謝培菡 汪淑群 聶樂齡 李連英

摘要：臍橙是贛州及江西最具有影響力的產(chǎn)業(yè)，本文在深入分析特色產(chǎn)業(yè)在扶貧、脫貧作用的基礎(chǔ)上，研究贛南臍橙產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中存在的產(chǎn)業(yè)布局混亂、內(nèi)生發(fā)展動力不足，產(chǎn)業(yè)鏈較短、經(jīng)濟(jì)效益不好以及過度依賴政策扶持等問題，并在產(chǎn)業(yè)鏈、品牌建設(shè)營銷、科技投入、資源優(yōu)勢四個方面提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議。

關(guān)鍵詞：贛南臍橙 精準(zhǔn)扶貧 脫貧攻堅 特色產(chǎn)業(yè)

*項目來源：國家自然科學(xué)基金項目“蔬菜種植大戶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采納行為、擴(kuò)散效應(yīng)及引導(dǎo)政策”（編號：71863018）；國家自然科學(xué)基金項目“蔬菜追溯體系建設(shè)支持政策對農(nóng)戶參與行為的影響機(jī)理及政策優(yōu)化研究”（編號：71403112）；國家自然科學(xué)基金項目“果農(nóng)線上銷售渠道拓展：內(nèi)在機(jī)理、匹配效應(yīng)及政策設(shè)計”（編號：71863017）；江西省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（編號：JXARS-06-產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崗位）；江西省高校人文社會科學(xué)研究項目“江西蔬菜種植大戶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采納行為及引導(dǎo)政策研究”（編號：JJ17114）；江西省社會科學(xué)規(guī)劃項目“江西蔬菜種植大戶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采納意愿影響因素及其對策研究”（編號：19GL12）。

2020年是我國實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面取得脫貧攻堅戰(zhàn)勝利之年，也是我國全面建成小康社會的一年。要做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，而特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，因此，要持續(xù)深入推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。

江西贛南地區(qū)，丘陵山地占據(jù)區(qū)域的大部分面積達(dá)到4560萬畝。贛南地區(qū)多山地丘陵，不能發(fā)展大面積糧食作物種植業(yè)，而是要利用地方地理優(yōu)勢、資源稟賦發(fā)展果業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)。贛南臍橙是贛南地區(qū)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)興旺的基礎(chǔ)。因此，要把臍橙產(chǎn)業(yè)列為贛南特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)把臍橙與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)臍橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高臍橙產(chǎn)品質(zhì)量、掛果率；把特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)相結(jié)合，加快推動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)以臍橙為主的特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，進(jìn)而實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧。

一、贛南臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與意義

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2019年，贛南地區(qū)柑橘果業(yè)總種植面積214萬畝、年收獲水果154萬噸，其中臍橙種植面積為163萬畝，占據(jù)果業(yè)總種植面積的76.2%，全年臍橙產(chǎn)量為125萬噸，種植面積同比2018增長6%。贛州臍橙產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值為132億元，臍橙產(chǎn)地收購價約6元/kg左右，應(yīng)季鮮果銷售收入70.1億元，共幫助地區(qū)約25萬臍橙種植專業(yè)戶、70萬果農(nóng)實現(xiàn)增收致富，平均每戶種植戶獲得經(jīng)濟(jì)效益2.804萬元，種植戶人均收入10014元，占農(nóng)戶人均收入的85%。臍橙產(chǎn)業(yè)不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入，而且還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展融，如：苗木、生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)資、分級、包裝、加工、貯藏、運輸、銷售以及機(jī)械制造、休閑旅游等全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。贛南臍橙不僅品牌價值效應(yīng)凸顯，達(dá)到668.11億元居區(qū)域水果品牌第一，而且成為贛南果農(nóng)名副其實的“致富果”。

（二）臍橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義

1.臍橙產(chǎn)業(yè)增加了農(nóng)民收入，提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平。贛南地區(qū)通過發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)為贛南山區(qū)的貧困人口和缺少技能的農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，利用專項扶貧資金大力扶持發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)金技術(shù)，吸引外部投資在當(dāng)?shù)亟⒐S，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，拓展了農(nóng)民的增收渠道，增加了農(nóng)村人口經(jīng)濟(jì)收入，推動地區(qū)的貧困人口快速、穩(wěn)定、持久脫貧。于此同時，隨著大量扶貧資金與社會資金的流入，不僅增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村社會風(fēng)貌、改善了人居環(huán)境，而且為提供了發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的資金、技術(shù)、人才等資源，增加了農(nóng)民收入，提高了人均消費水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距，提升了整體經(jīng)濟(jì)水平。

