丁 杰
(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河南商丘 476000)
綠色發(fā)展戰(zhàn)略布局是當(dāng)下乃至未來(lái)我國(guó)社會(huì)建設(shè)重要發(fā)展方向,具有較大的意義影響。習(xí)近平生態(tài)文明思想基本內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值中將“綠色發(fā)展”進(jìn)行側(cè)重詮釋?zhuān)軌驅(qū)⑺枷肜砟罹唧w深入的關(guān)鍵在于通過(guò)多方面實(shí)踐工作,如創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)制度、對(duì)社會(huì)生態(tài)資源配置模式進(jìn)行創(chuàng)新、加強(qiáng)非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的作用發(fā)揮、加大生態(tài)文明建設(shè)依法執(zhí)行力度等。本次研究對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想基本內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值進(jìn)行分析,具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)文明思想作為一種新型發(fā)展理念,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家建設(shè)中重要指導(dǎo)思想。新中國(guó)建設(shè)后我國(guó)主要以恢復(fù)生產(chǎn)、加大儲(chǔ)備為主。但經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的工業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)自然生態(tài)資源造成極大沖擊,破壞了自然生態(tài)循環(huán)體系。導(dǎo)致我國(guó)受大氣、水流及諸多污染問(wèn)題影響。改革開(kāi)放后,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展,我國(guó)將其重點(diǎn)核心放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。在其期間也會(huì)因諸多需求及工作對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成影響,大采大伐、化工污染等問(wèn)題頻出。新時(shí)代下,十七大及十八大中都提出了“生態(tài)文明建設(shè)思想及綠色發(fā)展構(gòu)想”。同時(shí),在十九大及習(xí)近平總書(shū)記講話(huà)中也“將綠色發(fā)展理念作為重要指導(dǎo)方針,詮釋了“青山綠水就是金山銀山”的重要意義。”[1]將國(guó)家發(fā)展重心向自然生態(tài)建設(shè)方面轉(zhuǎn)變。習(xí)近平生態(tài)文明思想成為我國(guó)新時(shí)代重要理論產(chǎn)物,為指導(dǎo)我國(guó)全面生態(tài)建設(shè)及綠色發(fā)展起到指導(dǎo)建議。
綠色發(fā)展理念是以全面生態(tài)建設(shè)為主,從社會(huì)、教育、企業(yè)、生產(chǎn)、自然等方面進(jìn)行生態(tài)化建設(shè)、綠色化發(fā)展,如綠色出行、綠色城市、綠色農(nóng)業(yè)、綠色生產(chǎn)等。習(xí)總書(shū)記生態(tài)文明思想正是基于綠色發(fā)展核心。將其實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行剖析研究,從自然生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)及國(guó)家發(fā)展層面,進(jìn)行全面體系規(guī)劃及設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)生態(tài)核心思想與全面小康社會(huì)建設(shè)的結(jié)合性,并從國(guó)家發(fā)展層面將綠色發(fā)展理念及戰(zhàn)略布局進(jìn)行全新定義,為全面生態(tài)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
習(xí)近平生態(tài)文明思想中將人與自然的和諧性進(jìn)行明確。以往生產(chǎn)生活活動(dòng)中,忽視人與自然的和諧共處,認(rèn)為人是人、自然是自然,在發(fā)展過(guò)程中不能對(duì)二者進(jìn)行協(xié)同與溝通,這樣就造成了了實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中諸多問(wèn)題出現(xiàn)。而習(xí)近平生態(tài)文明思想中側(cè)重將人與自然的和諧方法、共處原則進(jìn)行詮釋。強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的依附性。自然不再是一味的給予,而需建立在人與自然和平相處,人類(lèi)保護(hù)大自然的前提下,為人類(lèi)社會(huì)的和諧發(fā)展起到積極推動(dòng)作用,自然同人類(lèi)一樣都是世界的主人。
在生態(tài)文明思想建設(shè)方面,主要以國(guó)家法律及政策機(jī)制作為執(zhí)行推動(dòng)力,將生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)作為重要基本國(guó)策??倳?shū)記在講話(huà)中將問(wèn)題弊端進(jìn)行深入闡述,結(jié)合當(dāng)下我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境惡化情況,“積極融入相關(guān)指導(dǎo)思想,并貫徹執(zhí)行到工作中去,將其重要意義進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明,并以國(guó)策大法的形式呈現(xiàn)出來(lái)?!盵2]習(xí)近平生態(tài)文明思想中將執(zhí)行、貫徹進(jìn)行重點(diǎn)論述,將以往的形式教條思想及理念進(jìn)行剔除,提升了該思想理念的內(nèi)涵核心。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷提升,黨的絕對(duì)政治領(lǐng)導(dǎo)及方向指引對(duì)我國(guó)走向民主、富強(qiáng)尤為重要。新時(shí)期,習(xí)總書(shū)記站在時(shí)代發(fā)展高度,結(jié)合馬克思主義及相關(guān)理論,提出走中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方針路線(xiàn),即中國(guó)特色社會(huì)主義思想。中國(guó)特色社會(huì)主義思想不是單一片面的思想境界,而是更為科學(xué)、合理的系統(tǒng)布局。它科學(xué)詮釋了馬克思生態(tài)文明建設(shè)形態(tài)意識(shí)的發(fā)展性、意義性,并從我國(guó)實(shí)際國(guó)情及問(wèn)題現(xiàn)狀出發(fā),以“走中國(guó)特色道路為主”,為中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)打下重要基礎(chǔ)。
