卞 梁，連晨曦

（1.清華大學 公共管理學院，北京 100084；2.中國社會科學院 古代史研究所，北京 100732）

序 言

一直以來，廟宇作為地方公共場域的典型代表，是中國地方社會頭人、望族、士紳、名流等組織群體介入活動，并彰顯其財富，拓殖其勢力的重要舞臺，也是“鄉(xiāng)紳支配地方社會的主要管道或領(lǐng)域之一”[1]。媽祖作為我國東南地區(qū)海神信仰的典型代表，在臺灣有著龐大的社會基礎(chǔ)，各大媽祖廟在臺灣各歷史階段的影響力亦各不相同。同時，臺灣廟宇作為地方公共場域，承載著遠超神明居所、信俗祭拜的社會功能。在信徒看來單純的“拜拜”，卻因選票的聚集效應而成為地方政治人士的工具，“不同立場的地方人士，會拿大甲媽祖做文章”[2]14。20世紀80年代后，隨著臺灣地區(qū)對民間信仰政策的不斷調(diào)整，民間信仰的社會效應不斷增強，廟宇成為地方認同形成與匯聚的重點地帶，甚至成為地方政治人物爭取民意的中心。

大甲鎮(zhèn)瀾宮始建于雍正八年（1730年），位于臺灣地區(qū)臺中縣大甲鎮(zhèn)，是全臺灣最有影響力的媽祖廟宇之一，其香火鼎盛，信眾無數(shù)，且每年農(nóng)歷三月都會舉行規(guī)模壯觀的“繞境進香”活動，備受臺灣民眾矚目。自1924年住持法師離開后，鎮(zhèn)瀾宮便改為街道直接管理，其管理人員多由大甲街、大安莊、外埔莊、內(nèi)埔莊等地推舉產(chǎn)生。臺灣光復后，地方勢力開始逐漸掌管廟務的管理運營，自然而然地將鎮(zhèn)瀾宮的廟務管理工作作為地方利益角力的延伸，這也成為媽祖信仰在臺灣產(chǎn)生重要社會影響的肇始。隨著鎮(zhèn)瀾宮在地方的影響力越來越大，政府對媽祖的態(tài)度逐漸發(fā)生反轉(zhuǎn)①，促成這一改變主要與臺灣所謂“民主政治”的風潮有關(guān)。1987年臺灣地區(qū)戒嚴的結(jié)束使得地方意見領(lǐng)袖成為政治人物關(guān)注的焦點，人群聚集的鎮(zhèn)瀾宮便成為意見表達、選舉拜票的運作中心之一。同時，基于特定情勢所產(chǎn)生的大甲地方民意代表也成為鎮(zhèn)瀾宮勢力拓展的有力推手。民意代表作為官方與民間的中間人物，既可以爭取經(jīng)費來支持寺廟活動，以獲取地方的支持，又可以監(jiān)督政府，影響政府的政策與態(tài)度。上述因素最終使得鎮(zhèn)瀾宮原本的信仰作用快速外溢，成為決定地方事務乃至臺灣當局權(quán)力輪替的重要因素，使之演變?yōu)榕c臺灣社會生態(tài)緊密相連的宗教實體。

大甲鎮(zhèn)瀾宮作為臺灣著名寺廟之一，很早便引發(fā)學界研究和討論。如黃承隆[3]、張伯鋒[4]、黃敦厚[5]、張家麟[6]等先后對鎮(zhèn)瀾宮的組織運作進行了剖析，李君如[7]、張鳴珊[8]、鐘曜隆[9]、黃詩嫻[10]等從產(chǎn)業(yè)角度考察了鎮(zhèn)瀾宮的商業(yè)運作方式。黃寶瑛[11]、謝雅卉[12]等則對其社會屬性進行了剖析。遺憾的是，對民間信仰參與地區(qū)公共事務的相關(guān)研究，目前仍處在起步階段。事實上，以大甲鎮(zhèn)瀾宮為代表的臺灣民間信仰在事務決斷、地方選舉、民生保障乃至兩岸關(guān)系等方面均發(fā)揮著難以替代的作用，因此，對此進行相關(guān)研究兼具學術(shù)意義和現(xiàn)實意義。

