基于BRIAM模型的“一帶一路”國家低碳能源發(fā)展情景研究

柴麒敏 傅莎 溫新元

摘要?針對“一帶一路”應對氣候變化國際合作中的長期問題決策支撐和研究需要，作者基于自主開發(fā)的“一帶一路”綜合評估模型（BRIAM）和最新可得數(shù)據(jù)，對“一帶一路”國家自主貢獻的實施及在《巴黎協(xié)定》溫升2 ℃目標下低碳能源發(fā)展進行了情景分析和展望。研究結(jié)果表明，通過實施國家自主貢獻，“一帶一路”國家到2030年預期每年可減排32億t左右的CO2，但要最終實現(xiàn)全球2 ℃溫升目標，如果沒有公平合理的分配方案或額外的資金、技術(shù)和能力支持，“一帶一路”國家將面臨較為嚴峻的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰眹业姆腔茉丛谝淮文茉聪M中的占比需要從2015年的約12.2%提升至2030年的21%以上、2050年的46%以上，同時碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）在化石能源中的使用比例將達到41%左右。到21世紀末，“一帶一路”能源供給部門的總投資變化并不大，但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，在低碳能源及其配套新型基礎設施領域的綠色投資占比大大提高，累計投資將超過100萬億美元?；茉搭I域的累計投資從BAU情景下的約71萬億美元分別急劇下降至NDC情景下的60萬億美元和2 ℃情景下的28萬億美元左右。此外，碳價格的變化還會對“一帶一路”國家的電力、運輸?shù)纫貎r格產(chǎn)生影響。在逆全球化的挑戰(zhàn)下，積極推動“一帶一路”應對氣候變化國際合作和低碳能源基礎設施建設，是充分展現(xiàn)中國在全球氣候治理中負責任的大國形象和推動構(gòu)建人類命運共同體的重要舉措，并將引領各方在綠色技術(shù)、綠色貿(mào)易、綠色產(chǎn)能和綠色金融等領域的發(fā)展與合作，共享低碳發(fā)展的綠色效益。

關(guān)鍵詞?一帶一路;綜合評估模型;巴黎協(xié)定;國家自主貢獻;2 ℃

中圖分類號?F062.1文獻標識碼?A文章編號?1002-2104（2020）10-0001-11DOI：10.12062/cpre.20200630

隨著《巴黎協(xié)定》及其實施細則的達成，“一帶一路”應對氣候變化國際合作和能源投資問題受到了更廣泛的關(guān)注。截止到2018年，共有120個國家與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件，這些“一帶一路”國家約占全球人口的60%、經(jīng)濟體量的33%、能源消費的55%、溫室氣體排放的59%，這些國家大多數(shù)是發(fā)展中國家，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎設施建設水平不高，對氣候變化影響十分敏感[1]，同時經(jīng)濟增速快、潛力大，能源強度和碳強度高，如果不推動發(fā)展路徑創(chuàng)新，這些區(qū)域?qū)⒂锌赡苁俏磥砣蚰茉聪M和溫室氣體排放的主要增長源。作者基于自主開發(fā)的“一帶一路”綜合評估模型和最新可得數(shù)據(jù)，對“一帶一路”國家自主貢獻的實施及在《巴黎協(xié)定》溫升2 ℃目標下低碳能源發(fā)展進行了分析和展望，并給出了共建綠色“一帶一路”、合作應對氣候變化的政策建議。

1?“一帶一路”國家能源消費和氣候行動

“一帶一路”沿線集聚了新興經(jīng)濟體國家、石油輸出國等，是自然資源的集中生產(chǎn)和消費區(qū)，也是溫室氣體排放的高增長區(qū)，這是引起全球關(guān)注甚至爭議的主要原因之一[2]。根據(jù)統(tǒng)計，2015年“一帶一路”國家提供了全球約75%的石油、57%的天然氣和69%的煤炭。在2000—2015年間，按照生產(chǎn)端測算，“一帶一路”國家的CO2排放增長了85%左右，是世界平均水平的2倍多，這很大程度上是由于當前的全球分工體系和“一帶一路”國家的發(fā)展階段所決定的。同時，“一帶一路”國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放強度也相對較高，2015年為0.83t CO2/k US$（如不包含中國，為0.63 t），約為世界平均水平（0.46 t）的1.8倍、其他國家（0.28t）的3倍，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出高碳特征[3-4]。另一方面，2015年“一帶一路”國家的人均能源消費和用電量僅為全球平均的80%左右，人均排放約為2.8 t，不到全球平均的60%。隨著“一帶一路”國家的現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進程，能源消費仍有較大的增長潛勢。

