劉金玲

[摘要]中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興?！安煌跣?、牢記使命”是黨在一百年奮斗史中得出的深刻結(jié)論。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育是新時代下加強黨內(nèi)教育的重要內(nèi)容，在理論和實踐中總結(jié)成功經(jīng)驗，注重鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，是加強黨的建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

[關(guān)鍵詞]主題教育;實踐成果;思考;管理制度;黨員

習(xí)近平在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出：“把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題，作為全黨、干部的終身課題?！雹佟坝篮恪薄敖K身”強調(diào)了時間上的永續(xù)性、恒久性。十九屆四中全會指出，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，其中一個重要方面就是建立不忘初心牢記使命制度。

一、目前主題教育取得的成果

自2019年6月開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，明晰了主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、落實措施等，新能公司在為期半年的教育中，實現(xiàn)了思想上有新提升、作風(fēng)上有新改進、不足上有新認識、工作上有新成效，在主題教育中不斷形成了有效的學(xué)習(xí)模式、完善了黨員管理制度、建立了密切聯(lián)系群眾制度，取得了一些實踐成果。

（一）形成了有效的學(xué)習(xí)模式

自主題教育以來，形成了常規(guī)學(xué)習(xí)與自選學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，正面學(xué)習(xí)與反面教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。一是常規(guī)學(xué)習(xí)與自選學(xué)習(xí)相結(jié)合。在常規(guī)學(xué)習(xí)中，制定學(xué)習(xí)計劃，明確具體的學(xué)習(xí)課表。通過理論中心組、支委會、黨員大會、黨小組會、微信公眾號的“微教材”，對黨員干部、群眾形成學(xué)習(xí)全覆蓋。在自選學(xué)習(xí)中，通過培訓(xùn)、集中研討、讀書分享會、黨課等形式，將主題教育的最新理論成果及時有效納入到學(xué)習(xí)內(nèi)容中。二是理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。一方面學(xué)習(xí)黨的最新理論成果、學(xué)習(xí)黨史黨規(guī)黨紀(jì)，另一方面加強業(yè)務(wù)知識的交流和運用。在學(xué)習(xí)方式上，除了原原本本讀原著，還要充分利用紅色教育基地資源，現(xiàn)場感受紅色文化，豐富“不忘初心、牢記使命”主題教育的歷史積淀。三是正面學(xué)習(xí)與反面教育相結(jié)合。一方面開展先進典型教育，組織學(xué)習(xí)社會主義建設(shè)中建功立業(yè)的先進典型、行業(yè)內(nèi)的典型、周邊的先進黨員群眾，通過觀看影視、宣講、微信推送、榮譽榜等形式，號召全體黨員見賢思齊、銳意進取，激勵黨員干部奮發(fā)有為。另一方面開展警示教育，通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、傳達警示通告等形式警示各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)國法、知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）完善了黨員管理制度

“不忘初心、牢記使命”是黨內(nèi)教育，教育成果的好壞反應(yīng)在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理模式上。通過主題教育，進一步規(guī)范了支部建設(shè)，完善了相關(guān)管理制度，一是完善黨員的宣誓制度。除了預(yù)備黨員入黨宣誓外，在黨性教育基地等嚴(yán)肅莊嚴(yán)的特殊場合、特點場所，重要時間節(jié)點等多次進行重溫入黨誓詞的宣誓。通過多次重溫，使誓言在胸中激蕩，內(nèi)化于心。二是完善黨員的考評制度。通過個人自評、支部黨員間互評、支部民主投票測評等開展黨員評議制度，同時支部定期以黨員的積分管理制度方式對黨員參加黨組織生活情況、參加社會服務(wù)、重大貢獻情況進行界定和評價，將評價進行打分量化，定期予以公示，有效地促進了黨員參與黨組織活動的積極性和主動性。三是完善黨員宣講制度。除了通過支部黨小組會、支部黨員大會等會議形式在黨員范圍內(nèi)進行宣講外，在“七一”建黨生日之際，在重要活動、特殊紀(jì)念日、特殊場地、急難險重任務(wù)時刻，優(yōu)秀黨員通過講述紅色故事、紅船精神、紅色經(jīng)典人物等內(nèi)容，讓紅色精神像種子一樣播撒在群眾心田，帶動群眾一心向黨、一心跟黨走。宣講制度強化了初心使命的灌輸作用，也是黨員群眾接受到了初心使命的強烈“信號”。

