冬奧機(jī)遇下醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新研究

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【摘 要】2022年冬奧會(huì)即將舉行，對(duì)于我們國(guó)家而言面臨諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。冬奧背景下對(duì)于醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)而言也提出了新的要求。本文首先探究了冬奧機(jī)遇下加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新的意義，然后分析了目前醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的不足，最后針對(duì)如何建立健全醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制提出了相關(guān)的對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】冬奧會(huì)；醫(yī)療人才；保障機(jī)制；創(chuàng)新措施

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，新時(shí)期國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平也在不斷提升，醫(yī)療行業(yè)為滿(mǎn)足不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求以及人民的要求在持續(xù)努力。冬季奧運(yùn)會(huì)即將到來(lái)，對(duì)于我國(guó)而言既需要不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理，營(yíng)造良好的體育環(huán)境；同時(shí)又應(yīng)當(dāng)結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求和使命著力加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，完善保障體制機(jī)制，加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新，這樣才能不斷提升醫(yī)療人才隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而為冬季奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦奠定良好的基礎(chǔ)。

當(dāng)前在醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面依然還面臨不少的困境，加強(qiáng)冬奧機(jī)遇下醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新探索，意義很遠(yuǎn)。

一、冬奧機(jī)遇下加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新的意義分析

冬奧會(huì)即將到來(lái)之際，對(duì)于我們國(guó)家而言提出了新的發(fā)展要求。如何進(jìn)一步樹(shù)立良好的國(guó)際形象，確保成功舉辦冬奧會(huì)，成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。國(guó)家和各部門(mén)也在結(jié)合實(shí)際不斷探究相應(yīng)的保障機(jī)制，從各個(gè)層面來(lái)進(jìn)行完善優(yōu)化，以期更好地創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展氛圍。醫(yī)療人才隊(duì)伍對(duì)冬奧會(huì)的成功舉辦具有重要的基礎(chǔ)保障意義，加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新探索，一方面可以更好地圍繞冬奧會(huì)，抓住契機(jī)，不斷找出醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的短板或不足，進(jìn)而針對(duì)性進(jìn)行完善、優(yōu)化和提升，推動(dòng)醫(yī)療人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力不斷提升，提高人力資源水平。另一方面可以圍繞醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)不斷完善相應(yīng)的保障機(jī)制，激發(fā)人才發(fā)展?jié)撃埽玫啬燮饛?qiáng)大的發(fā)展合力，為醫(yī)療事業(yè)乃至體育事業(yè)的發(fā)展等創(chuàng)造更多的機(jī)遇，更好地樹(shù)立國(guó)家形象，全面促進(jìn)國(guó)家整體綜合素質(zhì)的提高。

二、冬奧機(jī)遇下醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的困境分析

誠(chéng)然，冬奧會(huì)的舉辦為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)際形象的樹(shù)立增加了新的機(jī)遇。冬奧會(huì)舉辦需要全社會(huì)的共同努力，在醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面也需要結(jié)合整體的發(fā)展要求不斷補(bǔ)充完善隊(duì)伍數(shù)量，持續(xù)提高醫(yī)療人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，更好地圍繞醫(yī)療保障事業(yè)的發(fā)展優(yōu)化環(huán)境，這樣才能更好地推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平等不斷提升，樹(shù)立良好的國(guó)際形象。目前在醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然進(jìn)行了一些探索嘗試，也取得了良好的成效，但是總體上分析依然還存在不少的困境或問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）醫(yī)療人才隊(duì)伍數(shù)量較少，且素質(zhì)需要繼續(xù)強(qiáng)化提升

根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)醫(yī)療人才隊(duì)伍中全科醫(yī)生與國(guó)際平均水平相比依然還存在較大的差距，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍更為短缺。另外在對(duì)醫(yī)療人才隊(duì)伍學(xué)歷等統(tǒng)計(jì)顯示，很多的全科醫(yī)生主要是借助轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等取得相關(guān)的證書(shū)，在服務(wù)技術(shù)、能力以及學(xué)歷水平、素質(zhì)等方面與新時(shí)代的發(fā)展要求等相比依然還需要不斷努力優(yōu)化和提高。