“一帶一路”國際合作進展迅速，使得較早期的研究無論是在地域分布和問題識別上都有局限，缺乏代表性[5]。在地域分布上，大多文獻普遍使用“古絲綢之路”沿線 64個國家的空間范圍，這一名單在“一帶一路”建設初期出現(xiàn)在官方媒體上，但這一名單包括未加入“一帶一路”倡議的印度，同時未能反映“一帶一路”國際合作快速發(fā)展的現(xiàn)實進程[6-8]。在問題識別上，早期關(guān)于“一帶一路”的研究更多從地緣政治角度出發(fā)，剖析中國提出“一帶一路”倡議的政治意圖以及對國際經(jīng)濟政治格局和美國等西方發(fā)達國家既有地位的影響[9-10]。近年來，有較多的研究聚焦在“一帶一路”國家化石能源的投資和建設，包括油氣資源開采和貿(mào)易、煤電廠的投資等[11-16]。這類研究的內(nèi)容主要是盤點過去一段時期內(nèi)（往往起始時間早于“一帶一路”倡議的提出）以中國為主體發(fā)生的國際貿(mào)易和投資情況，數(shù)據(jù)來源以網(wǎng)絡公布的項目信息為主，研究視角多是自下而上的，結(jié)論一般是建議要關(guān)注中國“一帶一路”投資帶來的影響、地緣政治格局變化以及國際能源安全問題。另一類研究則關(guān)注“一帶一路”清潔能源投資的機遇，內(nèi)容主要以資源潛力、區(qū)域合作、具體案例為主，視角也往往落在中國的海外投資上，并提出了很多領域性的政策建議[17-28]。此外，也有部分研究關(guān)注“一帶一路”綠色發(fā)展的特定問題，比如要素生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新、能源效率、經(jīng)濟增長與碳排放的關(guān)系等，對“一帶一路”能源消費和碳排放的特征進行了部分的歸納[29-35]?？傮w而言，現(xiàn)階段對“一帶一路”應對氣候變化和低碳能源發(fā)展相關(guān)研究的系統(tǒng)性仍顯不足，尚未建立針對中長期問題的綜合分析框架和模型，也缺乏對《巴黎協(xié)定》下實施的氣候政策和碳價格變化引致的能源投資結(jié)構(gòu)變化等相關(guān)科學問題的量化評估和決策支撐。

事實上，雖然有關(guān)“一帶一路”的氣候變化和能源發(fā)展問題，已有學者從定性的角度進行了初步論述[3-4，36-39]，提出了共建“一帶一路”低碳共同體等政策建議，但是，從定量分析角度還缺乏研究支撐。有關(guān)《巴黎協(xié)定》下“國家自主貢獻+全球盤點”的新機制及相關(guān)研究為定量化的中長期問題研究提供了很好的基礎[40-42]。截止到2018年，“一帶一路”的121個國家（包括中國）都簽署和批準了《巴黎協(xié)定》，其中包括了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下20個附件一國家（包括15個歐盟成員國）和101個非附件一國家。除利比亞外，共有120個國家提交了預期的國家自主貢獻（INDC）或國家自主貢獻（NDC）。這些國家都陸續(xù)出臺了工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)林、廢棄物等一系列低碳發(fā)展的政策。除了土耳其之外，其余19個發(fā)達國家都設定了到2030年的絕對量減排目標（包括俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯3個經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家）。在100個已提交自主貢獻方案的發(fā)展中國家中，有65個國家提出了包括資金、技術(shù)、能力建設等有條件的減排目標，45個國家提交了與照常情景相比較的相對減排目標，14個國家提出了絕對量目標，7個國家提出了相對的碳強度目標（包括中國），2個國家提出了碳排放達峰的時間（包括中國），另有12個國家未提出量化目標，5個國家只提出了到2025年目標，5個國家超前提出了2035年目標，4個國家提出了2050年目標。