一、鎮(zhèn)瀾宮的權(quán)力掌控與爭奪

鎮(zhèn)瀾宮在臺灣有著巨大影響力，因此其管理權(quán)便顯得極其重要。這種權(quán)力的重要性首先表現(xiàn)在廟宇豐富的物質(zhì)資源上。鎮(zhèn)瀾宮有著不菲的資金收入，這可從相關(guān)報道中看出，如鎮(zhèn)瀾宮曾給溪洲天后宮、馬港天后宮提供修繕經(jīng)費，也曾出資參與莆田湄洲祖廟的修繕。大手筆的資金捐助體現(xiàn)出鎮(zhèn)瀾宮的龐大財力，并由此獲得了寶貴的社會資源，如廟宇的管理人員可直接調(diào)控進香的時間、人數(shù)、額度等，并可將香火資源轉(zhuǎn)化為自身的政治資本。因此，各個派別均對鎮(zhèn)瀾宮管理權(quán)虎視眈眈，企圖對其進行掌控。

早在日據(jù)時期，鎮(zhèn)瀾宮管理委員會成員便多由地方士紳擔任。這些士紳同時也在地方上擔任行政公職，如長期擔任委員的郭元鐘為大甲地方望族郭家的成員，就擔任街役場書記等職務。許云鵬為外埔許家成員；黃炎仲、黃純?yōu)榇蟀颤S家成員，李城是大安李家成員，這些均為大甲地方望族，他們不僅在日據(jù)時期擔任廟宇要職，在臺灣光復后還繼續(xù)擔任相關(guān)公職，并未受政局變動的影響。

20世紀70年代，臺中縣地方派系逐漸形成，林（紅）、陳（黑）兩派為爭奪地方話語權(quán)而對鎮(zhèn)瀾宮管理權(quán)進行過爭奪。1956年后，鎮(zhèn)瀾宮的委員們開始分化為紅、黑兩派，在成立董事會后，同派系人員互相競爭董事席位。70年代以來，鎮(zhèn)瀾宮董事會均由黑派人士掌控，在席次中占大多數(shù)，主要管理者郭金焜、曾福輝、王金爐、顏清標等均屬于臺中縣黑派人士。雖然大甲地區(qū)以國民黨為代表的紅派政治勢力實力強勁，但卻在鎮(zhèn)瀾宮的內(nèi)部斗爭中屢遭失敗。1994年發(fā)生的王金爐賄選事件，則將鎮(zhèn)瀾宮內(nèi)部的管理權(quán)爭斗以一種極其惡劣的方式呈現(xiàn)在公眾面前，當時權(quán)力斗爭非常激烈，從報紙的報道中可見一斑。

元月廿八日鎮(zhèn)長選舉前夕，突然有數(shù)萬張支持大甲鎮(zhèn)瀾宮董事長王金爐的名片落在大甲鎮(zhèn)溪北九里選民手中，卡片后印有編號及四號的字樣，坊間據(jù)傳每張可兌換一千元，亦有選民表示可以參加多達三十部汽車的摸彩。但選舉過后，王金爐公開表示，卡片不是換錢用的，而是作為摸彩的依據(jù)。[13]

這僅僅是其中較為典型的一例。事實上，在鎮(zhèn)瀾宮的權(quán)力爭奪方面，兩派均鉚足力氣，不惜采取各種手段，如當時大甲地方為提升基層服務水平，積極推行“村長服務到家”活動，由村長上門向弱勢人群發(fā)放救濟品和必要生活物資。但這一活動很快便演變?yōu)樽兿嗟倪x票爭奪,村長們除做人情外，還通過組建內(nèi)部小派系的方式來換取信徒在鎮(zhèn)瀾宮董事會改選中的支持。

部分董事認為，此次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及縣議員選舉，正值大甲鎮(zhèn)瀾宮辦理冬令救濟之時，被救濟者已經(jīng)接獲通知，理應到鎮(zhèn)瀾宮領(lǐng)取救濟品。但外埔鄉(xiāng)有十一個村，其中村長屬于黑派的村長，鎮(zhèn)瀾宮的救濟品卻配合“村長服務到家”活動配送，且還附帶有某位候選人的宣傳單。而屬于紅派的村長則未受到如此禮遇，此舉引起有關(guān)人士的指責。[13]

