◎ 李 昕

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把學(xué)校德育和思政工作擺在突出位置，先后召開全國高校思政工作會議、全國教育大會、學(xué)校思政課教師座談會，出臺《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思政工作的意見》《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》等文件，始終聚焦回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全局高度，從國家長治久安、黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度，對學(xué)校德育和思政工作作出一系列重大決策部署。

一、把握“兩個人”深刻內(nèi)涵，全面領(lǐng)會新時代學(xué)校德育工作的新要求

習(xí)近平總書記對教育根本任務(wù)和目標做了系統(tǒng)明確的論述。他指出，要培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記關(guān)于“兩個人”的重要論述，為教育事業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循，也是做好新時代德育和思政教育工作的根本要求。

（一）堅持人民至上，把培養(yǎng)時代新人與培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為教育的初心使命

辯證理解“兩個人”的教育目標，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任時代新人與培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人既有其統(tǒng)一性，又有差異性。在總體方向上來看，“兩個人”的教育目標具有統(tǒng)一性。兩者是新時代教育目標的具體要求，互為表里。時代新人是社會主義建設(shè)者和接班人的前提基礎(chǔ)，社會主義建設(shè)者和接班人是時代新人的根本目標。兩者又存在差異性。社會主義建設(shè)者和接班人是教育政治要求的集中表述，強調(diào)了教育事業(yè)發(fā)展的政治屬性和根本目標；時代新人是對教育時代要求的集中表述，強調(diào)教育與時俱進發(fā)展的現(xiàn)實特質(zhì)和關(guān)鍵內(nèi)容。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。當前，要著眼百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，特別是中國特色社會主義進入新時代，針對“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢，著力突出人才培養(yǎng)的核心要素。

人是社會發(fā)展的主體。始終堅持人民至上，是無產(chǎn)階級政黨對待人民群眾的根本立場，是馬克思主義的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，沒有自己的私利，沒有特殊利益，任何時候都把人民群眾的利益放在第一位。教育的世界是人的世界，教育面向的是人。千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人。教育要有“人”，這是做好教育、辦好教育繞不過去的問題，也是“人民至上”理念的體現(xiàn)。教育者的初心使命就是為黨育人、為國育才。人民對美好生活的向往就是教育的奮斗目標，必須始終把人民放在心中最高位置，始終為人民的利益和幸福而努力奮斗。眼里有人，教育才有溫度。把學(xué)生放在心中最高位置。以學(xué)生為中心，不是弱化教師地位，而是更加凸顯教師作用。發(fā)展是新時代青年學(xué)生的迫切需求。學(xué)生是教育教學(xué)活動的主體，也是教育教學(xué)活動的出發(fā)點和歸宿點，教育必然指向?qū)W生健康成長、成人和成才。

（二）堅持以德為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)

立德樹人是教育的根本任務(wù)。黨的十九大報告指出，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設(shè)計，教師要圍繞這個目標來教，學(xué)生要圍繞這個目標來學(xué)。凡是不利于實現(xiàn)這個目標的做法都要堅決改過來。

立德樹人作為根本任務(wù)，是黨的教育理論創(chuàng)新的重要成果，具有深刻含義。一是立德樹人揭示了教育的本質(zhì)內(nèi)涵?！抖Y記》中有“師也者，教之以事而喻諸德也”。著名教育家赫爾巴特曾說過：“道德普遍地被認為是人類最高目的，因此也是教育最高目的?！苯逃谋举|(zhì)是培養(yǎng)人。二是立德樹人強調(diào)了德育在教育中的突出地位。促進人的德性成長是教育的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上引用古語“德者，本也”指出“道德之于個人、之于社會，都具有基礎(chǔ)性意義，做人做事第一位的是崇德修身”。這就是我們的用人標準為什么是德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，因為德是首要、是方向，一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所。人無德不立，育人根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。辦學(xué)就要尊重這個規(guī)律，否則就辦不好學(xué)。三是立德樹人表明了道德成長對人的全面發(fā)展的促進作用。德者，才之帥也。但丁曾說過：“道德常常能填補智慧的缺陷，而智慧卻永遠填補不了道德的缺陷?！钡滦猿砷L是人的全面發(fā)展的根本保障和內(nèi)在動力。