“社會(huì)主義制度”是新中國(guó)成立初期,我黨按照馬克思主義思想及結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,通過(guò)多方面、多角度認(rèn)真分析,構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情及發(fā)展路線(xiàn)的社會(huì)基本發(fā)展保障制度。同時(shí),社會(huì)主義制度也是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)思想及體系構(gòu)建的重要前提,改革開(kāi)放以來(lái),十一屆三中全國(guó),我黨重新規(guī)劃與制定了我國(guó)發(fā)展路線(xiàn),改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志更將“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路”,作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要核心。因此,新時(shí)代需要繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,并將制度的實(shí)質(zhì)性、保障性、持續(xù)性與習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行融合。始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,“以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為核心,將制度堅(jiān)持與我國(guó)發(fā)展方向相融合,持續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)思想理念,始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)?!盵3]
現(xiàn)階段,我國(guó)正處民族復(fù)興及全面經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系是黨的十六屆六中全會(huì)中提出的重要科學(xué)命題。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)下我國(guó)社會(huì)發(fā)展及價(jià)值形態(tài)的重要體現(xiàn),對(duì)我國(guó)全面生態(tài)文明建設(shè)影響頗大,習(xí)總書(shū)記的生態(tài)文明思想是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系的重要體現(xiàn)之一。主要包括四個(gè)主要內(nèi)容:第一、馬克思主義指導(dǎo)思想及價(jià)值觀(guān),將馬克思理論及生態(tài)文明意識(shí)形態(tài)作為核心基礎(chǔ)。第二、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,結(jié)合中國(guó)歷史發(fā)展及日后方向,將中國(guó)特色社會(huì)創(chuàng)造及生態(tài)文明思想作為發(fā)展根本。第三、愛(ài)國(guó)主義及民族精神,基于民族復(fù)興的大好時(shí)機(jī),作為一名中國(guó)人應(yīng)該樹(shù)立愛(ài)國(guó)理念及民族精神,將其復(fù)興動(dòng)力及生態(tài)文明思想進(jìn)行詮釋。第四、以改革創(chuàng)新為時(shí)代精神,不斷深化改革開(kāi)發(fā)及全面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí),社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系將“八榮八恥”作為其社會(huì)主義實(shí)質(zhì)榮辱觀(guān)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系中將上述四點(diǎn)進(jìn)行互相融合、互相協(xié)同及互相發(fā)揮,進(jìn)行形成集成統(tǒng)一的價(jià)值體系、時(shí)代精神。
生態(tài)文明建設(shè)主要以多元化治理結(jié)構(gòu)模式為主,將社會(huì)組織及個(gè)人作用進(jìn)行充分發(fā)揮。新時(shí)代下我國(guó)雖然已經(jīng)開(kāi)展多元化生態(tài)文明建設(shè)模式,但其問(wèn)題弊端依然存在,通過(guò)對(duì)相關(guān)資料整理調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)中還是為政府為主導(dǎo),政府作為重要地方行政機(jī)構(gòu)其主導(dǎo)影響可想而知。在生態(tài)問(wèn)題及建設(shè)執(zhí)行中依然以政府決策與意識(shí)為主,民間組織及社會(huì)層面無(wú)法發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用,在生態(tài)文明建設(shè)中存在嚴(yán)重的形式化及過(guò)程性,即生態(tài)文明建設(shè)主體的單一化。