（三）建立了密切聯(lián)系群眾制度

“不忘初心、牢記使命”主題教育從本質(zhì)上是增進黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，解決黨內(nèi)存在的漠視、輕視或者無視甚至是損害人民群眾利益的問題。一是發(fā)揮聯(lián)系點制度的優(yōu)勢密切聯(lián)系群眾。領(lǐng)導(dǎo)班子人員堅持從群眾中來到群眾去，將主題教育調(diào)研工作與領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點制度相結(jié)合，每名班子成員對應(yīng)基層單位，每周到基層單位針對職工關(guān)心的黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營、職工福利等問題進行深入調(diào)研，摸實情、解難癥。堅持能現(xiàn)場解決的立馬解決，現(xiàn)場不能解決的掛賬督辦。主題教育期間新能公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員共計開展專題座談?wù){(diào)研8次。通過聯(lián)系點制度，真正摸清了基層實情，加強了與群眾間的聯(lián)系。二是發(fā)揮支部堡壘作用和一個黨員就是一面旗的作用，密切聯(lián)系群眾。支部成立黨員志愿隊，對需要幫助的基層單位進行幫扶，尤其在急難險重任務(wù)中，各黨小組發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，第一時間形成黨員突擊隊，共同攻堅克難。每名黨員設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)，亮身份，作承諾，每名黨員負責(zé)幾名群眾，不定期開展談心談話，密切關(guān)注職工心理、生活上動態(tài)。

二、鞏固主題教育成果存在的潛在“雷區(qū)”

主題教育不是一陣風(fēng)、不是一陣子，十九屆四中全會中明確提出了不忘初心、牢記使命制度，主題教育從思想建黨層面“教化”到基于制度治黨層面的“規(guī)制”轉(zhuǎn)變。主題教育將成為常態(tài)化、制度化、法制化，鞏固主題教育成果需要在思想意識弱化、“運動式”驟停、與業(yè)務(wù)工作融合不緊密等方面多加注意，避免常規(guī)教育出現(xiàn)的“雷區(qū)”。

（一）避免思想意識上產(chǎn)生松勁傾向

隨著主題教育的結(jié)束，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者在思想意識上容易從“弦上”松動下來，在學(xué)習(xí)時對自己的要求容易放松下來，甚至?xí)a(chǎn)生應(yīng)付的心理。“一些黨員、干部集中學(xué)習(xí)時比較認真，結(jié)束后就會回到放任狀態(tài);上面有檢查、有要求時比較到位，過后又是依然故我;在本職崗位本職工作需要時往往十分投入，換了崗位、換了工作后就會放松學(xué)習(xí)?！雹谕瑫r，主題教育結(jié)束后，在教育內(nèi)容上沒有了具體的文件部署，各級黨組織、黨務(wù)工作者對于學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)劃、學(xué)習(xí)的頻次、學(xué)習(xí)的方式容易出現(xiàn)規(guī)劃不縝密、課表不科學(xué)、形式很單一的現(xiàn)象。主題教育其間“優(yōu)”的成果滑坡成“有”，“有”的成果滑坡成“無”?；鶎狱h組織的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)也逐漸出現(xiàn)“縮水”現(xiàn)象?！皢栴}出在表面，根子生在思想”，因此要避免在思想意識上產(chǎn)生松勁傾向。

