一手抓防控 一手抓發(fā)展?jié)待R抓共管助力生豬產(chǎn)能恢復(fù)

黃俊克

（濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南濟(jì)源 459000）

1 嚴(yán)把五個關(guān)口，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1 嚴(yán)把養(yǎng)殖環(huán)節(jié)關(guān)

全市二級監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和500頭上的養(yǎng)豬場全面監(jiān)測，500頭以下的養(yǎng)豬戶根據(jù)風(fēng)險評估情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，抽檢場（戶）覆蓋所有鎮(zhèn)，每個場（戶）每季度至少監(jiān)測1次。對非洲豬瘟防控實(shí)行網(wǎng)格化管理，將生豬養(yǎng)殖場戶防疫監(jiān)督、疫情排查責(zé)任落實(shí)到具體單位和具體人，實(shí)行網(wǎng)格化備案管理養(yǎng)殖場戶2984個。

1.2 嚴(yán)把生豬出欄檢疫關(guān)

建立了外購生豬“兩報告、一隔離”制度，嚴(yán)格履行“五查、一檢、一測、兩消、六嚴(yán)禁”產(chǎn)地檢疫工作程序，實(shí)行檢疫員和站長雙簽字制度。所有跨省調(diào)運(yùn)種豬、仔豬按照調(diào)運(yùn)數(shù)量種豬100%檢測、仔豬（重量在30kg及以下用于育肥的生豬）10%抽檢，不足10頭的全部檢測。檢測合格后方可出具產(chǎn)地檢疫合格證明。

1.3 嚴(yán)把生豬調(diào)運(yùn)關(guān)

全市共設(shè)置臨時公路監(jiān)督檢查站4個，上站值班人員22人，堅持24h值班，嚴(yán)查“三無”生豬及跨省調(diào)運(yùn)種豬、仔豬等違法違規(guī)調(diào)運(yùn)行為。完成畜禽運(yùn)輸車輛備案178輛，備案率100%，對備案車輛實(shí)行黑名單管理，凡達(dá)不到要求的一律不得調(diào)運(yùn)生豬，嚴(yán)防外疫傳入。

1.4 嚴(yán)把生豬屠宰關(guān)

嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟企業(yè)自檢、官方獸醫(yī)派駐“兩項(xiàng)制度”，強(qiáng)化每月抽檢制度，自檢或抽檢不合格的，嚴(yán)格按照規(guī)定處置。兩項(xiàng)制度落實(shí)率100%。

1.5 嚴(yán)把無害化處理關(guān)

采取“主動報案、雙方到場、三方簽字、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理、全程監(jiān)管”方式，對病死豬、參保奶牛、肉牛、肉羊?qū)嵭辛巳采w集中無害化處理，實(shí)現(xiàn)了“隨報、隨查、隨收、隨處理”。

2 強(qiáng)化六項(xiàng)措施，確保工作成效

2.1 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

示范區(qū)管委會與各鎮(zhèn)辦簽訂重大動物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書，明確各鎮(zhèn)辦政府屬地責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門、公安部門、市場監(jiān)管部門、宣傳部門等主要部門的防控責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、官方獸醫(yī)簽訂承諾書、發(fā)放告知書，明確動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

2.2 強(qiáng)化集中免疫

指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏劑”五不漏要求開展集中免疫，應(yīng)免盡免，對不具備自防能力的散養(yǎng)戶，由包村防疫員負(fù)責(zé)實(shí)施免疫，做到“真苗、真打、真有效”，提高畜禽免疫力。

2.3 強(qiáng)化應(yīng)急管理

完善應(yīng)急機(jī)制，建立完善疫情舉報核查制度，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備管理，科學(xué)調(diào)整防控物資的品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅持24h領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，保證24h通訊暢通，確保有疫快速反應(yīng)。

2.4 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

采取簽訂承諾書、發(fā)放告知書、張貼通知公告、懸掛宣傳條幅等多種方式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，防控宣傳做到“到場到戶發(fā)放張貼到位、見人宣傳講解到位、拍照留檔存查到位”三個到位，確保宣傳不留死角、戶戶皆知。

2.5 強(qiáng)化資金保障

申請市財政配套動物防疫工作經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急儲備金、無害化處理補(bǔ)助配套經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)殖保險配套費(fèi)等共計946萬余元；投資240.67萬元，啟動對中心實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造提升，改造面積775.4m2。

2.6 嚴(yán)格執(zhí)法辦案

開展違法調(diào)運(yùn)生豬專項(xiàng)整治活動，依托動檢耳標(biāo)信息化，以耳標(biāo)為抓手，建立“生豬免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量、產(chǎn)地檢疫與運(yùn)輸監(jiān)管、起運(yùn)地出證與目的地反饋”相結(jié)合動物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式，對逃避檢疫、不加施牲畜耳標(biāo)、不落實(shí)防疫檢疫制度等違法行為嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“炒豬”等違法行為，涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)。

3 政策驅(qū)動支持，助力產(chǎn)能恢復(fù)

3.1 財政支持，擴(kuò)大產(chǎn)能

濟(jì)源財政連續(xù)3年每年統(tǒng)籌列支500萬元，對新（擴(kuò)）建規(guī)?；?、全鏈條、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的養(yǎng)豬場進(jìn)行獎補(bǔ)，2020年已新（擴(kuò)）建5000頭以上養(yǎng)豬場9個，已開工建設(shè)2個，累計投入資金1650萬元，預(yù)計增加產(chǎn)能8萬頭，2020年底全市生豬出欄可達(dá)50萬頭左右。

3.2 力推轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)能

積極與國內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行洽談，探索外商投資、拆舊建新、產(chǎn)權(quán)改革、合作帶動等模式，力推轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化提升產(chǎn)能，已與新大牧業(yè)、雙胞胎集團(tuán)等進(jìn)行對接洽談。對摸底調(diào)查可利用土地737.53hm2進(jìn)行規(guī)劃、整合。

3.3 強(qiáng)化指導(dǎo)，恢復(fù)產(chǎn)能

濟(jì)源示范區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將生豬產(chǎn)能恢復(fù)列入臺賬管理，向各鎮(zhèn)下達(dá)生豬產(chǎn)能恢復(fù)目標(biāo)，通過臺賬管理、技術(shù)培訓(xùn)、政策激勵、科學(xué)調(diào)配、跟蹤監(jiān)測等措施，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)。到2022年規(guī)劃新建12000頭母豬場4個，新（改）建10000頭以上育肥豬場50個。