2?“一帶一路”國家綜合評估模型及假設

2.1?方法與模型

本研究采用了自主開發(fā)的“‘一帶一路綜合評估模型”（The Belt and Road Integrated Assessment Model， BRIAM）來評估“一帶一路”國家自主貢獻實施的政策效果，以及把全球平均氣溫升幅相對于工業(yè)化前水平控制在低于2 °C范圍內(nèi)對“一帶一路”國家能源發(fā)展的約束。該模型是基于通用數(shù)學建模系統(tǒng)GAMS（General Algebraic Modeling System）在氣候變化綜合評估模型IAMC（Integrated Assessment Model for Climate Change）[43-48]的基礎上二次開發(fā)而形成的，主要包括部分均衡模塊群FIT，涉及簡化的宏觀經(jīng)濟和貿(mào)易部門、因公共資金援助、碳市場等機制所產(chǎn)生的氣候資金流、能源（電力）和交通等與排放有關(guān)的基礎設施以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地利用變化，這些模塊通過影響和適應成本曲線與簡化的氣候和空氣質(zhì)量模型進行“軟連接”，其具體架構(gòu)關(guān)系如圖1所示。作為“主體”，典型國家和區(qū)域的消費及投資偏好也以概率密度函數(shù)的形式有限地被模擬。

為了將“一帶一路”的氣候變化和能源發(fā)展問題放在全球背景中來分析，并能與其他同類研究做比較，BRIAM模型在通用的政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的五個分區(qū)（RC5）[49]的基礎上，按照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的發(fā)達國家/發(fā)展中國家的區(qū)分以及國際合作倡議中的“一帶一路”國家/其他國家的區(qū)分進一步做了細化，形成了包括歐盟27國+英國（EU28和EU28-BRI）、美國（USA）、日本（JPN）、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家（EIT-BRI，EIT-AI和EIT-AI-BRI）、其他OECD國家（X-OECD90和X-OECD90-BRI）、中國（CHN-BRI）、印度（IND）、韓國（KOR-BRI）、東南亞國家（ASEAN-BRI）、其他亞洲國家（X-ASIA和X-ASIA-BRI）、拉丁美洲和加勒比國家（LAM和LAM-BRI）、中東和北非國家（MNA 和MNA-BRI）、撒哈拉以南非洲國家（SSA和SSA-BRI）和國際航空航海共22個分區(qū)，具體如表1所示。

2.2?情景與假設

本研究中，BRIAM模型設置了低碳能源發(fā)展的三類情景，即既有政策情景（BAU）、國家自主貢獻情景（NDC）和全球2 ℃溫升目標情景（2 ℃），具體定義見表2。BAU情景下，全球?qū)⒀永m(xù)2010年《坎昆協(xié)議》下承諾的氣候政策和行動力度，發(fā)達國家的溫室氣體減排依據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》下2020年前具有法律約束力的量化減排目標（QERLOs），發(fā)展中國家的溫室氣體減排依據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下2020年前的國家適當減緩行動（NAMAs），2020年后的政策和行動將被“凍結(jié)”。NDC情景以各國在2015年《巴黎協(xié)定》達成前首次向聯(lián)合國遞交的到2030年的國家自主貢獻文件中承諾的減限排目標為約束條件，并考慮到發(fā)展中國家的政策和行動是否需要資金支持為條件或無條件的兩類，2030年后（極少數(shù)國家為2025年后，如美國）的政策和行動將被“凍結(jié)”。2 ℃情景按照IPCC第五次評估報告（AR5）數(shù)據(jù)庫[49-50]中2.6 W/m2的典型濃度路徑（RCP2.6），把全球平均氣溫升幅控制在低于工業(yè)化前水平之上的2 ℃以內(nèi)，并從2020年起無延遲實施。