當(dāng)下我國(guó)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,百姓生活水平不斷提升的同時(shí),更多的利益團(tuán)體及訴求主體逐漸增多,這也是基于生態(tài)中國(guó)、民主國(guó)家人們對(duì)自身利益的程度重視及合理明確?;谏鐣?huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建下,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)建立意愿訴求機(jī)制及保障體制。但現(xiàn)階段我國(guó)恰恰缺乏其機(jī)制、體制。導(dǎo)致很多民間組織及個(gè)人合法訴求受阻。具體如下:第一、民眾無(wú)法通過(guò)意愿表達(dá)平臺(tái)進(jìn)行意愿訴求,國(guó)家政府在表達(dá)平臺(tái)開(kāi)通及構(gòu)建方面較為缺乏。第二、存在嚴(yán)重的推諉情況,針對(duì)民眾意愿訴求個(gè)別政府部門(mén)存在不理睬、不召見(jiàn)等規(guī)避情況,對(duì)民間上訪(fǎng)群眾意愿訴求存在嚴(yán)重的應(yīng)付、推諉等情況,如踢皮球、拉大鋸等,嚴(yán)重影響了政府在群眾中的形象、信任。
我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)在發(fā)展過(guò)程中需要與生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行融合,生態(tài)文明建設(shè)在制定及開(kāi)展過(guò)程中急需一定的法律框架及規(guī)范體系下完成,但我國(guó)法制體系發(fā)展相對(duì)依然較為遲緩,在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中無(wú)法起到更為科學(xué)、合理的推動(dòng)作用。我國(guó)法制體系建設(shè)雖然已經(jīng)處在大幅度提升中,但從政治體制及社會(huì)形態(tài)方面分析后發(fā)現(xiàn),相關(guān)法律、法規(guī)在基于社會(huì)主義和諧社會(huì)下生態(tài)文明建設(shè)中依然存在問(wèn)題,具體如下:第一、缺乏監(jiān)督機(jī)制,針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)督,導(dǎo)致問(wèn)題頻出。第二、缺乏保障機(jī)制,“在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中缺乏相關(guān)法律保障,導(dǎo)致生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)偏激性與應(yīng)付化?!盵4]
6.1.1 生態(tài)文明建設(shè)主體制度
生態(tài)文明建設(shè)不是簡(jiǎn)單的理論層面,而是從多方面、多角度對(duì)現(xiàn)今社會(huì)的一種規(guī)范設(shè)計(jì)及問(wèn)題排查,例如:自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、化工污水廢水排放、百姓基礎(chǔ)環(huán)境保障、城市景觀(guān)綠化建設(shè)、自然森林生態(tài)綠色覆蓋等,這些都可以成為生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)。另外,生態(tài)文明建設(shè)的基本職能具體如下:第一、體現(xiàn)平等合作,平等合作是生態(tài)文明建設(shè)主要職能之一,“政府機(jī)構(gòu)不再是生態(tài)文明建設(shè)完全主導(dǎo)者,在其治理過(guò)程中企業(yè)單位、社會(huì)組織、社區(qū)及個(gè)人可以通過(guò)平等合作方式進(jìn)行建議溝通、協(xié)商對(duì)話(huà)?!盵5]第二、體現(xiàn)引導(dǎo)規(guī)范,在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中必須依法進(jìn)行,即規(guī)范性引導(dǎo)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各群體、方面的公共利益最大化。
6.1.2 生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制度
生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)制度是和諧社會(huì)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)保障。因此,在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)相關(guān)信息等進(jìn)行公開(kāi)、公示,讓更多的人了解及掌握其生態(tài)文明建設(shè)信息,主要可以采用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新聞媒體、廣播報(bào)紙及新媒體等方式,通過(guò)信息公示與意見(jiàn)整合,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)方案、治理方向及社會(huì)涉及等進(jìn)行制度公開(kāi)。這樣才能起到提升生態(tài)文明建設(shè)效果的實(shí)際作用。這也是基于社會(huì)發(fā)展及信息公開(kāi)下實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的主要措施。
6.1.3 生態(tài)文明建設(shè)協(xié)商制度
社會(huì)主義和諧社會(huì)必須以“人”為本,將人的生存發(fā)展進(jìn)行重新定位及規(guī)劃,注重百姓生活的幸福感及安全度。同時(shí),“在以人為本的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持改革開(kāi)放、堅(jiān)持民主法治、堅(jiān)持黨的決定政治領(lǐng)導(dǎo)?!盵6]通過(guò)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)社會(huì)主義和諧構(gòu)建,在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中通過(guò)多機(jī)構(gòu)、多組織、多團(tuán)體的合作協(xié)同下,以個(gè)人或組織等形式對(duì)當(dāng)下生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行積極參與,將建設(shè)建議進(jìn)行提出與監(jiān)督執(zhí)行,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到保駕護(hù)航的重要作用。
