【摘 要】本文結(jié)合油田企業(yè)的生產(chǎn)特點，對西北油田分公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的實施背景、目標(biāo)、實施過程以及實施效果進(jìn)行總結(jié)，分析其成功原因，以期能為其他企業(yè)更好應(yīng)用管理會計提供經(jīng)驗借鑒。

【關(guān)鍵詞】作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理；管理會計；油田企業(yè)

國際油價的波動對油田企業(yè)的影響巨大，2014年國際油價總體呈“斷崖式”下跌，油田企業(yè)的盈利水平受到嚴(yán)重沖擊；自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，國際油價持續(xù)走低，油田企業(yè)盈利更加困難，此時非常有必要加強(qiáng)成本管理，靈活應(yīng)對市場變化，提升企業(yè)應(yīng)對能力。而西北油田實施的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本法的經(jīng)驗可以為相關(guān)油田加強(qiáng)成本管理提供借鑒。

一、西北油田分公司簡介

西北油田分公司的前身是新星石油公司，2002年經(jīng)改革整合后，成為西北油田分公司，油田的主體位置在新疆塔里木盆地，是中石化的上游油田企業(yè)之一，主要從事油氣田勘探、開發(fā)、生產(chǎn)與油氣銷售業(yè)務(wù)。隨著油田的快速發(fā)展，油田逐漸老化，油藏穩(wěn)產(chǎn)難度及措施投入增大、噸油成本逐年上升，成本控制的形勢也更加嚴(yán)峻，加上油價的劇烈變動，如何提高油藏經(jīng)營管理水平、減少成本投入、實現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)？降本增效成為日常管理的主題。作為成本管理工具的作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等在西北油田得到了較好的應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上，西北油田分公司借鑒國內(nèi)外成本管理實踐的最新成果，積極探索，創(chuàng)新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本法和全員成本目標(biāo)法等方法也都取得了比較好的效果。目前，西北油田分公司建立了具有多功能的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，促使財務(wù)管理水平迅速提升。通過全面實施推廣全員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理，最大力度地降低了各種成本費(fèi)用消耗，減少了日益上升的油田開采成本，在面臨國際油價波動時，也就能對沖油價劇烈波動帶來的沖擊。不僅如此，全員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的應(yīng)用還深化了全面預(yù)算管理，提高了管理效率和經(jīng)濟(jì)效益等。

二、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實施背景和目標(biāo)

（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實施背景

隨著油田不斷開采，開發(fā)成本上升較快，井下措施成本、運(yùn)輸費(fèi)、油田專業(yè)服務(wù)費(fèi)快速上升，油田生產(chǎn)經(jīng)營管理面臨著嚴(yán)峻的形勢。由于缺乏系統(tǒng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀鞠臉?biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的以單一成本要素為主的成本管理模式與油田生產(chǎn)作業(yè)工藝流程的銜接不夠緊密，加上對地質(zhì)條件和油藏開發(fā)周期等因素對生產(chǎn)成本的影響規(guī)模認(rèn)識不深，成本和費(fèi)用的實際執(zhí)行情況與油田制定的成本目標(biāo)有較大差別，成本預(yù)算和成本分析無法實現(xiàn)精準(zhǔn)對標(biāo)，成本考核無法發(fā)揮評判效率的作用，阻礙了成本精細(xì)化管理水平的提升，全面預(yù)算管理的深化難以進(jìn)行。為推進(jìn)全員成本目標(biāo)管理，突破成本管理缺少業(yè)務(wù)量消耗標(biāo)準(zhǔn)支撐的瓶頸，進(jìn)一步提升成本精細(xì)化、集約化水平，西北油田分公司開展以作業(yè)成本管理和標(biāo)準(zhǔn)成本管理為主的成本管理方法創(chuàng)新，并積極探索二者有機(jī)結(jié)合的可行性。

（二）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的目標(biāo)