在初步的研究中，BRIAM模型采用全球最低減排成本和跨期優(yōu)化方法來處理責任分擔問題[51]，假設各個國家/區(qū)域的決策者在實施政策和行動時能預見未來的不確定性，并考慮充分合作的理性。

綜合考慮聯(lián)合國人居署[52]、世界銀行、國際貨幣基金組織、國際能源署[53]和IPCC的預測和情景數(shù)據(jù)[54-55]，BRIAM模型對“一帶一路”和其他國家/區(qū)域21世紀末前的經(jīng)濟發(fā)展和人口進行了平滑化處理。

到21世紀中葉，如表3所示，全球人口將從2015年的約72億上升到2050年的90億左右，其中“一帶一路”國家/區(qū)域人口將從2015年的約43億上漲到2050年的54億，人口增量將是其他國家的1.5倍。分區(qū)域看，撒哈拉以南非洲國家、中東和北非國家、東南亞國家是“一帶一路”中主要的人口增長地區(qū)。

到21世紀中葉，如表4所示，“一帶一路”國家/區(qū)域的年均GDP增速將有可能達到4.3%左右，是其他國家的1.6倍。相比2015年，2050年“一帶一路”國家/區(qū)域經(jīng)濟增量將達到80萬億美元（2010年不變價），超過2015年當年的全球經(jīng)濟總量?！耙粠б宦贰眹?區(qū)域的人均GDP將從2015年的約5 600美元上漲到2050年的1.9萬美元左右，與同時期其他國家3.5萬美元的水平相比仍有較大差距，但差距在逐步縮小。分區(qū)域看，撒哈拉以南非洲國家、中東和北非國家、東南亞國家、中國、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家將是經(jīng)濟增速最快的地區(qū)。

3?“一帶一路”國家低碳能源發(fā)展情景分析

“一帶一路”國家/區(qū)域的氣候變化問題具有多樣性、復雜性和動態(tài)性。本研究對其中長期能源消費和排放特征進行了初步分析，為更好地推動相關(guān)綜合評估提供基礎?；凇耙粠б宦贰本C合評估模型（BRIAM）的情景分析，如果《巴黎協(xié)定》得到有效實施，“一帶一路”國家/區(qū)域的能源消費、CO2排放、投融資結(jié)構(gòu)和要素價格等都將發(fā)生深刻變化。

3.1?碳排放趨勢

“一帶一路”及其他國家/區(qū)域的CO2排放趨勢，包括區(qū)域和部門的分布情況，如圖2和圖3所示。在BAU情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的化石能源燃燒和工業(yè)過程的CO2排放總量將從2015年的約200億t持續(xù)增長至2030年的約277億t、2050年的約381億t。在NDC情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域到2030年預期每年可減排約32億t，2050年預期每年可減排約90億t，將會為全球低碳轉(zhuǎn)型做出顯著貢獻。在2 ℃情景下，2030年“一帶一路”國家/區(qū)域仍需在當前貢獻力度之外進一步減排約80億t，2050年則需減排250億t左右。其中，分部門來看，2 ℃情景的實現(xiàn)需要在全經(jīng)濟范圍深度脫碳，特別是能源供給部門將率先在2045年實現(xiàn)碳中性并迅速轉(zhuǎn)向“負排放”。

在BAU和NDC情景下，在“一帶一路”國家/區(qū)域中，中東和北非國家、撒哈拉以南非洲國家、拉丁美洲和加勒比國家、東南亞國家是主要的排放增長來源。其中，這些國家在BAU情景下的碳排放增長率約為1.8%～3.4%，在NDC情景下的碳排放增長率約為0.9%～3.3%。在2 ℃情景下，大部分OECD國家以及部分拉丁美洲和加勒比國家將在2050年前實現(xiàn)氣候中性或凈零碳排放。

在沒有足夠的、額外的氣候資金、技術(shù)和能力建設的支持下，“一帶一路”國家/區(qū)域的自主貢獻力度仍然是有限的，但貢獻力度缺乏的情況同樣出現(xiàn)在其他國家/區(qū)域，全球的集體行動是不足以支撐實現(xiàn)全球溫升控制在2 ℃以內(nèi)的長期目標。從情景分析結(jié)果看，全球需要在2060年左右實現(xiàn)氣候中性或凈零碳排放，這將會給“一帶一路”中的發(fā)展中國家?guī)順O大的挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》長期目標仍需付出額外努力，更高的減排力度和公平的責任分擔需要同步推動，全球都需要在共同但有區(qū)別的責任、公平、各自能力等原則基礎上進一步加強行動、支持和國際合作。