基于習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵,在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中需要對(duì)社會(huì)生態(tài)資源進(jìn)行重新配置,提升社會(huì)生態(tài)資源的價(jià)值性及合理性。社會(huì)生態(tài)資源是社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ),“主要包括科技生態(tài)資源、生產(chǎn)生態(tài)資源、教育生態(tài)資源、維穩(wěn)生態(tài)資源、商業(yè)生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源及組織生態(tài)資源等?!盵7]在對(duì)社會(huì)生態(tài)資源進(jìn)行重新規(guī)劃與配置過(guò)程中一定要遵循習(xí)近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵規(guī)律,將平等、公正、和諧等進(jìn)行詮釋?zhuān)s小強(qiáng)弱及貧富距離,將“人與自然和諧”理念進(jìn)行推廣傳播。具體如下:第一、在轉(zhuǎn)變社會(huì)生態(tài)資源配置中應(yīng)該注重生態(tài)資源的價(jià)值性、合理性,社會(huì)生態(tài)資源配置應(yīng)該以大多數(shù)社會(huì)群體及個(gè)人利益為主,將社會(huì)生態(tài)資源的價(jià)值發(fā)揮進(jìn)行充分體現(xiàn),規(guī)避浪費(fèi)生態(tài)資源、剩余生態(tài)資源及不合理生態(tài)資源配置。第二、在轉(zhuǎn)變社會(huì)生態(tài)資源配置過(guò)程中應(yīng)該以平等為原則,社會(huì)生態(tài)資源配置中一定要采用均勻、平等原則。
生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展背景主要是以“社會(huì)建設(shè)及百姓需求”為主。在未來(lái)社會(huì)建設(shè)中應(yīng)該以新時(shí)期時(shí)代發(fā)展背景為前提,將社會(huì)規(guī)劃與治理進(jìn)行更為深入的研究分析,將具體工作進(jìn)行細(xì)化、量化,具體如下:第一、完善民主監(jiān)督機(jī)制,讓社會(huì)公民參與到生態(tài)文明建設(shè)中去,政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該多聆聽(tīng)群眾建議。另外,民主監(jiān)督機(jī)制的作用也在于起到“監(jiān)督”效能,通過(guò)第民主監(jiān)督機(jī)制的完善可以大幅度提升其監(jiān)督作用,對(duì)社會(huì)規(guī)劃與治理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題弊端進(jìn)行規(guī)避。第二、生態(tài)文明建設(shè)成否在于生態(tài)文明建設(shè)者的主觀(guān)意識(shí)。1、“社會(huì)的治理者、決策者一定要做到“有法可依、有法必依”?!盵8]并構(gòu)建一套較為系統(tǒng)的法制保障體系,進(jìn)而才能進(jìn)行有效治理及指令執(zhí)行。2、生態(tài)文明建設(shè)者一定要具有“大局意識(shí)”,在生態(tài)文明建設(shè)之前,將具體問(wèn)題進(jìn)行辯證分析及反復(fù)論證,采取向外調(diào)研、向內(nèi)征求意見(jiàn)等諸多治理方式,最終實(shí)現(xiàn)良好的城市規(guī)劃整體戰(zhàn)略。
由于我國(guó)發(fā)展歷史背景及過(guò)去經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在其十一屆三中全會(huì)中小平同志就曾強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)“依法治國(guó)”,以促進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法治為基礎(chǔ),將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)進(jìn)行融合。十三屆四中全會(huì)中江主席首次提出“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針,將依法治國(guó)與政治建設(shè)進(jìn)行關(guān)聯(lián),強(qiáng)化了依法治國(guó)的重要性及影響性。新時(shí)期,習(xí)總書(shū)記提出了“社會(huì)主義和諧社會(huì)及中華民族的偉大復(fù)興”,提出“全面依法治國(guó)”,將依法治國(guó)作為我黨、我國(guó)乃至發(fā)展存亡的重要保障與基礎(chǔ),總書(shū)記在憲法下莊嚴(yán)宣誓就職,奠定了“全面依法治國(guó)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此,在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中一定要加強(qiáng)法律介入與體系建設(shè),“從生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)行、方案制定、實(shí)時(shí)監(jiān)督等進(jìn)行法律條文設(shè)計(jì),為社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!盵9]
綜上所述,通過(guò)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本內(nèi)涵及時(shí)代價(jià)值進(jìn)行分析研究,從多方面、多角度對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行闡明。同時(shí),對(duì)當(dāng)下我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析,并結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)體系、中國(guó)特色社會(huì)主義思想等,提出相關(guān)優(yōu)化對(duì)策,主要包括:創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)制度、對(duì)社會(huì)生態(tài)資源配置模式進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的作用發(fā)揮、加大生態(tài)文明建設(shè)依法執(zhí)行力度等,為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。