文｜葉忠華

隨著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深化階段，企業(yè)改制重組與合并不斷進(jìn)行，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，給國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，只有充分認(rèn)識(shí)到外部環(huán)境的改變，努力發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，不斷轉(zhuǎn)變思想更新觀念，才能無(wú)懼挑戰(zhàn)，充分持久地發(fā)揮工會(huì)組織在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的保障與調(diào)節(jié)作用。

一、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

（1）服務(wù)對(duì)象復(fù)雜化。隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展，管理結(jié)構(gòu)與制度的改變，職工的群體劃分更加清晰，產(chǎn)生了多樣化的訴求，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，提出了更高質(zhì)量的要求。每一次國(guó)有企業(yè)的改制與重組不會(huì)涉及較大的人員變動(dòng)，企業(yè)以提高管理效率與質(zhì)量為目的進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)和人員的精簡(jiǎn)、壓縮，企業(yè)為了自身生存想方設(shè)法保留現(xiàn)有崗位，導(dǎo)致職工之間的矛盾變得激烈，有關(guān)于企業(yè)用工方面的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題逐漸增多，企業(yè)面臨的維穩(wěn)壓力增大。

（2）工作模式和方法老化。當(dāng)前，工會(huì)組織仍在沿用十幾年前的工作方式，沒(méi)有完全適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與改制，工會(huì)組織缺乏對(duì)新時(shí)代背景下工會(huì)工作的前瞻性研究。工會(huì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，無(wú)法有效利用信息時(shí)代下的新技術(shù)開(kāi)展工作。制度與技術(shù)的發(fā)展都要求工會(huì)干部更新觀念與知識(shí)，來(lái)適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。

（3）組織和隊(duì)伍建設(shè)弱化。很多國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)存在重經(jīng)營(yíng)、輕工會(huì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，導(dǎo)致工會(huì)工作沒(méi)有受到重視，更沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工會(huì)工作對(duì)穩(wěn)定企業(yè)與職工關(guān)系的重要作用，專(zhuān)職的工會(huì)工作人員很少，大多由其他崗位人員兼任，工會(huì)部門(mén)也經(jīng)常與其他部門(mén)合并辦公，工會(huì)工作人員的主要精力也無(wú)法放在工會(huì)工作上，組織結(jié)構(gòu)會(huì)嚴(yán)重削弱，工作效果大打折扣，使工會(huì)難以承擔(dān)穩(wěn)定企業(yè)與職工關(guān)系的重任。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作要點(diǎn)

（1）將政治方向作為工會(huì)工作的核心指導(dǎo)方向。工會(huì)工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)組織團(tuán)結(jié)在以黨委為核心的黨組織周?chē)?，參考企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)開(kāi)展工作，為黨組織與職工、企業(yè)與職工搭建通暢的溝通平臺(tái)，做好企業(yè)職工關(guān)系的穩(wěn)定劑。

（2）工會(huì)工作要從職工利益出發(fā)，將職工的困難與訴求作為工作重點(diǎn)，將職工滿意作為衡量工會(huì)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，發(fā)揮工會(huì)工作的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性，維護(hù)職工的民主權(quán)利，多為職工辦實(shí)事辦好事，為職工創(chuàng)造健康向上的工作環(huán)境，為企業(yè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

（3）根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，開(kāi)展豐富的工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，積極開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)文體、競(jìng)賽、勞動(dòng)活動(dòng)來(lái)豐富職工的工作與生活，為職工搭建展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺(tái)，調(diào)動(dòng)職工參與工會(huì)活動(dòng)的積極性，在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造積極向上的精神氛圍。探索出一條多渠道并進(jìn)、全員參與工會(huì)活動(dòng)的道路。例如通過(guò)讀書(shū)、學(xué)習(xí)、比賽等活動(dòng)展現(xiàn)職工的勞動(dòng)技能與風(fēng)采，推動(dòng)建立拼搏進(jìn)取的國(guó)有企業(yè)文化。