3.2?能源消費變化

“一帶一路”國家/區(qū)域的能源消費總量和結(jié)構(gòu)變化如圖4和圖5所示。在NDC情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的一次能源消費總量將從2015年的約255.3EJ上升至2030年的330.2EJ、2050年的465.8EJ，年均增速將達到1.7%左右，非化石能源在一次能源消費中的占比將從2015年的約12.2%上升至2030年的約14.7%、2050年的約18.9%。在2 ℃情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的能源消費總量將在21世紀末前削減30%左右，無碳捕獲的煤炭消費將在2045年左右退出?！耙粠б宦贰眹?區(qū)域的一次能源消費總量將從2015年的約255.3EJ上升至2030年的273.1EJ、2050年的326.1EJ，年均增速將回落至0.9%左右，非化石能源在一次能源消費中的占比到2030年要顯著提升至約21.4%、到2050年進一步提高到46.2%左右。同時，2050年碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）在化石能源中的使用比例約為40.7%。

BAU和NDC情景下的“一帶一路”國家/區(qū)域的電力裝機容量大致相當。在NDC情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的電力裝機容量將從2015年的約2571.9GW上升至2030年的4 084.9GW、2050年的6 659.4GW，年均增速將達到2.8%左右，非化石電力裝機的占比將從2015年的約27.5%上升至2030年的32.3%、2050年的35.9%。在2 ℃情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的電力裝機容量將上升至2030年的4 171.5GW、2050年的8 739.1GW，年均增速將上升至3.6%左右，非化石電力裝機的占比將上升至2030年的40.8%、2050年的61.2%。因為可再生能源發(fā)電的間歇特性，2 ℃情景下的電力裝機容量將顯著提升，2030年和2050年非化石電力裝機分別達到約1 701.1GW和5 345.6GW，分別約為NDC情景下的1.3和2.2倍。

從情景分析結(jié)果看，能源和電力部門如此重大的變化需要“一帶一路”國家/區(qū)域加大低碳轉(zhuǎn)型力度，不僅要求提高政策保障、補貼和公共資金的投入力度，更鼓勵在技術(shù)、市場和制度上的創(chuàng)新，特別是推動信息通信技術(shù)在能源領域的融合應用將大大提高節(jié)能和新能源技術(shù)進步曲線的學習率。

3.3?綠色投資需求

“一帶一路”國家/區(qū)域能源供給部門的投資需求如表5所示。在NDC情景下，“一帶一路”國家每年的清潔能源及相關(guān)基礎設施投資將從2015年的約2 819億美元增長到2050年的約5 301億美元，超過了其他國家/區(qū)域的此類投資。在2℃情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域每年的清潔能源投資將翻番，到2050年約為1.1萬億美元。從2015年至2050年的累計投資將達到約21.8萬億美元，比NDC情景增加了7.9萬億美元。如果最終要將全球溫升控制在2 ℃以內(nèi)，從2050年到21世紀末，“一帶一路”國家/區(qū)域還需在清潔能源領域累計增加約78.4萬億美元的投資。

到21世紀末，“一帶一路”國家/區(qū)域能源供給部門的總投資變化并不大，但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，在清潔能源及其配套設施領域的綠色投資占比大大提高，特別是在可再生能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、能源儲存、氫能利用、碳捕獲和封存及其他新型基礎設施。化石能源領域的累計投資從BAU情景下的70.6萬億美元分別急劇下降至NDC情景下的59.7萬億美元和2 ℃情景下的27.8萬億美元。如果“一帶一路”建設的投資者仍然以傳統(tǒng)資產(chǎn)組合和理念進行決策，很可能會在政策轉(zhuǎn)型的風險下成為“擱置資產(chǎn)”。