（二）避免黨性教育被視為“運動式”教育

主題教育是黨的終身課題，是與傳統(tǒng)的“運動式教育”有著本質(zhì)上的差別，要避免將黨性教育與“運動式”教育混為一談。雖然在主題教育其間反復(fù)明確強調(diào)主題教育是持久性、長期性的教育，但一些黨員、干部依然有可能會以為凡是教育活動都不過是“運動式”的一陣風(fēng)，暴風(fēng)驟雨之后又是“濤聲依舊”，恢復(fù)故態(tài)。主題教育一結(jié)束，“停一?！薄靶恍钡男傅∏榫w，可能會導(dǎo)致出現(xiàn)一系列“面子工程”。面對黨建的規(guī)定動作敷衍了事、對于自選動作傳統(tǒng)、守舊、簡便，產(chǎn)生“怎么簡單，怎么省事就怎么開展”的心理，對于在主題教育活動期間形成的制度成果、好的經(jīng)驗，不總結(jié)、不提升、不改進，不創(chuàng)新，逐漸將成果變成流于形式的新的形式主義。針對主題教育其間調(diào)研的整改問題，要么粗枝大葉解決“面子”上的問題，不從“根子”上解決，導(dǎo)致整改成效落虛;要么跟進解決不及時，成為一直掛單督辦問題，使得整改實效落空。

（三）避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)

一些業(yè)務(wù)工作者在思想層面和行動層面沒有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作看成統(tǒng)一體，把主題教育當(dāng)成“作業(yè)”完成，主題教育結(jié)束后，認為“作業(yè)”完成，對于黨建工作的參與度、配合度不高。部分黨務(wù)工作人員，為了開展工作方便，可能會產(chǎn)生在開展黨建工作的活動時就黨建搞黨建，黨建活動內(nèi)容只圍繞黨的理論，黨建活動的主體就是黨員，黨建活動的范圍就是會議室，不與公司生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)知識結(jié)合、不與生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)能手去聯(lián)系、不下到車間班組去體驗，導(dǎo)致黨建工作助力業(yè)務(wù)工作不精準(zhǔn)，從而業(yè)務(wù)工作者參加黨建工作熱情不高，從主觀上把黨建工作定義為“花架子”“盆景子”，導(dǎo)致黨建工作在開展實踐中與生產(chǎn)工作脫節(jié)，因此要避免這種情況的產(chǎn)生。

三、鞏固主題教育成果的幾點認識

“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果鞏固，既要遵循黨內(nèi)集中教育演進的歷史邏輯，又要遵循思想政治教育工作規(guī)律，在理論、制度、執(zhí)行上注重深化和創(chuàng)新。

（一）深化理論，用理論成果指導(dǎo)主題教育成果有序踐行

思想建黨是黨的制勝法寶，堅持思想建黨、理論建黨，抓思想政治引領(lǐng)，是鞏固主題教育成果的基礎(chǔ)性、首要性工作。“只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用?！雹劭v觀黨內(nèi)數(shù)次集中教育，都將最新的理論成果武裝到全黨，已經(jīng)成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特的政治優(yōu)勢。

通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，一要堅持思想建黨、理論強黨。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，教育引導(dǎo)廣大干部職工對黨的創(chuàng)新理論全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，把黨的教育延伸到企業(yè)的“神經(jīng)末梢”。在學(xué)思悟中不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。二要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務(wù)。把理想信念建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對情況的準(zhǔn)確把握上，建立在對本職工作的基本認識上。

（二）筑牢制度，用制度機制保障主題教育成果有效落實

不忘初心牢記使命的制度，應(yīng)當(dāng)以黨中央的頂層設(shè)計為根本遵循，同步建立各項具體制度。一要建立確保全黨遵守黨章的制度。黨的初心和使命是黨章規(guī)定的黨的性質(zhì)、宗旨、理想和奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，以黨章為依據(jù)，每名黨員明確八項基本義務(wù)所蘊含的初心和承載的使命。要健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨章遵守情況的督查制度，對黨章意識不強、不按黨章辦事的黨員干部要及時提醒，對嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅決糾正，在這一過程中，黨委（黨組）負主體責(zé)任，紀(jì)委負責(zé)監(jiān)督責(zé)任。二要對黨員教育管理工作制度和干部教育培訓(xùn)工作制度進行完善。要引導(dǎo)廣大黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員教育管理和干部教育培訓(xùn)的首要政治任務(wù)，以黨的創(chuàng)新理論不斷夯實黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)。三是要切實執(zhí)行黨員干部選拔任用相關(guān)制度。這是堅持不懈錘煉黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要制度保障。大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，調(diào)整不勝任、難以有效履職的干部，堅持正確的選人用人、匡正選人用人風(fēng)氣，切實為黨的事業(yè)的順利發(fā)展提供組織保證。