鎮(zhèn)瀾宮的龐大影響力對當?shù)氐胤焦賳T的選拔也有間接影響。雖然大甲當?shù)卣L期存在著某些默契，但也時常爆發(fā)沖突。如在1994年底的臺灣省議員選舉中，此前與鎮(zhèn)瀾宮董事長王金爐爭奪控制權(quán)的郭榮振因為參選而受到王金爐的報復性回擊。雖然最終王金爐并未參選，但他公開表示要不惜與郭榮振角逐省議員，而后他轉(zhuǎn)而支持另一候選人顏清標[14]。這些都是鎮(zhèn)瀾宮內(nèi)部權(quán)力爭奪的延續(xù)，從側(cè)面反映出鎮(zhèn)瀾宮廟宇管理權(quán)在當?shù)氐胤絼萘ζ胶庵械闹匾匚弧?/p>

二、鎮(zhèn)瀾宮對地方公權(quán)力的介入與影響

隱藏在廟宇管理權(quán)背后的，無疑是媽祖在臺灣的巨大號召力。地方候選人不僅將鎮(zhèn)瀾宮作為其發(fā)表政見的重要場所，而且還將鎮(zhèn)瀾宮的發(fā)展作為重要的社會議題拉攏選民，在地方資源分配中占得先機。這一方面是由于鎮(zhèn)瀾宮的人氣一直居高不下，集聚效益明顯；另一方面也與宗教的群體依從性有關(guān)。諸多候選人常借鎮(zhèn)瀾宮對地方發(fā)展議題加以論述，如在1995年臺灣“國民代表”選舉中，候選人黃德治強調(diào)自己是大安鄉(xiāng)子弟，如果當選等于為該鄉(xiāng)增添一位民意代表，將增加地方建設機會。另外，他抨擊鎮(zhèn)瀾宮花費千萬元購買花燈展示，卻不能將這筆錢花費在地方老人基金上。王金爐則反復表示自己曾率團前往大陸湄洲島進香，開展兩岸宗教文化交流，且鎮(zhèn)瀾宮每年都熱心于大甲、大安、外埔及后里四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設及公益事業(yè)，希望當選后服務鄉(xiāng)親[15]。這樣的表態(tài)還不能夠獲得民眾的絕對信任，時常受到輿論攻擊，甚至有人通過“發(fā)毒誓”來證明。如黃德治自稱自己兩年前在大甲媽祖前卜杯②，已獲媽祖允許，如果自己講話不實，就絕對無法走到臺下。隨后他又抨擊鎮(zhèn)瀾宮管理方，認為廟方在過去新港奉天宮繞境時未重視隨團陣頭的福利，并痛陳自身的反抗經(jīng)歷[16]。這些言論與舉動，恰是鎮(zhèn)瀾宮媽祖選票效應的真實體現(xiàn)。

鎮(zhèn)瀾宮巨大的選票影響力使得部分政治人物一度將信徒、選民、選票三者直接劃上等號。當然，這種狹隘的“掌握鎮(zhèn)瀾宮就掌握信徒，掌握信徒就掌握選民與選票”的思維已被證實難以立足。比如，在第十四屆大甲鎮(zhèn)長選舉過程中，鎮(zhèn)瀾宮副董事長之弟鄭銘宗雖然通過鎮(zhèn)瀾宮信徒組織系統(tǒng)為選舉進行強有力的宣傳和動員，但依舊完敗于國民黨籍代表劉家寶，甚至敗于當時只登記不參選的民進黨候選人陳秀男。而當時大甲片區(qū)內(nèi)大甲、大安、外埔三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逾80%的居民是鎮(zhèn)瀾宮的信徒，卻無法將他們直接“轉(zhuǎn)化”為選票，這表明傳統(tǒng)地方選舉雖可借助地方派系與人脈等資源來掌握鎮(zhèn)瀾宮，卻不一定能夠掌握信徒與選票。但是，鎮(zhèn)瀾宮的選票影響力依舊可從多個側(cè)面體現(xiàn)出來，如在臺中第五屆、第六屆立法委員選舉中，出身于大甲地區(qū)的劉銓忠以絕對優(yōu)勢領(lǐng)先于熱門候選人顏清標。這反映出信徒與地方選票間雖然不存在正相關(guān)性，但媽祖信仰在地方公共資源分配中確實有著巨大推動力，顏清標在第五屆、第六屆選舉中在該地區(qū)的得票率證明了這一點③。也正是如此，顏清標在其后的多次選舉中均將自己與媽祖緊緊“捆綁”在一起，將大甲一帶作為自己的主要票倉，試圖以自己與鎮(zhèn)瀾宮的密切聯(lián)系來獲取信徒的認同，從而提升自身政治形象。