（4）努力維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。工會(huì)組織作為廣大職工的代表，有義務(wù)維護(hù)企業(yè)全體職工的合法權(quán)益，這也是工會(huì)組織的核心職能，工會(huì)組織應(yīng)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，保障職工參政議政的權(quán)利，為職工建設(shè)合理使用民主權(quán)力的平臺(tái)，在企業(yè)管理中發(fā)揮群策群力的紐帶作用，提高企業(yè)職工參與企業(yè)管理的程度，提升職工的幸福感。

三、做好國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的對(duì)策

（一）圍繞中心任務(wù)，做企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”

圍繞中心開(kāi)展工作，樹(shù)立服務(wù)于大局的意識(shí)永遠(yuǎn)是工會(huì)工作的主旋律。各級(jí)工會(huì)組織必須按照上述要求有序開(kāi)展工作，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入全新的階段，正處于改制和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這就要求全體工會(huì)干部轉(zhuǎn)變觀念，積極投入工作，把握工作的重點(diǎn)與關(guān)鍵點(diǎn)，發(fā)揮創(chuàng)新、創(chuàng)造精神，為國(guó)有企業(yè)深化改革保駕護(hù)航。首先，要努力做好勞動(dòng)技能競(jìng)賽組織工作，使競(jìng)賽逐漸走上制度化、規(guī)范化的道路，在企業(yè)內(nèi)建設(shè)一批精品賽項(xiàng)，形成對(duì)職工思想與企業(yè)生產(chǎn)的全面促進(jìn)。其次，要做好“工人先鋒號(hào)”建設(shè)工作，通過(guò)相關(guān)活動(dòng)在組織內(nèi)形成愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。最后，要提升職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)的效率與效果。工會(huì)要多開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等活動(dòng)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使廣大職工認(rèn)識(shí)到提升自己對(duì)個(gè)人發(fā)展的重要性，幫助企業(yè)建成一支知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型干部職工隊(duì)伍，使企業(yè)的人才推動(dòng)更加合理，為企業(yè)的全面發(fā)展與深入發(fā)展提供必需的人才。

（二）突出維權(quán)職能，做企業(yè)改革發(fā)展的“穩(wěn)壓器”

一是建立健全維權(quán)服務(wù)機(jī)制。以維護(hù)職工基本權(quán)益為工作出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹民主協(xié)商制度，建立和完善科學(xué)高效的服務(wù)于職工的維權(quán)體系，工作中要把握當(dāng)前最緊迫的問(wèn)題，高度重視國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題和群體性問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，增強(qiáng)工會(huì)組織服務(wù)于職工的能力，提高維權(quán)的規(guī)范性與高效性。使廣大職工設(shè)身處地地感受到組織的支持與關(guān)懷。二是幫助企業(yè)構(gòu)建和諧的勞動(dòng)雇傭關(guān)系。及時(shí)處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾，建立和諧共贏的規(guī)范化新型國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)合同簽訂、薪酬激勵(lì)機(jī)制、勞動(dòng)條件改善等與職工利益息息相關(guān)的企業(yè)行為，消除職工的顧慮，為企業(yè)建設(shè)良好的用工環(huán)境。三是建設(shè)“職工之家”，增強(qiáng)對(duì)困難職工的幫扶力度與能力，努力貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的重要指示精神，將視線更多地放在基層，將工作重心向基層轉(zhuǎn)移，第一時(shí)間解決基層工作中的困難與問(wèn)題，使工會(huì)組織真正成為基層職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，真正起到聚人心、攏人力的作用。

（三）注重民主管理，做企業(yè)改革發(fā)展的“潤(rùn)滑器”

