張永波 郭春葉 杜文曉 （山東省榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心 264300）

為切實做好非洲豬瘟區(qū)域性防控工作，榮成市畜牧業(yè)發(fā)展中心從強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、加強(qiáng)屠宰場駐場獸醫(yī)監(jiān)管、嚴(yán)格生豬運輸備案車輛定期檢測及控制外來生豬產(chǎn)品調(diào)運等方面多措并舉，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟疫情。但實際工作中也暴露了防控涉及面太廣、監(jiān)管力量薄弱、政策執(zhí)行難度高等問題，需要今后的工作中進(jìn)一步解決落實。

1 主要防控措施

1.1 嚴(yán)格做好生豬產(chǎn)地檢疫工作 官方獸醫(yī)在開展產(chǎn)地檢疫過程中嚴(yán)格執(zhí)行生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程，除此以外還嚴(yán)格查看生豬是否用泔水飼養(yǎng)、生豬是否經(jīng)過非洲豬瘟檢測、生豬運輸車輛是否備案及是否進(jìn)行過嚴(yán)格的清洗消毒，生豬運輸臺賬記錄是否詳細(xì)等，只要一項不符合標(biāo)準(zhǔn)就“一票否決”。通過嚴(yán)把生豬產(chǎn)地檢疫關(guān)，確保本市產(chǎn)出欄生豬檢疫合格。

1.2 發(fā)揮好駐場官方獸醫(yī)的監(jiān)管作用 榮成市現(xiàn)在屠宰企業(yè)1家，向屠宰企業(yè)派駐的10名官方獸醫(yī)已于2019年5月10日全部經(jīng)過培訓(xùn)上崗。從生豬進(jìn)場的查證驗物、待宰生豬的非洲豬瘟及瘦肉精檢測、屠宰過程中的肉品檢驗等全程在官方獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

1.3 做好病死畜禽無害化處理，加大違法行為打擊力度 現(xiàn)在榮成市病死畜禽全部通過專業(yè)的無害化處理廠統(tǒng)一處理。通過前期的廣泛宣傳，全社會對收售病死豬及私屠濫宰危害性有了更深入的認(rèn)識，很多違法線索來自群眾舉報。此外，加大日常違法行為排查力度，一經(jīng)調(diào)查屬實立馬提交綜合執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，2019年本市私屠濫宰現(xiàn)象較往年明顯減少。

1.4 做好生豬運輸車輛檢測監(jiān)管工作 下發(fā)通知，在榮成市備案的生豬運輸車輛每月進(jìn)行1次集中采樣檢測，外地來榮生豬運輸車輛要持有7日內(nèi)車輛非洲豬瘟檢測有效證明。對于檢測不合格及未有檢測報告的車輛拒絕接受檢疫申報，從源頭上保證了生豬運輸車輛的消毒效果。

1.5 加快生豬運輸車輛洗消中心建設(shè) 通過屠宰企業(yè)牽頭，政府扶持，目前本市生豬運輸車輛洗消中心建設(shè)用地基本劃定，經(jīng)過企業(yè)前期外出考察學(xué)習(xí)，建設(shè)方案初步形成，待有關(guān)部門審核通過后開工建設(shè)。

2 存在的問題及困難

2.1 逃避檢疫的個別現(xiàn)象仍然存在 有的養(yǎng)殖戶為了私利考慮，沒有經(jīng)過嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫直接經(jīng)過生豬經(jīng)紀(jì)人將生豬進(jìn)行販賣，而生豬經(jīng)紀(jì)人則把生豬運載到其他防控環(huán)節(jié)比較薄弱的地區(qū)虛開檢疫，這樣就逃避了當(dāng)?shù)氐臋z疫監(jiān)管。

2.2 日常養(yǎng)殖場監(jiān)管存在困難 現(xiàn)在生豬養(yǎng)殖場對包片官方獸醫(yī)日常監(jiān)管存在抵觸情緒。一名官方獸醫(yī)往往負(fù)責(zé)多個生豬養(yǎng)殖場監(jiān)管，養(yǎng)殖場擔(dān)心其串場會帶來疾病傳播隱患，現(xiàn)在一般都禁止靠近場區(qū)。監(jiān)管從以前的每周一次實地查看轉(zhuǎn)變成日常電話詢問、網(wǎng)絡(luò)照片傳輸審核及視頻連線查看等。

2.3 生豬產(chǎn)品的流入把控困難 目前本市在榮成市高速公路出口設(shè)立兩個非洲豬瘟臨時檢查站，對調(diào)入本市的生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行查證驗物。而實際一部分生豬產(chǎn)品通過省道、縣道販運進(jìn)來，現(xiàn)在沒有能力對通過該渠道進(jìn)來的產(chǎn)品一一進(jìn)行查證驗物，導(dǎo)致了本市外來生豬產(chǎn)品存在一定風(fēng)險。

2.4 洗消中心建成后的后續(xù)問題 洗消中心經(jīng)過成本預(yù)算后，預(yù)估生豬運輸車輛徹底清洗消毒一次需要上百元。除屠宰企業(yè)自營外，本市生豬運輸車輛大都為社會車輛，車主在計算運營成本上對車輛洗消可能持消極態(tài)度，這就導(dǎo)致了洗消中心可能只限屠宰企業(yè)內(nèi)部使用，難以在社會推廣。

3 建議

3.1 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo) 要堅持權(quán)威發(fā)布、正面宣傳，引導(dǎo)公眾對非洲豬瘟防控有科學(xué)認(rèn)知，同時繼續(xù)在社會、群眾中開展防控宣傳，形成群防群治的社會氛圍。

3.2 進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 強(qiáng)化部門協(xié)作，各相關(guān)部門要按照榮成市防控重大動物疫情指揮部的統(tǒng)一部署和要求，明確職責(zé)分工，不折不扣地抓好各項工作的落實。在榮成市縣級入境主要道路增設(shè)臨時檢查點，流動檢查組嚴(yán)格落實24h值班制，沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要要落實每條主要道路的排查監(jiān)管，嚴(yán)禁私販偷運。

3.3 加大對外來生豬產(chǎn)品的排查及抽檢力度 對外來進(jìn)貨渠道加大把控力度，通過多部門抽檢方式進(jìn)行倒追排查，及早發(fā)現(xiàn)和降低傳播風(fēng)險。加強(qiáng)對市內(nèi)所有生豬及產(chǎn)品經(jīng)營單位(戶)及存儲倉庫進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)索證驗證和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防疫區(qū)生豬冷凍冷鮮產(chǎn)品流入榮成市場。

3.4 多渠道降低洗消中心運營成本 進(jìn)一步與政府部門溝通，爭取政府扶持政策及扶持資金，把洗消中心的運營成本降下來。只有成本下降，生豬運輸車輛承運人才會主動配合，最終達(dá)到疫病防控目的。