（二）醫(yī)療人才隊(duì)伍保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善優(yōu)化

目前醫(yī)療人才隊(duì)伍尤其是基層醫(yī)療人才隊(duì)伍流失率比較嚴(yán)重，很多醫(yī)療人員對(duì)自身的收入水平等不滿(mǎn)意，甚至很多醫(yī)療專(zhuān)業(yè)的人才不愿意留在基層，將基層鍛煉作為跳板，加上相應(yīng)的保障待遇等體系不夠完善，很多高校醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生不愿意到基層去服務(wù)、鍛煉，整體基層醫(yī)療隊(duì)伍流失率較高。另外醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制沒(méi)有充分考慮社會(huì)發(fā)展需要、人才成長(zhǎng)需要等進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的機(jī)制，基層醫(yī)療部門(mén)人才職稱(chēng)崗位設(shè)置等方面沒(méi)有考慮實(shí)際進(jìn)行合理優(yōu)化，職稱(chēng)比例和崗位設(shè)置比例等不協(xié)調(diào)。此外，伴隨醫(yī)療改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，基本藥物推行，基層醫(yī)療人才隊(duì)伍的收入?yún)s沒(méi)有充分體現(xiàn)和個(gè)人業(yè)績(jī)等方面的關(guān)聯(lián)性，大鍋飯現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，醫(yī)療人才在招聘、培訓(xùn)、薪酬管理以及職業(yè)發(fā)展路徑探索等方面還面臨諸多的現(xiàn)實(shí)困境，在人力資源相應(yīng)的制度實(shí)施等方面還存在諸多的困難。國(guó)家相應(yīng)的保障機(jī)制也需要不斷完善，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，這樣才能切實(shí)推動(dòng)醫(yī)療人才隊(duì)伍持續(xù)健康發(fā)展。

三、冬奧機(jī)遇下醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)保障體制機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策分析

為了切實(shí)提升醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)成效，為冬奧會(huì)成功舉辦以及國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的隊(duì)伍支持，建議圍繞醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新探索。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善人才發(fā)展規(guī)劃

要緊密結(jié)合冬奧會(huì)成功申報(bào)的契機(jī)，對(duì)目前醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)發(fā)展等情況進(jìn)行梳理分析和研究，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的視角結(jié)合醫(yī)療人才隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展等科學(xué)制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，并按計(jì)劃有序按年度組織實(shí)施人才招聘引進(jìn)等計(jì)劃。明確人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)，切實(shí)通過(guò)多元化的路徑和通道等不斷提高人才招引力度。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)和人社部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，圍繞醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍統(tǒng)籌建設(shè)管理的目標(biāo)，在高層次人才的培養(yǎng)以及選拔和考評(píng)等方面制定更為完善科學(xué)的機(jī)制，各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際在政策的指導(dǎo)下出臺(tái)更多的政策實(shí)施意見(jiàn)和細(xì)則，從而確保醫(yī)療隊(duì)伍高層次人才得到不斷發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定。