工會(huì)組織要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)民主建設(shè)、職工維權(quán)方面的作用，努力做好和諧企業(yè)的建設(shè)工作。一是完善職工代表大會(huì)制度，推動(dòng)與監(jiān)督制度的落實(shí)，充分維護(hù)企業(yè)職工參與企業(yè)決策的民主權(quán)利，尤其是涉及職工利益的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)職代會(huì)審議，并形成完善的監(jiān)督與管理體系，發(fā)揮職代會(huì)在企業(yè)管理中的作用，監(jiān)督職工提案的落實(shí)和解決情況。二是進(jìn)一步深化企業(yè)管理決策的公開(kāi)透明機(jī)制，監(jiān)督和落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性與真實(shí)性，充分保障企業(yè)職工的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，建立健全工會(huì)工作機(jī)制

推進(jìn)民主管理，保障民主監(jiān)督，是工會(huì)作為職工代表維護(hù)職工權(quán)益的主要表現(xiàn)形式。一是監(jiān)督職工代表大會(huì)制度的建立與落實(shí)，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好職工代表選舉工作，提高職工代表參與企業(yè)議事的能力，提升職工代表的政治覺(jué)悟，選取一批能夠真正代表廣大職工說(shuō)話的職工代表，發(fā)揮職工代表參與企業(yè)管理、監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的職能。二是規(guī)范企業(yè)用工的勞動(dòng)關(guān)系，審核企業(yè)勞動(dòng)合同的內(nèi)容，監(jiān)督合同條款的執(zhí)行和落實(shí)情況，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)用工的規(guī)范性和科學(xué)性，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。三是做好職工的代言人，及時(shí)了解國(guó)有企業(yè)職工的意見(jiàn)，對(duì)職工所提的意見(jiàn)和問(wèn)題進(jìn)行深入研究，盡快給出解決方案，提高企業(yè)職工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極性。四是做好困難職工幫扶工作，工會(huì)組織不僅要發(fā)揮自身在困難職工幫扶工作中的作用，還要積極爭(zhēng)取企業(yè)黨委與各部門(mén)的支持，建立和完善困難職工幫扶體系，進(jìn)一步規(guī)范困難職工幫扶的內(nèi)容和流程，真正解決職工的實(shí)際困難。

（五）圍繞黨和國(guó)家事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮工人階級(jí)的作用

國(guó)有企業(yè)工會(huì)必須緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局開(kāi)展工作。將自身工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切結(jié)合，保障國(guó)有企業(yè)深化改革穩(wěn)步進(jìn)行，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)依法治企，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，完成國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)提質(zhì)升值的目標(biāo)。這也是檢驗(yàn)工會(huì)工作成效的金標(biāo)準(zhǔn)，廣大工會(huì)干部應(yīng)更新觀念，創(chuàng)新工作方式方法，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展與職工個(gè)人利益同步，團(tuán)結(jié)廣大干部職工，圍繞黨的政策方針，將國(guó)有企業(yè)建設(shè)成黨和國(guó)家的柱石。工會(huì)還應(yīng)發(fā)揮在國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的推動(dòng)作用，團(tuán)結(jié)廣大干部職工堅(jiān)定道路自信，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)重要的角色。團(tuán)結(jié)廣大干部職工堅(jiān)定發(fā)展自信，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，打造世界強(qiáng)企、民族強(qiáng)企。

進(jìn)入的歷史時(shí)期后，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入深化階段，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作，面對(duì)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)應(yīng)轉(zhuǎn)變思路、更新觀念，多策并舉推動(dòng)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作；一要圍繞中心任務(wù)，做企業(yè)改革發(fā)展的“助推器”；二要突出維權(quán)職能，做企業(yè)改革發(fā)展的“穩(wěn)壓器”；三要注重民主管理，做企業(yè)改革發(fā)展的“潤(rùn)滑器”；四要強(qiáng)化群眾基礎(chǔ)，建立健全工會(huì)工作機(jī)制；五要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)；六要堅(jiān)決圍繞黨和國(guó)家事業(yè)總體布局，充分發(fā)揮工人階級(jí)的作用。在新的歷史時(shí)期內(nèi)，團(tuán)結(jié)廣大干部職工堅(jiān)定四個(gè)自信，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，向世界一流企業(yè)的行列前進(jìn)。