3.4碳價和電價水平

“一帶一路”國家/區(qū)域的CO2和電力價格變化如表6所示。在NDC情景下，“一帶一路”國家/區(qū)域的碳價水平在2030年將上升至約24美元/tCO2，并將長期維持在該水平至2070年左右，隨后繼續(xù)攀升。在2 ℃情景下，2030年的碳價將攀升至約57美元/t，2050年將大幅上升至150美元/t左右。隨著較為經(jīng)濟的措施逐步實施，碳減排的單位邊際成本在21世紀下半葉變得更高，但因為實際減排量的縮小，總成本不斷下降。同時，電力價格也將隨著減排力度的加大有所上升，預計將是2015年價格的1.7至3.8倍，但將在21世紀末有所回落。國際貿(mào)易的物流成本也會隨著能源和碳價格的上升而上升。這些價格變化都無疑會對“一帶一路”高耗能制造業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)的投資產(chǎn)生較大影響。

4?結(jié)?論

“一帶一路”國家/區(qū)域在共同面臨生態(tài)環(huán)境和氣候變化嚴峻挑戰(zhàn)的同時也在共同經(jīng)歷史上最大規(guī)模的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在復雜多變的國際環(huán)境下，積極推動“一帶一路”應對氣候變化國際合作，可以充分展現(xiàn)中國在全球氣候治理中的負責任大國形象和構(gòu)建人類命運共同體思想的豐富內(nèi)涵，進一步拓展“一帶一路”綠色產(chǎn)能、綠色資本、綠色貿(mào)易等方面合作的廣度和深度。本研究僅從應對氣候變化綜合評估的視角初步搭建了一個量化分析的框架，后續(xù)仍有較多內(nèi)容需要深入探究和不斷改進。

一是，加強“一帶一路”長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和頂層設計的研究。針對預期的碳排放增長和不恰當?shù)呢熑畏謸鷻C制等問題，尋求全球溫升2 ℃目標下公平合理、合作共贏的提高行動和支持力度的解決方案，共同推動《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實施。積極對接“一帶一路”國家自主貢獻的更新，識別和評估，完善應對氣候變化國際合作主要目標和重點任務，探索“一帶一路”國家/區(qū)域應對氣候變化的創(chuàng)新合作機制的設計與討論，論證“一帶一路”發(fā)展中國家特別是撒哈拉以南非洲國家、東南亞國家等重點區(qū)域應對氣候變化挑戰(zhàn)和資金流向。

二是，持續(xù)改進“一帶一路”應對氣候變化綜合評估模型方法學和數(shù)據(jù)庫。特別是增強非能源基礎設施投資、綠色金融渠道、典型發(fā)展中國家的特殊國情和需求、風險和不確定性等方面的數(shù)據(jù)獲得和模擬研究，推動“一帶一路”氣候影響、資源稟賦、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等數(shù)據(jù)庫建設。在傳統(tǒng)的金融市場、信用、商業(yè)、法律及合規(guī)風險范疇之外，開發(fā)氣候變化自然和政策風險對投資項目經(jīng)濟績效影響的評估方法學，進行必要的氣候風險壓力測試，并提出風險緩釋和管理的政策建議。應該要注意到，“一帶一路”沿線國家發(fā)展水平參差不齊，面臨的環(huán)境和氣候問題、產(chǎn)能和資本合作模式等也有差異，因此，在氣候風險的綜合評估上應該注重“共同但有區(qū)別”的原則。

三是，創(chuàng)新構(gòu)建“一帶一路”應對氣候變化“人類命運共同體”的情景。結(jié)合新的歷史起點，通過“新增長故事”的情景設計，在“一帶一路”建設中共同追尋以科技創(chuàng)新驅(qū)動、工業(yè)和能源革命為主要特征的創(chuàng)新發(fā)展路徑，以減緩發(fā)展帶來的生態(tài)環(huán)境和氣候影響代價，避免高碳路徑鎖定和伴生的發(fā)展陷阱，提升高質(zhì)量的綠色投資和就業(yè)水平，共同分享低碳轉(zhuǎn)型所帶來的綠色效益，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，打造合作應對氣候變化的“人類利益、命運和責任共同體”。

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