趙歡 姜宜明

[摘要] 該院通過實(shí)施生活垃圾分類管理，得到了全院職工的廣泛參與，取得了一定的成績(jī)，尤其是在垃圾減量化方面取得了明顯成效。作為醫(yī)院后勤工作的一項(xiàng)重要組成部分，生活垃圾的合理分類不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境能起到保護(hù)的作用，更可以有效地減少生活垃圾的源頭產(chǎn)生量，對(duì)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展具有積極的意義。

[關(guān)鍵詞] 生活垃圾;垃圾分類;垃圾減量化

[中圖分類號(hào)] X799.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654（2020）09（b）-0040-03

[Abstract] The hospital through the implementation of the classification and management of domestic waste， has received extensive participation of all hospital staff， and has achieved certain results， especially in terms of waste reduction. As an important part of the hospital's logistics work， the reasonable classification of domestic waste can not only protect the ecological environment， but also effectively reduce the source of domestic waste， which is of positive significance to the sustainable development of the hospital.

[Key words] Domestic waste; Garbage classification; Waste reduction

生活垃圾是指人們?cè)谌粘Ｉ钪谢蛘咴谔峁┓?wù)的過程中產(chǎn)生的廢棄物[1]。在生活垃圾的主要成分中，金屬類、未被污染的紙類、洗凈的塑料和玻璃制品、電子產(chǎn)品等是可直接回收利用的資源。垃圾分類收集處理，能提高資源化利用程度[2]，通過有效的回收再利用，既可以減少對(duì)自然資源的開發(fā)，又可以減少生活垃圾的處置和填埋量，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，合理的生活垃圾分類處置，可以有效減少垃圾產(chǎn)生量60%以上，對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展將起到直接的推動(dòng)作用。

2018年11月6日，習(xí)近平總書記在上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時(shí)指出：“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”。2019年3月6日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大二次會(huì)議上作的政府工作報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)固體廢棄物和城市垃圾分類處置?！庇纱丝梢?，生活垃圾分類工作已成為政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2018年3月，蘇州市人民政府下發(fā)了《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案的通知》[3]。同年12月，蘇州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)下發(fā)了：《蘇州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)垃圾分類工作實(shí)施方案》，明確要求全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作。2020年6月1日，《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著生活垃圾分類工作被納入了法制化的軌道。該文通過研究該院實(shí)施生活垃圾分類工作，總結(jié)了工作實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也針對(duì)在管理環(huán)節(jié)中存在的一些突出問題進(jìn)行了思考。現(xiàn)報(bào)道如下。

1 ?該院生活垃圾的基本分類

根據(jù)《蘇州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的指導(dǎo)原則，目前，該院按“四分類”法則，將生活垃圾分為：有害垃圾、廚余垃圾、可回收物、其他垃圾4類[4]。

1.1 ?有害垃圾

主要是指對(duì)環(huán)境產(chǎn)生危害的、含有有毒有害物質(zhì)的生活垃圾，如：充電電池、廢舊燈管、含汞的溫度計(jì)、血壓計(jì)、過期藥物、廢棄化學(xué)物及其包裝物、廢棄硒鼓墨盒等。

1.2 ?廚余垃圾

主要是指剩菜剩飯、食物殘余、廢棄食用油脂等。

1.3 ?可回收物

主要是指適宜回收和資源利用的垃圾[5]，如：廢舊紙張（報(bào)紙、書刊）、塑料、金屬、衣物、電器、玻璃等。

1.4 ?其他垃圾

主要指除上述垃圾以外的生活垃圾，如陶瓷、煙蒂、一次性餐具、廁紙等難以回收的廢棄物。

2 ?該院生活垃圾分類的基本做法

2.1 ?健全制度建設(shè)

成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)為首的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，將生活垃圾分類工作納入該單位年度工作計(jì)劃和黨建工作年度計(jì)劃，并與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合，醫(yī)院紀(jì)委對(duì)生活垃圾分為工作予以重點(diǎn)督導(dǎo)。制訂了醫(yī)院《生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，明確各科室、病區(qū)的生活垃圾分類原則和生活垃圾分類責(zé)任人，建立生活垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊(duì)伍，定期報(bào)送亮點(diǎn)工作和創(chuàng)新舉措，做好生活垃圾清運(yùn)和處置的日常臺(tái)賬記錄，領(lǐng)導(dǎo)小組不定期聽取工作進(jìn)度匯報(bào)，對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行研判，及時(shí)解決、協(xié)調(diào)和落實(shí)整改，有效保障工作質(zhì)量和進(jìn)度。