2.加速農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)村人才儲備。依托精準(zhǔn)扶貧，因地制宜打造贛南臍橙特色產(chǎn)業(yè)，加快推動建設(shè)區(qū)域特色品牌，打造“一村一品”“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。近年來，贛南臍橙品牌打造取得巨大成功，品牌價值效應(yīng)凸顯，達(dá)到668.11億元，居區(qū)域水果品牌第一，成為贛南果農(nóng)名副其實的“致富果”。另外，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸引了資金、人次、技術(shù)等資源在農(nóng)村的投資，為農(nóng)村地區(qū)造就了大量崗位，吸引力大量返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)生、外來企業(yè)等扎根農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供了人才支援，培育了一批新農(nóng)人，發(fā)展的新動能，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康持久發(fā)展的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧、脫貧攻堅的重要力量；也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺的重要因素。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)?！凹涌煜冗M(jìn)適用技術(shù)成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化”，是黨中央的明確要求。但我國農(nóng)村地區(qū)與城市發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件長期落后，農(nóng)業(yè)更是以傳統(tǒng)方式耕作。在精準(zhǔn)扶貧下，政府利用專項扶貧資金，針對地區(qū)農(nóng)業(yè)問題，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，適用地區(qū)的產(chǎn)業(yè)模式。贛南地區(qū)把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與臍橙產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅對接融合，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)時時關(guān)注臍橙的生長過程，及時防治病蟲害，精準(zhǔn)把控產(chǎn)品質(zhì)量，并且利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，探索“電商企業(yè)+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”發(fā)展模式，培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實施數(shù)字化農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為脫貧增收發(fā)揮巨大作用。

二、存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)布局混亂，發(fā)展動力不足期且市場效益低

產(chǎn)業(yè)布局較為混亂，沒有建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，散戶種植較多，容易受市場影響，自身發(fā)展動力不足效益不好。一方面，在沒有實施精準(zhǔn)扶貧之前，贛南臍橙種植布局較為混亂，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，各地區(qū)面積分布不均勻，以散戶為主且種植面積較小，容易受到市場影響，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。另一方面，從實施產(chǎn)業(yè)扶貧政策之后，臍橙種植規(guī)模在在政府部門規(guī)劃下迅速擴(kuò)張，合理布局。但當(dāng)前贛南地區(qū)臍橙種植的方式多為征收農(nóng)民土地建立合作社，以土地入股合作社分紅。這種分紅方式容易造成貧困戶不勞而獲，喪失農(nóng)戶自我內(nèi)生發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀，不求長進(jìn)，并不能產(chǎn)生預(yù)期作用。此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于市場經(jīng)濟(jì)，而贛南地區(qū)大面積種植臍橙，容易忽視市場需求，造成供大于求，破壞市場供求關(guān)系，從而導(dǎo)致臍橙價格下降，經(jīng)濟(jì)效益低，造成人、財、物的浪費。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈不健全，發(fā)展模式單一

急成式的發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)容易造成資源浪費，關(guān)注短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展。地方在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目時喜歡簡單的引進(jìn)、復(fù)制其他地方已經(jīng)取得成績且發(fā)展成熟的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)模式，而沒有促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。贛南一些地區(qū)在發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)時，只是簡單發(fā)展合作社種植，并沒有橫向發(fā)展臍橙的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。如包裝、運送、冷鏈、深加工等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)不僅與可以吸收、創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入，而且還可以提升臍橙的經(jīng)濟(jì)價值，以多種模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加果農(nóng)收入。此外，贛南地區(qū)以種植紐荷爾、華臍和朋娜三種品類的臍橙，產(chǎn)品沒有差異化，而且這些臍橙的成熟期多在11—12月份，或造成臍橙集中成熟、統(tǒng)一上市，果農(nóng)都已出賣成果為主，不涉及深加共，發(fā)展模式單一，經(jīng)濟(jì)效益一般。

（三）政策性補(bǔ)貼難以持續(xù)

贛南臍橙特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展離不開政策的扶持，是一種具有公共性質(zhì)的政府市場行為，政府頒布相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以達(dá)到長期增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“造血式”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)前期依靠政策性補(bǔ)貼發(fā)展產(chǎn)業(yè)是可行的，而且有顯著效果，但是僅僅依靠政府資金對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策補(bǔ)貼扶持是不可行的，到了攻堅拔寨的階段就暴露很多問題，產(chǎn)業(yè)不可以持續(xù)發(fā)展，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等。因此，僅靠政府扶持資金是不行的，政策資金補(bǔ)貼停止，馬上就有很多人返貧，造成人、財、物等資源的白白浪費。

三、建議

（一）充分挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢

區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)要充分利用區(qū)域內(nèi)的特有資源優(yōu)勢，贛南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素多為山地，不利于大面積發(fā)展糧食種植業(yè)，反而要依靠丘陵山地發(fā)展果樹種植業(yè)。公開數(shù)據(jù)顯示，全球重要臍橙種植范圍主要處于北緯24°至32°之間，而贛南整個地區(qū)恰好在這一范圍內(nèi)，且氣候條件極其優(yōu)渥，全年平均氣溫18.9℃，光照時長為1813小時，年平均降水量1605mm，具備得天獨厚的氣候條件。同時，贛南地區(qū)的土壤條件好，以紅壤為主、土層較厚，易于臍橙的種植。另外，贛南地區(qū)交通優(yōu)勢明顯，毗鄰珠三角和長三角的交通時間也較短，并且靠近東南亞國家又是中歐班列的出發(fā)站，國內(nèi)和國外市場大，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢。要充分挖掘地區(qū)資源優(yōu)勢，打造“一村一品”“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，為臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（二）拓展延伸臍橙產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益

