農(nóng)職院校助力農(nóng)村電商發(fā)展

杜娟 戴楊楊 楊金慧

摘 要 黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了加快我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，對(duì)助力鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)職院校應(yīng)肩負(fù)起推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的歷史使命?；诖耍治鲋萍s農(nóng)村電商發(fā)展的因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出相關(guān)發(fā)展策略與建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電商;鄉(xiāng)村振興;農(nóng)職院校

中圖分類號(hào)：F724.6;F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.29.063

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電商產(chǎn)業(yè)作為信息時(shí)代的產(chǎn)物已逐漸深入人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，并從城市擴(kuò)展到農(nóng)村。2016年，國務(wù)院扶貧辦提出了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，政府在政策層面上全力支持電商在農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)村電商作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體，已經(jīng)發(fā)揮著重要作用，面對(duì)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村電商又該如何發(fā)展，是一個(gè)值得深思和研究的問題。對(duì)于農(nóng)職院校而言，服務(wù)鄉(xiāng)村振興是時(shí)代賦予的歷史使命，農(nóng)職院校要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自覺擔(dān)負(fù)起歷史使命與責(zé)任。

學(xué)院高度重視鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，確定“一校帶四鄰，四鄰帶村屯，村屯重農(nóng)桑，致富奔小康”的助推發(fā)展思路。了解“三農(nóng)”現(xiàn)狀，理清思路，將辦學(xué)方向?qū)?biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高位，培養(yǎng)“永久牌”鄉(xiāng)村振興帶頭人，突出專業(yè)與產(chǎn)業(yè)，將專業(yè)建設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上，課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)上，圍繞“人和技術(shù)”上下功夫，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在鄉(xiāng)村振興方面的優(yōu)勢(shì)作用。成立以一把手為組長的調(diào)研組，深入實(shí)地調(diào)查研究，主要圍繞長春市九臺(tái)區(qū)龍嘉鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際現(xiàn)狀及存在的問題，提出對(duì)策和建議。調(diào)研結(jié)果表明，各村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)性較好，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已見較大成效，但是在電商發(fā)展道路上仍然存在阻礙。

1 發(fā)展電商的制約因素

1.1 鄉(xiāng)村治理無序，電商發(fā)展建設(shè)進(jìn)度受阻

1）鄉(xiāng)村基層黨組織作為和認(rèn)識(shí)不夠，部分黨員干部缺乏模范帶頭作用，工作態(tài)度不積極，鄉(xiāng)村法治體系不完善，為鄉(xiāng)村電商發(fā)展帶來一系列阻礙。2）農(nóng)民政治參與程度不高，政治意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)村建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下難以得到穩(wěn)定發(fā)展，村民多以個(gè)人利益和眼前利益為重，不能立足長遠(yuǎn)，使鄉(xiāng)村治理效果難以支撐整個(gè)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展。

1.2 電商人才外流嚴(yán)重，老齡化、空心化嚴(yán)重

隨著工業(yè)化及城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村總?cè)丝谠谥饾u減少，大量青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口老齡化、空心化程度不斷加大。電商專業(yè)畢業(yè)生都集中在城市工作，本科以上層次的絕大多數(shù)在北上廣杭等電商發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員往往都是經(jīng)過短期培訓(xùn)的農(nóng)民工，他們雖然能從事一些簡(jiǎn)單的營銷工作，但理念滯后，視野較窄，缺乏系統(tǒng)化的專業(yè)訓(xùn)練，工作效率較低。另外，近年來，城市的生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引農(nóng)村畢業(yè)生，而農(nóng)村的資源已不能滿足現(xiàn)在年輕人的需求，導(dǎo)致人才向本地回輸較少。

1.3 發(fā)展理念落后，缺乏正確教育引領(lǐng)

教育與社會(huì)心理的影響，制約農(nóng)村電商發(fā)展。鄉(xiāng)村缺乏新技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新，農(nóng)民的發(fā)展理念滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主導(dǎo)，發(fā)展普遍處于長期穩(wěn)定狀態(tài)，沒有意識(shí)或是沒有機(jī)會(huì)接受信息技術(shù)時(shí)代的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶給農(nóng)民和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及便利，觀念落后，教育落后，生產(chǎn)力落后。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高

在農(nóng)村，農(nóng)民除了務(wù)農(nóng)，謀生手段和技能較少，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)沒有完全普及，農(nóng)民不具備開發(fā)新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，銷售渠道也僅以線下為主，對(duì)于線上電商銷售模式認(rèn)識(shí)程度不高，運(yùn)用普及化程度不廣。村民的經(jīng)濟(jì)收入主要依靠農(nóng)業(yè)和其他第一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，產(chǎn)業(yè)融合度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。例如，吉林省既是國家重要的商品糧基地，也是國家重要的食源性畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品總量較大，但規(guī)?；?、集約化程度不高，較分散，呈現(xiàn)“一家一戶”的狀態(tài)。即使有的縣、鄉(xiāng)建設(shè)了電商平臺(tái)，也苦于農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，品種少，知名度低，經(jīng)營效果不佳。

2 農(nóng)職院校助力農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展的對(duì)策建議

2.1 提升干部素質(zhì)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

培養(yǎng)一大批會(huì)管理、懂經(jīng)營、有技術(shù)的鄉(xiāng)村干部人才隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng)，帶領(lǐng)村民提高政治覺悟，發(fā)展落后的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)打開局面，相對(duì)富裕的村要靠好的黨支部帶領(lǐng)再上一層樓。注重把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！甭涞綄?shí)處，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，推動(dòng)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興，打造充滿活力、和諧有序的新農(nóng)村、新局面，為電商在農(nóng)村的發(fā)展提供政策保障。