（三）堅持“四個服務(wù)”，把扎根中國大地辦教育作為政治要求

習(xí)近平總書記指出，高等教育要為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。辦好中國教育，要認真學(xué)習(xí)、借鑒國外的有益經(jīng)驗，但更關(guān)鍵的還是堅持中國特色、扎根中國大地，必須植根于中國歷史和現(xiàn)實的土壤中，接受中國政治、經(jīng)濟和文化的滋養(yǎng)，一切從實際出發(fā)，繼承而不守舊、借鑒而不照搬、領(lǐng)跑而不追隨。

沒有離開業(yè)務(wù)的政治，更沒有離開政治的業(yè)務(wù)。教育的政治屬性，決定了教育的意識形態(tài)屬性。美國思想家、哲學(xué)家艾倫·布盧姆（Allan Bloom）曾說過：“每一種教育體制都有它要達成的道德目標，這影響著它的課程設(shè)置。它要培養(yǎng)特定類型的人?！币庾R形態(tài)關(guān)乎旗幟、道路、國家政治安全，關(guān)乎黨的前途命運、國家長治久安、民族凝聚力和向心力。堅持黨的教育方針，立足“四個服務(wù)”辦學(xué)指向，必須深入思考培養(yǎng)時代新人與社會主義建設(shè)者和接班人的實質(zhì)內(nèi)涵。絕不能培養(yǎng)旁觀者和反對派，絕不能培養(yǎng)破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)“長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味”的人。

教材具有鮮明的意識形態(tài)屬性，是國家意志在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。教材建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。習(xí)近平總書記專門強調(diào)，要注重教材建設(shè)。教材是傳播知識的主要載體，體現(xiàn)著一個國家、一個民族的價值觀念體系。教材要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風(fēng)格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果。教材建設(shè)要加強政治把關(guān)。政治上把握不對、不到位的教材，要一票否決。簡單貼政治標簽，不顧教材體系完整、邏輯完備，斷章取義塞入政治內(nèi)容，搞得不倫不類的教材，也要不得。我們要扎根中國大地辦教育，指導(dǎo)教師用好教材，切實把黨的政治要求轉(zhuǎn)化為育人實踐，把課本講活、把道理講透、把知識講明，才能有效引導(dǎo)學(xué)生真學(xué)、真懂、真信。

（四）堅持鑄魂育人，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為教育的核心內(nèi)容

習(xí)近平總書記指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，必須培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法以及展現(xiàn)出的當代共產(chǎn)黨人的政治立場、價值追求、精神風(fēng)貌，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中。

用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，打牢學(xué)生理想信念的政治底色，要突出在知、信、行上下功夫。一是以馬克思主義理論中國化最新成果為核心。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是時代的產(chǎn)物、實踐的產(chǎn)物，是我們黨立足中國國情、把握時代脈搏進行的重大理論創(chuàng)新。學(xué)校是傳播理論的堅強陣地，要圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想開展學(xué)習(xí)宣傳、理論詮釋、實踐運用，強化“四個意識”，樹立“四個自信”。二是以社會主義核心價值觀教育為重點。要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要將社會主義核心價值觀貫穿辦學(xué)育人全過程，并同師生教學(xué)和學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系起來，引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識和道德修養(yǎng)。三是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化與社會主義先進文化教育為基礎(chǔ)。文化是一個國家、一個民族的靈魂。中國特色社會主義文化，源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。當前，要突出加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，引導(dǎo)學(xué)生深刻認識自身歷史使命，把握中國發(fā)展大勢，自覺把個人理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，實現(xiàn)個人成才和中華民族偉大復(fù)興的有機結(jié)合。

（五）堅持全面發(fā)展，把“五育”并舉作為推動教育現(xiàn)代化的實施路徑

“人的全面發(fā)展”的思想是馬克思主義最高價值理想，是未來社會的價值目標。努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足基本國情、遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地豐富了教育方針基本要求的內(nèi)涵。