西北油田分公司引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本管理和作業(yè)成本管理的先進(jìn)做法，結(jié)合自身生產(chǎn)特點，將二者進(jìn)行結(jié)合，探索建立了基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，以期實現(xiàn)以下三個目標(biāo)：一是實現(xiàn)預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化，二是實現(xiàn)全員成本目標(biāo)管理，三是優(yōu)化生產(chǎn)，提升成本管理水平，進(jìn)而達(dá)到降本增效的目的。

三、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的實施過程

（一）確立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的整體架構(gòu)

西北油田分公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系的構(gòu)建如圖1所示：首先是結(jié)合企業(yè)實際作業(yè)流程，根據(jù)成本動因劃分成本費(fèi)用要素。然后，采用多種方法確定基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本，形成標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)庫。最后將實際成本數(shù)據(jù)、預(yù)算成本數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)動態(tài)比較分析，將成本預(yù)算和各項成本標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)與企業(yè)生產(chǎn)實際過程緊密結(jié)合，使成本在作業(yè)全過程根據(jù)可控，能夠及時調(diào)整，為企業(yè)成本管理優(yōu)化指明方向。

（二）確定基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本

基于油田企業(yè)的特點和油田成本控制的需要，首先選定作業(yè)過程中的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，形成標(biāo)準(zhǔn)成本項目，進(jìn)而收集影響因素，明確成本費(fèi)用項目對應(yīng)的成本動因，然后采用歷史數(shù)據(jù)、技術(shù)測定、管理標(biāo)準(zhǔn)、資源配置、經(jīng)驗評價和文件規(guī)范等方法計算標(biāo)準(zhǔn)成本項目的基準(zhǔn)成本消耗標(biāo)準(zhǔn)，最后利用正態(tài)分布原理，確定“級差系數(shù)”對各類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正，最終確定各類作業(yè)消耗的每項成本要素數(shù)量和價格的標(biāo)準(zhǔn)值。

（三）構(gòu)建作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的運(yùn)行環(huán)境

1.建立專門的組織機(jī)構(gòu)，全面推廣應(yīng)用。西北油田分公司成立了專門的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理推廣項目組。項目組在單位內(nèi)全面推廣，組織全體員工參與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理過程，使成本管理責(zé)任落實到每個員工。

2.開發(fā)完善信息管理平臺。西北油田開發(fā)完善了包含8大子系統(tǒng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理信息平臺，實現(xiàn)了生產(chǎn)、經(jīng)營數(shù)據(jù)共享，為業(yè)財融合提供可能，提高了成本管理的效率。信息管理平臺為不同的管理層次提供不同的管理信息，滿足了管理層和操作層的不同要求，增強(qiáng)了全員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實施的可能性。

3.建立標(biāo)準(zhǔn)庫，編制手冊。為推進(jìn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的有效運(yùn)行，西北油田分公司結(jié)合自身實際制定了符合生產(chǎn)經(jīng)營需求的業(yè)務(wù)量消耗標(biāo)準(zhǔn)庫，通過調(diào)研、詢價建立了價格標(biāo)準(zhǔn)庫。為了規(guī)范各項業(yè)務(wù)臺賬的格式和內(nèi)容并為員工提供便利，編制了系統(tǒng)操作手冊；同時為保障作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的順利運(yùn)行，編制了運(yùn)行管理手冊。

4.健全考評機(jī)制。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的實施效果需要科學(xué)的考評機(jī)制來考量，在制定基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本時，研究制定配套的量化考核辦法，為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理有效運(yùn)行提供保障。用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的考評機(jī)制對成本管理各項工作的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，充分發(fā)揮績效考核的激勵作用。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的實施效果及經(jīng)驗

（一）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的實施效果

1.優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行，提升成本控制效率。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本的實施，使各類作業(yè)有了運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。各級生產(chǎn)部門在生產(chǎn)時可以根據(jù)實際生產(chǎn)數(shù)據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)據(jù)的差異，及時對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行調(diào)整，從而保證生產(chǎn)流程和設(shè)備運(yùn)行保持最佳狀態(tài)，使成本控制更加有效。