三、鎮(zhèn)瀾宮影響力的形成與擴大

1998年鎮(zhèn)瀾宮董事改選，是地區(qū)外勢力介入開端。雖然當?shù)爻鰟又T多警力維持治安，但在選舉時仍爆發(fā)了激烈沖突。事件發(fā)生后，王金爐離開臺灣，鎮(zhèn)瀾宮陷入“群龍無首”的混亂狀態(tài)。而后當?shù)匦磐秸埉敃r臺中縣議長顏清標出面協(xié)調(diào)，因為他經(jīng)營鎮(zhèn)瀾宮多年，與王金爐互動較多，有著較大的話語影響力。最終，此事以顏清標擔任董事長，鄭銘坤擔任副董事長，王金爐退選結(jié)束。而顏、鄭間分工亦十分明確，顏極少過問廟務，具體廟務大多由鄭銘坤負責。顏清標的主要任務是為鎮(zhèn)瀾宮引入地區(qū)外的資源，如通過進香等文化活動吸引臺灣知名企業(yè)贊助，將臺灣產(chǎn)業(yè)資源引入大甲當?shù)亍?/p>

當然，鎮(zhèn)瀾宮也成為顏清標最大的社會資源，除每年進香時頻繁的媒體曝光率與號稱“百萬信徒”的支持，他還能藉由此安排各黨派政治人物參與儀式，并與之建立起不同的交情。這其中最有代表性和說服力的，無疑是2000年的臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉。1999年，四位有意參選的候選人連戰(zhàn)、宋楚瑜、陳水扁、許信良均在媽祖起駕當天前往大甲鎮(zhèn)瀾宮，各自參加相關(guān)祭祀活動：連戰(zhàn)在下午由前立法院長劉松藩陪同前往鎮(zhèn)瀾宮主持媽祖入轎安座大典；晚上7點20分，許信良到鎮(zhèn)瀾宮上香獻花，并向媽祖稟明要隨駕八天七夜的宗教之旅；晚上9點，陳水扁在臺中市長張溫鷹、臺中縣長廖永的陪同下上香，并趕往媽祖文化之夜晚會；宋楚瑜則最后一個登場。為同時滿足四人的行程安排，鎮(zhèn)瀾宮在組織籌備方面可謂煞費苦心。與此同時，“四大巨頭”的扎堆出現(xiàn)也使得鎮(zhèn)瀾宮成為臺灣關(guān)注的焦點，其影響力已遠超地方范疇[2]267。此外，鎮(zhèn)瀾宮舉辦的活動儀式之繁簡，也能體現(xiàn)出政治人物與寺廟的關(guān)系及在該地區(qū)的聲望。如在媽祖送駕當天，與鎮(zhèn)瀾宮董事長政治立場相同的兩位競選人連戰(zhàn)和宋楚瑜，一位被安排請媽祖上轎，一位則被安排護送媽祖出城，儀式相當隆重，其他人員則僅被安排前往鎮(zhèn)瀾宮上香后便草草結(jié)束，這體現(xiàn)了鎮(zhèn)瀾宮巨大的政治話語權(quán)。這種權(quán)力的擴大或越界也被部分學者釋讀為是廟宇管理者“軟實力”對“硬實力”的間接體現(xiàn)[17]。