要實現(xiàn)全面脫貧，扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，必須發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大就業(yè)崗位，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，僅僅依靠臍橙種植產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)價值都是有限的。贛南臍橙雖然品質(zhì)高是全球三大臍橙品牌之一，但一年只能生長一季，季節(jié)性強(qiáng)且集中上市，果農(nóng)以出售鮮果為主，經(jīng)濟(jì)價值有限。一方面，建設(shè)冷庫、果汁廠、包裝、物流等產(chǎn)業(yè)，可以增加地區(qū)就業(yè)崗位，為更多農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會；可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成集約化優(yōu)勢，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。另一方面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，可以避免臍橙大量集中上市造成的價格波動，存儲冷庫錯時節(jié)出售，增加經(jīng)濟(jì)價值；避免果農(nóng)僅以出售鮮果，經(jīng)濟(jì)效益不好的情況，建立深度加工企業(yè)進(jìn)行深度加工，增加產(chǎn)品效益，實現(xiàn)果農(nóng)增收，助力脫貧。

（三）加大科技投入與支持，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

科技是第一生產(chǎn)力，加快科技成果與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭。贛南地區(qū)所具備的有地理條件、氣候條件都是發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是獨一無二的、不可復(fù)制的，但其種植科技技術(shù)含量較低，多以傳統(tǒng)種植為主，阻礙現(xiàn)代科技進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，要加大科學(xué)技術(shù)的投入，采取有效措施，實現(xiàn)果樹種植與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。需要政府從人、財、政策三方面支持。第一，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，與科研單位、高效等研究機(jī)構(gòu)密切合作，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲備；第二，要加大扶貧專項資金扶持，購置相關(guān)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)實施，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展現(xiàn)代化、智能化種植業(yè)；第三，出臺相關(guān)政策，以市場為導(dǎo)向，利用稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引社會資本進(jìn)駐，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同時要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，利用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展智能化農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)橫向、縱向多元化發(fā)展。

（四）拓展?fàn)I銷渠道，保護(hù)特色品牌，擴(kuò)大市場

一方面，發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)與脫貧攻堅相對接，就必須創(chuàng)新拓展臍橙營銷渠道，主動把“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)營銷模式與臍橙相對接，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推動電商、直播與臍橙的結(jié)合增加營銷渠道；探索“臍橙+電商+扶貧”“臍橙+企業(yè)+農(nóng)戶”等扶貧模式，發(fā)展“農(nóng)超對接”“訂單農(nóng)業(yè)”等拓展產(chǎn)業(yè)扶貧營銷新渠道。另一方面，贛南臍橙色澤飽滿，果香誘人，香甜多汁，深受到消費者的喜愛，為全球三大臍橙品牌之一，并且在2019中國地理標(biāo)志產(chǎn)品榜中，成功進(jìn)入十強(qiáng)，多次領(lǐng)銜水果類品牌第一，品牌價值效應(yīng)凸顯，達(dá)到668.11億元，成為贛南果農(nóng)名副其實的“致富果”。因此，要加強(qiáng)贛南臍橙品牌保護(hù)力度，使贛南臍橙總品牌與各贛南各地區(qū)企業(yè)的子品牌一同發(fā)展，打造品牌“命運共同體”統(tǒng)一管理、商標(biāo)各異的管理方法。此外，要大力發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢，優(yōu)化臍橙品種，實施優(yōu)勢品種區(qū)域化，依托品牌優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，提高果品質(zhì)量，打造無公害水果，建設(shè)冷鏈物流體系，對果品進(jìn)行深加工，開發(fā)高端消費市場和“一帶一路”沿線國家市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路。

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Research on the Problems and Countermeasures ofCharacteristic Industry Development from the Perspective of Precision Poverty Alleviation

Xie Peihan； Wang Shuqun； Nie Leling ；Li Lianying

Abstract：Industry is an important basis for achieving targeted poverty alleviation and poverty alleviation， and an important starting point for promoting industrial prosperity and realizing rural revitalization. Jiangxi is a major province for navel orange cultivation. Navel orange is the most influential industry in Ganzhou and Jiangxi. Based on an indepth analysis of the role of characteristic industries in poverty alleviation and poverty alleviation， the problems and countermeasures in the targeted poverty alleviation and poverty alleviation of Gannan navel orange industry are studied. Suggest. Studies have shown that in the cultivation and development of Gannan navel orange specialty industries， the navel orange industry has three problems： chaotic industrial layout， insufficient endogenous development momentum， short industrial chain， poor economic benefits， and excessive dependence on policy support. In the four aspects of construction and marketing， investment in science and technology， and resource advantages， it proposes countermeasures for industrial development， accelerates the development of the agricultural industry， accelerates industrial poverty alleviation， and helps to overcome poverty

Key words： Gannan navel orange；Targeted poverty alleviation；Poverty alleviation；Characteristic industry

（作者單位：江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院江西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所）

責(zé)任編輯：凌玉