬虎頭村是吉林市較為典型的貧困村，扶貧工作難度大、任務(wù)重，然而在長期的發(fā)展中，馬虎頭村逐漸發(fā)掘出自身的旅游資源，將鄉(xiāng)村內(nèi)的環(huán)境資源、人文資源、風(fēng)俗資源、節(jié)慶資源及東北地區(qū)固有的物產(chǎn)資源作為鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容，從而在互聯(lián)網(wǎng)+理念的支持下，快速地實現(xiàn)了脫貧致富的發(fā)展目標(biāo)。

4.1 構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任機制

在馬虎頭村鄉(xiāng)村旅游項目架構(gòu)期間，各級主管部門根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作的具體內(nèi)容，充分發(fā)揮行政部門的職能作用，使鄉(xiāng)村旅游項目與精準(zhǔn)扶貧工作更具緊密性與關(guān)聯(lián)性。然而要想充分發(fā)揮政府行政部門的職能作用，必須通過構(gòu)建責(zé)任機制的方式，形成規(guī)制與激勵相融合的管理形態(tài)，從而將鄉(xiāng)村旅游項目的管理過程落實到個人，使鄉(xiāng)村旅游真正成為推動鄉(xiāng)村居民共同致富的關(guān)鍵載體。此外在扶貧績效層面，馬虎頭村將“家庭戶所”的扶貧績效融入到干部考核的內(nèi)容體系中，使扶貧工作更加全面發(fā)展。

4.2 加強旅游扶貧的培訓(xùn)力度

在精準(zhǔn)扶貧背景下，馬虎頭村政府為有效推動農(nóng)戶與旅游項目的融合力度，提升市場規(guī)則的權(quán)威性與約束性，主要從以下兩個層面出發(fā)：首先，加強鄉(xiāng)村居民的市場規(guī)則教育力度，使農(nóng)戶逐漸了解鄉(xiāng)村旅游的價值與優(yōu)勢及鄉(xiāng)村居民在旅游項目中能做什么，不能做什么。其次，劃分家庭服務(wù)范疇，明確旅游服務(wù)種類，提升鄉(xiāng)村居民的旅游服務(wù)能力。在這個過程中，馬虎頭村干部對銜接鄉(xiāng)村居民及旅游景點的交通要道開展了全面的修繕工作，滿足了我國其它省市地區(qū)游客的旅游需求。

4.3 構(gòu)建全面的信息傳播機制

在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，馬虎頭村逐漸將政府網(wǎng)站與商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行有效的銜接，使其成為數(shù)據(jù)信息傳播的重要媒介，從而共同承擔(dān)起鄉(xiāng)村旅游數(shù)據(jù)傳播的責(zé)任及功能。在這個過程中，需要著重關(guān)注政務(wù)網(wǎng)站的功能與作用，通常來講，互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)蘊含了村政府的“政務(wù)網(wǎng)站”數(shù)據(jù)傳播形式，并且通過政務(wù)官網(wǎng)的傳播，提升了鄉(xiāng)村旅游的公信力與嚴(yán)肅性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域政府應(yīng)構(gòu)建出專門的數(shù)據(jù)傳播機構(gòu)，并根據(jù)鄉(xiāng)村旅游與扶貧工作的進(jìn)展，深化精準(zhǔn)扶貧部門的責(zé)任及作用。

5 結(jié)語

在精準(zhǔn)扶貧背景下的鄉(xiāng)村旅游項目支持下，吉林市馬虎頭村在扶貧工作中取得了深入的進(jìn)展，并全面地提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游經(jīng)濟得到了均衡的發(fā)展，從而使傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧機制真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健狈鲐汅w系，從根本上提升了鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟創(chuàng)造能力，實現(xiàn)了由內(nèi)而外的扶貧目標(biāo)，并在互聯(lián)網(wǎng)+的融入下，提升了馬虎頭村的市場競爭力，推動了馬虎頭村的市場化發(fā)展進(jìn)程。