2.2 城鄉(xiāng)高度融合，吸引電商人才回流

堅(jiān)持走具有中國特色的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之路，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制和政策體系，促使生產(chǎn)力在城市和鄉(xiāng)村之間合理分布，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活緊密結(jié)合，逐步縮小直至消滅城鄉(xiāng)之間的基本差別，從而使城市和鄉(xiāng)村融為一體。健全多元投入保障機(jī)制，增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)電商基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活的高度融合，統(tǒng)一布局城鄉(xiāng)電商經(jīng)濟(jì)，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)力優(yōu)化分工，合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決人才外流、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)滯后等問題。

2.3 大力投入教育，以科教助推農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展

立足國家職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育類院校的力量，從教育體系、服務(wù)體系、社會(huì)培訓(xùn)等方面，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)思路，助力鄉(xiāng)村電商發(fā)展，提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支撐、人才培訓(xùn)、決策咨詢等服務(wù)，與縣區(qū)建立職教中心聯(lián)盟，從學(xué)院定位、校地共識(shí)、校企合作等方面提出農(nóng)職教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。組織學(xué)院各專業(yè)教師開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，全方位提供科學(xué)技術(shù)手段和謀生手段培訓(xùn)，改變鄉(xiāng)村傳統(tǒng)觀念，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思維和技術(shù)技能從事生活生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)縣區(qū)涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展。采取多種形式提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型;農(nóng)產(chǎn)品銷售模式從線下向線上轉(zhuǎn)變，以改變農(nóng)民落后的發(fā)展理念，增加就業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，穩(wěn)定社會(huì)秩序。依托高職擴(kuò)招的新政策，對(duì)接“三農(nóng)”發(fā)展需求，順應(yīng)職業(yè)農(nóng)民生源特點(diǎn)，構(gòu)建“學(xué)歷證書+X”職業(yè)技能證書體系，建立“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村星火帶頭人計(jì)劃，探索鄉(xiāng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和使用長效機(jī)制，深入推進(jìn)案例教學(xué)、情境教學(xué)、模擬仿真教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，將教學(xué)環(huán)節(jié)與教學(xué)活動(dòng)融入農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商等諸多新業(yè)態(tài)、新模式之中，形成完全適用于鄉(xiāng)村的技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)邏輯、路徑和方法，支撐“高職擴(kuò)招”計(jì)劃的順利進(jìn)行。著力培養(yǎng)農(nóng)村“用得上，留得住，懂經(jīng)營，善管理”的復(fù)合型電商人才，助力鄉(xiāng)村振興。

2.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園

充分發(fā)揮農(nóng)職類院校的優(yōu)勢(shì)，依托職業(yè)院校“雙高計(jì)劃”工程，結(jié)合教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，以產(chǎn)教融合的方式，與村鎮(zhèn)簽訂校企合作協(xié)議，合作共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。項(xiàng)目規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃高度融合，打破單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)與冷鏈物流為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，打造示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興示范高地。完善電商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群眾組織工作機(jī)制，依托地方特色產(chǎn)業(yè)，探索生產(chǎn)加工、物流配送、質(zhì)量安全追溯及投訴處理等全程管理模式，形成全產(chǎn)業(yè)鏈介入。圍繞農(nóng)產(chǎn)品高端化、操作過程信息化、管理智能化、營銷信息化，建設(shè)集生產(chǎn)、電商、旅游為一體的多元化產(chǎn)業(yè)，打破落后單一耕地式的生存方式，著力探索打造高附加值的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的新途徑，助力高效農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)新生產(chǎn)方式為農(nóng)民打開一扇通往美好生活的大門，讓農(nóng)民深知美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)離不開廣大農(nóng)民自身的自力更生、積極參與。只有充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，才能讓美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃更具有生活力，也更具持久性。

充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村電商在鄉(xiāng)村振興中的積極作用，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興以及組織振興。農(nóng)村電商作為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，在推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變等方面提供了新的動(dòng)能，是互聯(lián)網(wǎng)賦能鄉(xiāng)村振興的智慧和力量。發(fā)揮好電商在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用，農(nóng)職院校緊密圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依據(jù)上級(jí)部門工作安排和部署，將繼續(xù)不遺余力地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好各項(xiàng)工作。學(xué)院的校園文化建設(shè)引領(lǐng)學(xué)院發(fā)展，學(xué)院編制了具有農(nóng)業(yè)特色和學(xué)院特色相結(jié)合的鄉(xiāng)村振興宣傳文化項(xiàng)目，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興文化發(fā)展。學(xué)院將繼續(xù)以厚重的“農(nóng)耕文化”為底色，以建設(shè)書香校園、生態(tài)校園為載體，以營造校內(nèi)及周邊區(qū)域的整體美、環(huán)境美、藝術(shù)美、文明美、形象美和內(nèi)涵美作為整體規(guī)劃，以建設(shè)鄉(xiāng)村振興文化建設(shè)基地為導(dǎo)向，打造宣傳黨建動(dòng)態(tài)、圍繞鄉(xiāng)村振興、映射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、彰顯農(nóng)職教育的具有都市農(nóng)業(yè)文化特色的校園軟硬環(huán)境。以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（責(zé)任編輯：趙中正）