一是德育要增強教育實效。樹人先樹德，育人先育心。要以構(gòu)建大中小一體化德育體系為重點，針對不同年齡段學(xué)生，科學(xué)定位目標，合理設(shè)計內(nèi)容、途徑、方法，使德育螺旋上升、循序漸進、層層深入、有機銜接。要大力推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。著力在消化、深化、轉(zhuǎn)化上下功夫，提升德育的針對性、實效性和親和力、感染力，引導(dǎo)學(xué)生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。思想政治理論課要堅持在改進中加強，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。用好課堂教學(xué)這個主渠道，全面深化學(xué)科德育、課程思政，挖掘各門課程的德育內(nèi)涵，讓價值觀的“鹽”融入知識傳授的“湯”里。德育必須在有的放矢、入腦入心上下功夫。既講透“大道理”，又講通“小道理”；既講理，又動情，使“有意義”的事情變得更“有意思”。因事而化、因時而進、因勢而新，把教育與學(xué)生思想、心理、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)實問題結(jié)合起來，開展喜聞樂見、入腦入心的德育活動，真正實現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”。

二是智育要更加注重激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準確填寫標準答案，更要看學(xué)生的創(chuàng)新、創(chuàng)造能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力。想象力比知識更重要。創(chuàng)新能力上不去，杰出人才就出不來。要把創(chuàng)新教育貫穿教育全過程，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一，鼓勵學(xué)生善于奇思妙想、進行創(chuàng)造性思維，把興趣和潛能更好地激發(fā)出來。

三是體育要保質(zhì)保量開展起來?，F(xiàn)在學(xué)生體質(zhì)狀況整體堪憂，“小胖墩”“豆芽菜”“小眼鏡”越來越多。要把體質(zhì)健康和運動技能作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價重要指標，開齊開足體育課程，確保每天體育活動至少一小時，推進小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項化、大學(xué)體育個性化，引導(dǎo)學(xué)生把體育鍛煉當作終身生活方式。

四是美育要著眼提升藝術(shù)素養(yǎng)、培養(yǎng)藝術(shù)愛好。美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。沒有美的教育，就不可能有完整的教育。要加強和改進學(xué)校美育，堅持以文化人、以美育人，深化文教結(jié)合，推進社會藝術(shù)場館、專業(yè)文藝院團與學(xué)校藝術(shù)教育相銜接，推進高雅藝術(shù)進校園，讓青少年在藝術(shù)熏陶中啟迪思想、溫潤心靈、陶冶人生。

五是勞動教育要積極融入日常。當前，教師、家長和學(xué)生基本上都是獨生子女，大力開展勞動教育具有更為急迫的現(xiàn)實意蘊。要弘揚勞動精神，探索超大城市勞動教育實施路徑和方式，制定各學(xué)段勞動教育大綱，積極組織學(xué)生參加校內(nèi)勞動、校外勞動和家務(wù)勞動，讓他們在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，長大后能夠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動。

德智體美勞是不可分割的整體，必須堅持五育并舉、立德樹人，相互滲透、有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。紅色基因、全球視野、創(chuàng)新思維要成為上海學(xué)生綜合素養(yǎng)的重要特質(zhì)。

二、把握兩個關(guān)鍵，構(gòu)建學(xué)校德育工作“三圈三全”的育人新格局

上海學(xué)校德育工作要牢牢抓住“一體化”和“三全育人”兩個關(guān)鍵點持續(xù)發(fā)力。

“一體化”指的是以習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神為重要遵循，總結(jié)上海多年來的有效探索，深入探索“循序漸進，螺旋上升”一體化建設(shè)理念和實現(xiàn)方式，完善構(gòu)建大中小學(xué)德育內(nèi)容體系和工作體系，形成大中小學(xué)縱向銜接，學(xué)?！暗谝徽n堂”、校內(nèi)外“第二課堂”和網(wǎng)絡(luò)“第三課堂”橫向貫通，家庭、學(xué)校、社會三位一體的360度全方位、立體化育人“大熔爐”。

“三全育人”是育人理念和思路，也是育人方式?！叭笔侵溉珕T、全過程、全方位。全員是指學(xué)校全體教職工都應(yīng)將立德樹人作為根本任務(wù)，包括學(xué)校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等專兼職思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍，也包括其他學(xué)科教師和研究人員、各級各類職能部門行政人員乃至教輔人員、后勤服務(wù)人員等。全過程是指將立德樹人貫穿學(xué)校教育教學(xué)全過程和學(xué)生成長成才全過程，融入課程設(shè)置、教材編制、備課上課、作業(yè)評價等各個環(huán)節(jié)，以及學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個過程，并向前延伸至中小學(xué)，向后拓展為終身教育，形成全領(lǐng)域、長時段、持續(xù)性的育人機制。全方位是指從校內(nèi)與校外、課內(nèi)與課外、線上與線下多個維度鎖定立德樹人這一根本任務(wù)，構(gòu)筑多維并進、互補互動、綜合融通的大格局。