2.2 ?加大硬件投入

自實(shí)施生活垃圾分類工作以來，該院在全院范圍內(nèi)累計(jì)投放有害垃圾桶4個(gè)、廚余垃圾桶21個(gè)、可回收物垃圾桶89個(gè)、其他垃圾桶89個(gè)，對(duì)應(yīng)印制張貼分類告示牌203塊，在行政職能科室試點(diǎn)投放“可回收物”“其他垃圾”二分類小型垃圾桶55只。改造有害垃圾暫存地1處、可回收物暫存地1處、生活垃圾（廚余垃圾、其他垃圾）暫存地1處。累計(jì)印制《生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)》2 000余冊(cè)、《生活垃圾分類投放指南》折頁40 000余張、《告病員書》20 000余份，開發(fā)垃圾分類文創(chuàng)產(chǎn)品2 000份，制作宣傳畫面清涼扇1 000把，均面向職工、患者及家屬免費(fèi)發(fā)放。制作電子宣傳畫、櫥窗宣傳畫、立柱宣傳畫、宣傳架共計(jì)30余幅。

2.3 ?加強(qiáng)培訓(xùn)宣教

該院通過發(fā)放科普讀物、志愿者宣講、大屏滾動(dòng)播放公益廣告、制作宣傳物品等多種形式，向廣大患者、家屬、職工傳授生活垃圾分類的基本知識(shí)和方法，利用醫(yī)院網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等現(xiàn)代化傳媒平臺(tái)累計(jì)推送生活垃圾分類科普知識(shí)文章20余篇。制定完善的年度培訓(xùn)計(jì)劃、月度培訓(xùn)計(jì)劃，每月分批次針對(duì)中層干部、在職職工、保潔員、保安員、實(shí)習(xí)生、新入職職工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)逐月遞增，年累計(jì)培訓(xùn)宣講達(dá)20場(chǎng)。探索生活垃圾分類知識(shí)普及新模式，醫(yī)院總務(wù)部門與工會(huì)、團(tuán)委聯(lián)合，創(chuàng)新性地在全市衛(wèi)健系統(tǒng)首次開展了垃圾分類職工趣味知識(shí)競(jìng)賽，并利用生活垃圾分類小程序連續(xù)舉辦了四期線上答題知識(shí)競(jìng)賽，目前，該院職工的生活垃圾分類知曉率已達(dá)98%以上。

3 ?生活垃圾分類對(duì)生活垃圾的減量化作用

該院自實(shí)施生活垃圾分類以來，各類生活垃圾的總產(chǎn)生量得到了有效控制，資源化回收利用率得到了顯著提高。這說明，通過持續(xù)性的生活垃圾分類教育，使得廣大職工掌握了基本的垃圾分類知識(shí)，原本許多混投混放、未作分揀的垃圾，經(jīng)過分類后得到了更合理的處理[6]。

3.1 ?有害垃圾

該院的有害垃圾在收運(yùn)、暫存后，交由環(huán)衛(wèi)部門指定的專業(yè)有害垃圾處理公司清運(yùn)、處置。該院總務(wù)部門自2017年開始逐步采購并推廣使用LED節(jié)能燈管（燈泡）替換原有的普通燈管（燈泡）。相比原有的普通燈管（燈泡），LED節(jié)能燈管（燈泡）亮度更高、壽命更長、耗電量更低，因此，其報(bào)損更換率大大降低，廢燈管（燈泡）的產(chǎn)生量也明顯減少。

該院的硒鼓、墨盒采用“以舊換新”的領(lǐng)取模式，即：各科室必須將用完的硒鼓、墨盒帶至總務(wù)庫房換取新的硒鼓、墨盒。在未施行垃圾分類前，硒鼓、墨盒的泡沫、紙盒包裝物往往和硒鼓、墨盒一起被當(dāng)成有害垃圾混投混放。施行垃圾分類后，硒鼓、墨盒的外包裝物，尤其是紙盒，作為可回收物被單獨(dú)收集，有害垃圾的總重量得到減少。另外，該院將辦公耗材納入科室成本核算，各科室為了降低成本、減少耗材使用量，自覺主動(dòng)地減少了不必要的打印量，在節(jié)約紙張的用量的同時(shí)硒鼓、墨盒更換頻率也有效降低，為減少有害垃圾的產(chǎn)生總量提供了幫助。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2018年1月實(shí)施生活垃圾分類以來，該院有害垃圾的處置量從月平均70 kg逐漸降低至50 kg，其產(chǎn)生量降低了約28.6%。

3.2 ?廚余垃圾

該院的廚余垃圾在收運(yùn)、暫存后，交給專業(yè)的餐廚垃圾處理公司清運(yùn)、處置。在未施行生活垃圾分類前，廚余垃圾與食品包裝物、餐盒、筷子、塑料袋等一次性用品混投混放，每日的垃圾產(chǎn)生量十分巨大。自2018年1月起施行生活垃圾分類后，該院總務(wù)部門在食堂配置了專用的廚余垃圾收集桶，并號(hào)召廣大職工將剩菜剩飯倒入專用的“廚余垃圾”桶，食品包裝物、一次性用品則分開投入專用的“其他垃圾”桶內(nèi)，廚余垃圾產(chǎn)生量迅速減少。目前，該院的廚余垃圾每月產(chǎn)生量自1 080 kg左右降低至每月610 kg左右，其產(chǎn)生量降低了約43.5%。