鎮(zhèn)瀾宮媽祖巡游儀式的各個環(huán)節(jié)，早已成為多方勢力博弈的場所。首先是上轎典禮，即讓政治人物擔任請媽祖上轎的工作。一般而言，政治人物在完成“請媽祖”后，都會面對電視直播進行一番演講，連戰(zhàn)、王金平、呂秀蓮、蘇貞昌等均出席過該儀式。之后便進行“起馬炮”，即需在媽祖起駕前施放三門禮炮，王金爐、宋楚瑜、連戰(zhàn)等均是“放炮”的?？?。在完成出行準備后，便是護駕出城及祝壽大典。歷任鎮(zhèn)瀾宮董事長均會在轎前護駕媽祖，宋楚瑜亦長期擔任此角色。但是自2006年后，隨著親民黨勢力的弱化，專人護駕出城的影響力不斷弱化，與之后舉行的祝壽大典形成鮮明對比。祝壽大典是在新港奉天宮舉辦的媽祖壽典，歷次均有重要政治人物參加，如2003年臺灣地區(qū)領(lǐng)導人陳水扁攜呂秀蓮一同出席典禮并發(fā)表演說。最后是回駕和接駕儀式。回駕典禮是媽祖啟程回駕時所舉行的儀式，在儀式結(jié)束后，政治人物會發(fā)言并進香，陳水扁、呂秀蓮、謝長廷、馬英九等均出席并參與過。而接駕儀式則較貼近地方，除一些政治人物參與其中外，各縣市政府也會有所安排，比如在出發(fā)當天，臺中縣政府會在大甲市郊搭建觀禮臺，供當?shù)刂匾宋锸褂谩?/p>

隨著鎮(zhèn)瀾宮全臺影響力的逐步提升，臺灣部分政治人物甚至假借媽祖神意來表達自己的立場。如顏清標在2000年臺灣地區(qū)選舉時，就表示他已向媽祖擲杯，媽祖指示他支持某位候選人，以此作為表達自己政治立場的方式。媽祖也成為各候選人文化宣傳的主要內(nèi)容，如2005年民進黨臺中候選人林豐喜的競選文宣內(nèi)容是“媽祖慈悲庇佑：國泰民安、豐收歡喜”，2008年李順涼的競選文宣內(nèi)容則是“媽祖有保庇、好人出頭天”等。

從1999年開始舉辦的大甲媽祖文化節(jié)，更是媽祖文化直接參與并影響地方事務的體現(xiàn)。在臺中縣政府2002年提出的十二項重要施政計劃中，大甲媽祖文化節(jié)位列其中，可見大甲媽祖已成為臺中當?shù)刂匾穆糜斡^光資源之一。舉辦文化節(jié)不僅是當?shù)卣囊豁椫匾?，更可使當?shù)貦?quán)勢人物有機會獲得在全臺媒體上的高曝光率，從而獲得經(jīng)費來源與政治人脈。

由上可知，鎮(zhèn)瀾宮的綜合影響力已遠超地方或臺中范疇，甚至對全臺灣形成輻射。究其原因，與人際資源的“虛實相間”有關(guān)：“實”的部分是指鎮(zhèn)瀾宮的信徒組織、分香子廟、繞境廟宇、臺灣媽祖聯(lián)會等組織性人脈，他們除了在地方選舉中成為基層動員的對象，也能與其他廟宇政治勢力一起推動相關(guān)事件；“虛”的部分則指媒體對數(shù)十萬信眾進香活動的報道，或是在媽祖繞臺時對沿岸數(shù)百萬信眾的報道，這些信徒數(shù)量雖無法精確計算，但它使人無法忽視鎮(zhèn)瀾宮的影響力，因為對臺灣這樣的選舉社會而言，群體數(shù)量與群體觀點對掮客政黨有著實質(zhì)性的作用。

四、鎮(zhèn)瀾宮對兩岸關(guān)系的促進與推動

鎮(zhèn)瀾宮對兩岸關(guān)系的發(fā)展有著突出貢獻，其中最突出的無疑是20世紀末引發(fā)全臺大討論的“宗教直航”事件。1999年，鎮(zhèn)瀾宮上報了要進行“宗教直航”前往湄洲進香的提案，沒想到引發(fā)臺灣各界大討論，各方政治人物均積極炒作“宗教直航”的相關(guān)話題，甚至將其列為施政綱領(lǐng)之一。當時鎮(zhèn)瀾宮負責人顏清標認為自己得到媽祖應允，執(zhí)意推動媽祖“宗教直航”進香活動。但如此直接的“政治施壓”遭到民進黨的強烈反對。這實際上是與當時臺灣復雜的政治形勢有關(guān)。雖然顏清標屬于無黨籍人士，但卻是親民黨主席宋楚瑜的好友，他們關(guān)系十分親密。因此，鎮(zhèn)瀾宮媽祖直航湄洲事件的實質(zhì)是民進黨與親民黨爭奪臺中地區(qū)兩岸關(guān)系主導權(quán)的斗爭。針對顏清標的言論，呂秀蓮很快予以回應，她認為以宗教來壓迫政府直航，行政部門應謹慎思考這種激進做法是否妥當。而蔡英文態(tài)度雖相對緩和，但持明顯的婉拒態(tài)度，這種觀點也得到民進黨的大力支持。