（一）聚焦“內(nèi)圈”抓內(nèi)容供給改革，著力深化以思政課為核心的學(xué)科德育體系建設(shè)，實施全員育人

圍繞落實課程育人主渠道，我們著重抓住以下五個方面。

一是抓核心，深化思政課改革。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》。上海市委、市政府高度重視，印發(fā)《關(guān)于深化新時代上海學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的實施意見》，兩委會同有關(guān)委辦局配套印發(fā)《新時代上海學(xué)校思想政治理論課改革行動計劃》，圍繞“鑄魂、強師、提質(zhì)、厚基”四個方面，細化形成14條專項計劃。思政課改革創(chuàng)新核心是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加快建設(shè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列課程和以思政課必修課為核心、思政課選擇性必修課為支撐、思政課選修課為拓展的思政課課程群。2019年，上海率先在15所高校示范馬克思主義學(xué)院試點開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課程，2020年底將逐步實現(xiàn)高校全覆蓋，推動各區(qū)在高中、初中、小學(xué)階段，探索開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想導(dǎo)讀、導(dǎo)學(xué)、主題活動等課程。

二是抓關(guān)鍵，建好思政課教師隊伍。辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。努力打造一支政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正的思政課教師隊伍，理直氣壯開好思政課。例如，實施“學(xué)分銀行”建設(shè)計劃，推行思政課教師培訓(xùn)學(xué)分制管理，建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，將習(xí)近平總書記最新重要講話精神學(xué)習(xí)設(shè)為必修學(xué)分，開設(shè)理論研修、實踐考察、模擬實訓(xùn)立體培訓(xùn)模塊，創(chuàng)新課堂講授、在線學(xué)習(xí)、工作坊研修、國外研學(xué)等多種培訓(xùn)形式。實施“實踐熔爐”成長計劃，每年選派一批思政課骨干教師赴黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行為期半年掛職鍛煉，所有新上崗思政課教師須進行為期一年的掛職鍛煉，在實踐中提升能力，開闊眼界，歷練成長。實施“引智講學(xué)”行動計劃，聘請黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、社科研究機構(gòu)和黨校專家學(xué)者以及勞動模范、大國工匠等先進人物，走進學(xué)校，走上講臺，參與思政教育。又如，實施 “望志學(xué)者”支持計劃，每年在上海領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃和青年拔尖人才開發(fā)計劃中，加大對優(yōu)秀思政課教師和輔導(dǎo)員的支持力度，給予入選上述計劃人員經(jīng)費資助，加強高層次人才隊伍建設(shè)等。

三是抓基礎(chǔ)，堅持全學(xué)科育人。落實立德樹人根本任務(wù)，不能靠一門學(xué)科、一個部門、一支隊伍，必須要充分挖掘各門課程蘊含的德育資源，充分發(fā)揮每門學(xué)科的育人功能，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。實施“學(xué)科德育和課程思政”教學(xué)規(guī)范研制計劃，挖掘中小學(xué)語文、歷史、地理、體育、藝術(shù)等所有課程和高校各學(xué)科門類專業(yè)課程蘊含的思政教育資源，編制中小學(xué)“學(xué)科德育”教學(xué)指導(dǎo)意見和高校“課程思政”教學(xué)指南，融入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建立學(xué)科德育和課程思政教學(xué)操作規(guī)范。進一步打造“特色示范課堂”和“學(xué)科德育精品課”，形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)、輻射效應(yīng)。

四是抓特色，打造“中國系列”課程。為宣傳闡述習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，上海所有高校一校一課，創(chuàng)新開設(shè)“中國系列”思政課選修課，受到大學(xué)生的喜愛和追隨。2019年開始，向中小學(xué)延伸，上海市擇優(yōu)建設(shè)百門中小學(xué)“中國系列”品牌課程。接下來，借力校區(qū)共建，以“中國系列”課程為專項任務(wù)，探索高校馬克思主義學(xué)院與區(qū)教育局、高校附屬中學(xué)結(jié)對的模式，從而進一步建好、用好“中國系列”課程。