（三）強化執(zhí)行，用執(zhí)行力度展現(xiàn)主題教育成果落實成效

1、充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要地位、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

首先要充分認識黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要地位。黨的十九大報告中明確指出，“黨政軍民學(xué)，東南西北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是必須堅守的政治方向、政治原則、政治底線。企業(yè)上下、各級黨組織必須旗幟鮮明地擺出政治態(tài)度、政治立場。堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用。

其次要健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度體系和運行機制。進一步梳理和完善公司黨建工作制度體系和工作流程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，理順黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會之間的關(guān)系，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。嚴(yán)格落實“三重一大”決策制度要求，將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向的作用。

再次要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心優(yōu)勢。各級黨組織要以學(xué)習(xí)教育為主線，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督為重點，以“兩學(xué)一做”為黨建抓手，以黨建工作責(zé)任制為保障，深入將“不忘初心、牢記使命”成果運用到建黨的各個方面。將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，通過各級黨組織的責(zé)任清單、通過調(diào)研的問題整改臺賬、通過標(biāo)準(zhǔn)化考核機制等，將黨建與專業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新等相融合。

2、以為人民服務(wù)為宗旨，使主題教育成果的鞏固更貼近民心

鞏固主題教育成果，就是要深入貫徹以人民為中心的群眾路線，就是要牢固樹立以職工為中心的導(dǎo)向，著力打造職工群眾與國有企業(yè)的“命運共同體”意識。一要緊緊圍繞解決好職工群眾反映強烈的突出問題，帶著感情去工作，盡心盡力把黨建工作落細落實。二要尊重職工群眾的主體地位，謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺政策，都要事先反復(fù)征求職工群眾的意見，接受職工群眾的監(jiān)督和評議，切實把支持職工群眾參與到國有企業(yè)的經(jīng)營管理作為黨建工作的內(nèi)生動力。三要把黨建重心下沉一線，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題深入基層，深入群眾。四要緊緊圍繞實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的根本利益開展工作，把“對職工負責(zé)，讓群眾滿意”作為評價工作成果的標(biāo)準(zhǔn)，實實在在地讓群眾感受到企業(yè)改革發(fā)展帶來的成果。

3、鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動，積極探索鞏固主題教育成果的新途徑

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，要不斷探索新的有針對性和實效性的途徑和方法。要從引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度入手，抓好頂層設(shè)計，牢固把握“質(zhì)量第一，效益優(yōu)先”與主題教育的結(jié)合，持之以恒以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為突破，找差距、抓落實。首先，堅持正確的輿論導(dǎo)向，創(chuàng)新思想引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)，使國有企業(yè)的黨建工作有生機活力。其次，健全制度和管理體系，將黨建工作納入到現(xiàn)代企業(yè)的管理體系之中，與國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作融為一體。再次，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，把“懂網(wǎng)”作為必修課，推進“互聯(lián)+黨建工作”，增強黨建的時代感和吸引力。

[注釋]

①習(xí)近平.牢記初心使命推進自我革命[J].求是，2019（15）.

②郭慶松.以初心夯實意志 以使命強化擔(dān)當(dāng)[N].解放日報，2019-12-31.

③中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院編.馬克思恩格斯列寧論意識形態(tài)[M].北京：人民出版社，2009：452.

[參考文獻]

[1]陳殿林.“不忘初心、牢記使命”主題教育的實踐邏輯[J].中國特色社會主義研究，2019（03）.

[2]黃明理，程璐.不忘初心、牢記使命制度建構(gòu)的三重邏輯[J].華南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（03）.