2.降低成本費(fèi)用，增加生產(chǎn)效率。通過動因分析及時發(fā)現(xiàn)了低效、無效作業(yè)，然后有針對性地消除無效作業(yè)、改進(jìn)低效作業(yè)，提高生產(chǎn)效率，最大限度降低成本費(fèi)用。

3.融合生產(chǎn)，提升預(yù)算水平。預(yù)算貫穿于作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理全過程，基于作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本的確定使得預(yù)算更加精準(zhǔn)、科學(xué)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理也使預(yù)算與生產(chǎn)緊密結(jié)合，故而預(yù)算指標(biāo)可以及時根據(jù)生產(chǎn)情況做出調(diào)整，更加貼合實際，預(yù)算管理水平也隨之提升，能夠更好地為生產(chǎn)、管理服務(wù)。

4.信息資源實現(xiàn)共享，提升管理效能。西北油田分公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的有效實施，由該企業(yè)財務(wù)管理一體化信息系統(tǒng)作為支撐，使得生產(chǎn)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)互相關(guān)聯(lián)且在各部門間實時共享，企業(yè)管理層和生產(chǎn)部門均可以通過該系統(tǒng)實時了解成本發(fā)生情況和預(yù)算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高了企業(yè)管理效能。

（二）經(jīng)驗總結(jié)

西北油田分公司能夠成功應(yīng)用作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理，取得良好的應(yīng)用效果，有以下幾點經(jīng)驗值得借鑒。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，行動、執(zhí)行是保證。是否應(yīng)用管理會計不具有法律強(qiáng)制性，很大程度上取決于企業(yè)管理層，該企業(yè)一把手非常重視管理會計的應(yīng)用，使得作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的推廣實施順利開展。領(lǐng)導(dǎo)的大力支持需要企業(yè)各部門員工的行動、執(zhí)行作為保證，該企業(yè)員工高度配合，實現(xiàn)了全員參與成本控制。

2.財務(wù)共享和管理信息化是基礎(chǔ)，管理會計人才是根本。要實現(xiàn)全員參與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理，財務(wù)共享和管理信息化是基礎(chǔ)，西北油田分公司的信息管理平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，為部門間實時獲取數(shù)據(jù)提供便利。西北油田分公司注重管理會計人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理效率和效果。

3.管理轉(zhuǎn)型是支撐，PDCA循環(huán)為工具。西北油田分公司在戰(zhàn)略、業(yè)財融合、管理理念、管理方式、管理人員知識結(jié)構(gòu)等全面轉(zhuǎn)型，為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的有效實施做支撐。以PDCA循環(huán)作為管理工具，確保工作目標(biāo)的達(dá)成，進(jìn)而促使工作品質(zhì)持續(xù)改善。

4.及時總結(jié)、可持續(xù)運(yùn)行。組織人員開展研究式工作，撰寫案例、發(fā)表論文、參加會議，總結(jié)經(jīng)驗、積極創(chuàng)新，使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理工作可持續(xù)運(yùn)行。

總之，通過在實踐中不斷探索，西北油田分公司創(chuàng)建了符合自身實際的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理系統(tǒng)，并取得良好的應(yīng)用效果。該企業(yè)能成功實施全員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理，得益于高層的大力推動、員工的積極配合，相關(guān)部門的積極探索、創(chuàng)新，并且有完善的信息管理系統(tǒng)提供支持。

（長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖北 荊州 434023）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉寶增.油氣田企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理的思考與實踐——基于中石化西北油田分公司作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究[J].中國總會計師，2013（5）.

[2]劉寶增.油氣田企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理研究[J].會計之友，2013（14）.

[3]李玉華，王小龍，吳杰.中石化西北油田分公司全員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理實踐[J].財會月刊，2016（1）.

作者簡介：謝銀燕（1996—），女，長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向為管理會計。