五是抓短板，破解思政課建設(shè)難題。嚴格按照中央、上海市委要求，緊盯瓶頸短板，抓好整改落實。特別是要開足、開齊思政課，配齊、配強思政課教師。堅持在改進中加強，提升思政教育的親和力和針對性，使思政課不僅有抬頭率，更要在點頭率上下功夫。

（二）聚焦“中圈”抓主體供給改革，著力構(gòu)建“六育人”思想政治教育體系，實施全過程育人

“六育人”主要對基礎(chǔ)教育而言，指課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協(xié)同育人六大育人實施途徑，推動“一二三課堂”的整體聯(lián)動，構(gòu)筑形成“六育人”體系。各育人體系之間既相互聯(lián)系，又相互促進，統(tǒng)一于德育工作這一大體系中，通過協(xié)同運轉(zhuǎn)，促使學(xué)校內(nèi)部所有育人環(huán)節(jié)實施資源整合，促使所有教職員工共同育人，形成全過程育人的整體架構(gòu)。

（三）聚焦“外圈”抓資源供給改革，著力以“育人共同體”整合社會教育資源，實施全方位育人

新時代德育教育要體現(xiàn)開放性，除了內(nèi)容與時俱進，更需要在方法、途徑上把家庭、學(xué)校、社會協(xié)同起來，動員全系統(tǒng)、全社會的力量廣泛參與，形成育人合力。

一是加強以綜合素質(zhì)評價為導(dǎo)向的校內(nèi)外育人共同體建設(shè)。社會實踐是貫徹黨的教育方針，落實考試招生制度和評價改革的重要舉措。2019年9月，上海全面啟動“初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法”，學(xué)生參與社會實踐情況是重要記錄內(nèi)容。為此，上海市教委會同市文明辦、團市委等單位制定了《上海市初中學(xué)生社會實踐管理工作實施辦法》，明確社會考察、公益勞動、職業(yè)體驗、安全實訓(xùn)四個方面作為評價的主要內(nèi)容，并做了內(nèi)涵界定和課時規(guī)定。實現(xiàn)全面評價改革，要更加精細化落實組織體系架構(gòu)，推動實現(xiàn)從課堂學(xué)習(xí)向?qū)W做結(jié)合、學(xué)以致用轉(zhuǎn)變；從規(guī)?；騼?nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，從數(shù)量攀升向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，努力在評價機制的協(xié)同上做出示范。要注重把握規(guī)律，深化館校、社校、普職校合作，切實加強對學(xué)生社會實踐課程與項目的指導(dǎo)，探尋社會實踐的新載體和評價記錄的新方式。要進一步健全學(xué)生社會實踐保障體系。社會實踐絕不僅僅是一項專項任務(wù)，它既與校內(nèi)課程結(jié)合，又與外部資源銜接；既要求科學(xué)的教育教學(xué)過程設(shè)計，又要求完善的活動管理；既需要優(yōu)質(zhì)的社會資源，又需要可靠的教師隊伍。

二是加強以家庭教育指導(dǎo)為重點的家校協(xié)同育人機制建設(shè)。家庭是人的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師。要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，引導(dǎo)家長成為立德樹人的有生力量。增強家庭教育指導(dǎo)的針對性和有效性，建立健全家庭教育指導(dǎo)工作機制，建好并充分發(fā)揮家長學(xué)校、家委會、家長會等的作用，密切家校合作，形成家校協(xié)同育人機制，營造基礎(chǔ)教育良好社會生態(tài)。同時學(xué)校教育和家庭教育要注意厘清邊界，不能把家長變成“助教”，不能把家庭教育等同于學(xué)校教育，家長和學(xué)校教師應(yīng)該是以促進孩子健康快樂成長為共同目標，各盡其責(zé)，又相互支持的同路人 。

德育工作必須反映教育的基本規(guī)律和時代要求。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的系列重要論述，把握新時代德育工作的新形勢新任務(wù)新要求，堅持立德樹人，五育并舉，三全育人，努力培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。