3.3 ?其他垃圾

其他垃圾是指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾以外的所有垃圾，是該院日常收運(yùn)、處置量最大的一類生活垃圾。在未施行生活垃圾分類之前，所有的生活垃圾均混投混放，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處置，這其中包含了大量的可回收物、廚余垃圾以及少部分有害垃圾。自從施行生活垃圾分類之后，有害垃圾、可回收物、廚余垃圾分類回收處置，特別是大量的紙張、金屬、玻璃制品、塑料制品等可回收物單獨(dú)收運(yùn)、廚余垃圾專門收集后，其他垃圾的收運(yùn)、處置量明顯降低。隨著分類習(xí)慣的養(yǎng)成，目前，該院的其他垃圾月處置量從原來的150 000 kg左右已逐月降低至70 000 kg左右，其產(chǎn)生量降低了約53.3%。

4 ?醫(yī)院生活垃圾分類工作的難點(diǎn)與思考

4.1 ?增加了醫(yī)院的支出成本

實(shí)施生活垃圾分類后，醫(yī)院垃圾桶、垃圾袋的整體使用量有所增加，同步增加了醫(yī)院的物力成本支出。分類垃圾桶的使用，使得垃圾的清運(yùn)次數(shù)、保潔人員的工作量、保潔員數(shù)量也有所增加，同步增加了醫(yī)院人力成本支出[7]。

4.2 ?加大對(duì)保潔人員的培訓(xùn)力度

實(shí)施生活垃圾分類以后，保潔人員作為醫(yī)院主要的垃圾清掃、垃圾分類、垃圾清運(yùn)的作業(yè)人員，首先應(yīng)具備良好的生活垃圾分類意識(shí)和準(zhǔn)確的生活垃圾分類知識(shí)。然而，保潔員隊(duì)伍的流動(dòng)性較大、文化水平偏低、整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)的難度較大，因此，必須對(duì)保潔人員進(jìn)行長期的、持續(xù)的、反復(fù)的生活垃圾分類培訓(xùn)，以使其達(dá)到充分掌握的目的[8]。

4.3 ?加強(qiáng)對(duì)病員及家屬的宣傳

醫(yī)院作為一個(gè)特殊的公共場(chǎng)所，門診來往人流量極大，住院患者住院時(shí)間各有長短，無法對(duì)其開展長期的、持續(xù)性的生活垃圾分類教育。因此，醫(yī)院要盡可能地在做好入院宣教的同時(shí)，通過各類形式的宣傳，營造生活垃圾分類的濃厚氛圍，培養(yǎng)其自覺和主動(dòng)的意識(shí)，努力完善其生活垃圾分類的行為[9]。

4.4 ?醫(yī)院建筑與設(shè)備的前瞻性設(shè)計(jì)與預(yù)留

生活垃圾分類工作作為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，將在全社會(huì)持續(xù)深入地推進(jìn)。因此，醫(yī)院在今后的新建、改建、擴(kuò)建過程中，應(yīng)前瞻性地將生活垃圾分類工作納入考慮。在醫(yī)院建筑物的設(shè)計(jì)中，提前預(yù)留足夠的后勤輔助用房，開辟專用的生活垃圾分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所，同時(shí)研制、購置符合醫(yī)院需求的分類垃圾桶，為今后的生活垃圾分類工作創(chuàng)造更加有利的硬件條件。

生活垃圾分類既是醫(yī)院后勤保障工作中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是全社會(huì)共同參與的一項(xiàng)具有重大社會(huì)意義的工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展[10]，將有效地減少生活垃圾產(chǎn)生量，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，為國家、社會(huì)的生態(tài)文明建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3] ?蘇州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)2018年蘇州市生活垃圾分類處置工作行動(dòng)方案的通知[Z].2018-3-29.

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[5] ?慕易.關(guān)于垃圾分類，這些知識(shí)點(diǎn)你需要了解[J].黨的生活（黑龍江），2019（7）：34-35.

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[8] ?彭園花.我國城市生活垃圾分類收集處理瓶頸及對(duì)策[J].中國資源綜合利用，2015，33（12）：36-38.

[9] ?張旭.新形勢(shì)下我國中小城市垃圾分類規(guī)劃研究與發(fā)展趨勢(shì)分析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2018（3）：52-54.

[10] ?梁浩.寶山區(qū)生活垃圾分類和減量化工作的思考[J].今日財(cái)富（中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)），2018（6）：151-152.

（收稿日期：2020-06-15）