當然，親民黨亦積極采取行動，力求推動鎮(zhèn)瀾宮直航進香的成行。國民黨因與民進黨的競爭關(guān)系而對這一事件表示支持，但并未有太多實質(zhì)性的舉動，頗有“坐山觀虎斗”之意。同時國民黨還團結(jié)其他小黨派，向民進黨施壓。雖然此番直航風波最終以陸委會未批準，鎮(zhèn)瀾宮妥協(xié)告終，但藉由此次事件，鎮(zhèn)瀾宮在兩岸宗教界、學術(shù)界甚至政治界的知名度及影響力得到大幅提升，不僅成為兩岸民間文化交流的典范，而且成為兩岸關(guān)系前進的有力推動者。

結(jié) 論

鎮(zhèn)瀾宮在島內(nèi)兼具典型性及特殊性。其典型性在于，鎮(zhèn)瀾宮是島內(nèi)繁復民間信仰體系的代表，代表著基層那種“只求個人與家庭之富貴財子壽”[18]的淳樸信仰。其特殊性在于，不同于臺灣諸多小型宮廟所具有的信仰號召力，鎮(zhèn)瀾宮媽祖的影響力已遠超民間信仰的范疇，并主要體現(xiàn)在以下兩方面。

首先，鎮(zhèn)瀾宮的成功實踐證明了民間信仰與地方公共事務確實存在相互影響。這種影響力充分體現(xiàn)在其運作管理、地方勢力制衡、全臺影響力及對兩岸關(guān)系的促進上。且這些要素環(huán)環(huán)相扣，層層遞進，形成內(nèi)在的循環(huán)促進鏈。掌握龐大社會資源的鎮(zhèn)瀾宮得益于臺灣社會的普選機制而擁有較大話語權(quán)，并能很快介入到地方事務甚至跨區(qū)域事務中。藉由媽祖祭祀儀式、媽祖文化節(jié)等相關(guān)活動，鎮(zhèn)瀾宮在全臺業(yè)已形成廣泛的社會影響力，甚至主導部分社會資源的分配。

其次，鎮(zhèn)瀾宮是跨域治理框架下兩岸事務關(guān)聯(lián)的重要紐帶。大甲媽祖先后兩次赴福建湄洲島謁祖，歷史意義重大，鎮(zhèn)瀾宮也藉此成為兩岸關(guān)系發(fā)展歷程中的重要坐標，其影響力輻射兩岸。不論兩岸關(guān)系如何起伏，鎮(zhèn)瀾宮作為兩岸民間“神緣”的重要載體，長期參與兩岸公共事務，是兩岸關(guān)系的重要聯(lián)結(jié)點。媽祖作為兩岸共同的海神，千百年來一直閃耀人性光輝與神性，長期發(fā)揮著護國庇民的作用。以鎮(zhèn)瀾宮大甲媽祖為代表的中國民間信仰應進一步突破自身局限，凝聚起推動兩岸和平統(tǒng)一的社會力量。

注 釋：

①抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，臺灣當局將媽祖信仰定性為“迷信”。隨著時間推移，臺灣當局相關(guān)政治人物意欲將相關(guān)文化活動作為政府政績進行宣揚，因此前往鎮(zhèn)瀾宮拜訪，在突出親民形象的同時宣傳中國傳統(tǒng)文化。民間信仰藉此完成了從“迷信”到民俗活動，再到寶貴文化資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

②“卜杯”是民間信仰中用來與神明溝通的工具，以擲筊的方式向神明請示?！霸时眲t代表已獲得神明應允。

③顏清標在前一屆立委選舉中僅得4%選票，而到后一屆中已有12%的選票。這種變化主要得益于其在擔任鎮(zhèn)瀾宮董事長期間所積累的政治資源。