（二）完善人才招聘機(jī)制，加強(qiáng)人才使用機(jī)制的創(chuàng)新

一方面要圍繞醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)方面不斷完善招聘機(jī)制。要對(duì)目前基層醫(yī)療隊(duì)伍短缺、醫(yī)療隊(duì)伍流動(dòng)性較大等問(wèn)題進(jìn)行摸底調(diào)研，不斷拓寬招聘渠道。建立人才分類(lèi)招聘引進(jìn)機(jī)制，充分利用校園招聘、高層次人才引進(jìn)等機(jī)制增加更多到高校等選用人才的機(jī)會(huì)，針對(duì)不同的招聘崗位設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)條件，著重對(duì)緊缺人才等放寬渠道。另外對(duì)個(gè)別緊缺的專(zhuān)業(yè)人才可以通過(guò)與高校合作辦學(xué)和交流等方式，利用訂單式人才培養(yǎng)等方式將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才留住。強(qiáng)化政策的宣傳推廣，加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝瞬艡C(jī)構(gòu)與高校之間的溝通，從而更好地吸引更多的高素質(zhì)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)人才到基層去發(fā)展。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新人才使用機(jī)制，在不斷鞏固定向培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身的實(shí)際等做好崗位輪崗、人才交流等。衛(wèi)計(jì)部門(mén)等要不斷完善人才數(shù)據(jù)庫(kù)體系，加快推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)共體等建設(shè)，做好醫(yī)療專(zhuān)家定點(diǎn)下鄉(xiāng)、基層服務(wù)指導(dǎo)等工作，完善基層幫扶指導(dǎo)機(jī)制，形成常態(tài)化的對(duì)接模式，從而便于人才的統(tǒng)籌使用和合理流動(dòng)。

（三）注重醫(yī)療技術(shù)和資源共享

要圍繞醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)資源的共享。各地區(qū)要加強(qiáng)市級(jí)資源的統(tǒng)籌，主動(dòng)利用市級(jí)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源，進(jìn)一步加強(qiáng)和全國(guó)乃至國(guó)際醫(yī)院的交流并深層次合作。聚焦冬奧會(huì)醫(yī)療保障機(jī)制建設(shè)、現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面在新技術(shù)、新項(xiàng)目等引進(jìn)方面完善相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金配套保障機(jī)制；鼓勵(lì)各地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)不斷加強(qiáng)資源的融合；積極與國(guó)際醫(yī)院或者國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療等加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性合作，在人才、技術(shù)以及醫(yī)療資源等方面進(jìn)行多元化共享，為廣大醫(yī)療人才尤其是基層醫(yī)療隊(duì)伍等提供更多的學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐等機(jī)會(huì)，培養(yǎng)更多的青年骨干人才專(zhuān)家，不斷提升人才成長(zhǎng)速度和質(zhì)量。

另外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)基地尤其是基層人才培養(yǎng)基地建設(shè)，圍繞全科醫(yī)生培養(yǎng)等目標(biāo)開(kāi)設(shè)更多的免費(fèi)公共資源，將醫(yī)生職業(yè)資格培訓(xùn)、繼續(xù)教育等作為常態(tài)化的機(jī)制來(lái)進(jìn)行組織實(shí)施；完善崗位培訓(xùn)管理機(jī)制，深化編制、崗位和聘用制度改革，從而更好地解決人才流失等困境。此外還需要圍繞人才評(píng)價(jià)等工作不斷健全人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展定向評(píng)價(jià)與使用職稱(chēng)評(píng)聘試點(diǎn)工作，不斷推動(dòng)職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)各地區(qū)各部門(mén)實(shí)際等圍繞崗位績(jī)效考核分配辦法不斷細(xì)化，加強(qiáng)保障措施的動(dòng)態(tài)完善，從而為人才的培養(yǎng)、成長(zhǎng)和醫(yī)療隊(duì)伍綜合素養(yǎng)的提升提供更好的環(huán)境和平臺(tái)。

四、總結(jié)

總之，冬奧機(jī)遇下對(duì)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)工作而言提出了新的要求，同時(shí)也面臨諸多的機(jī)遇。只有緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求及市場(chǎng)發(fā)展需求等圍繞醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)從人才規(guī)劃建設(shè)、人才培養(yǎng)管理以及保障體系建設(shè)等方面不斷探索，持續(xù)創(chuàng)新，這樣才能更好地優(yōu)化醫(yī)療人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，持續(xù)激發(fā)醫(yī)療人才隊(duì)伍的工作積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而為國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體育事業(yè)等發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。各地區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和合作，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和資源保障，給予基層更多的自主權(quán)，全面加強(qiáng)監(jiān)督考核，這樣才能切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

（河北北方學(xué)院附屬第二醫(yī)院，河北張家口 075100）

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