宋曉麗 李韜濤 陳蕾紅 臧敏宇

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)。產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，生活富裕是根本。鄉(xiāng)村旅游近年受到國(guó)家政策大力扶持，各種新興項(xiàng)目層出不窮，迎來(lái)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，同時(shí)，越來(lái)越多的人改變出游概念、認(rèn)可鄉(xiāng)村休閑游、度假游。鄉(xiāng)村旅游是助推鄉(xiāng)村振興的重要力量，它以鄉(xiāng)村的自然和人文客體為旅游吸引物，依托鄉(xiāng)村自然景觀、建筑和民俗文化等資源，拓展開(kāi)發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目的新興旅游方式，已經(jīng)成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)、收入重要組成部分，對(duì)鄉(xiāng)村扶貧起到重要作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游;公益扶貧

引言：

近年來(lái)，我國(guó)旅游收入和旅游人數(shù)均大幅增長(zhǎng)。然而，盡管我國(guó)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，鄉(xiāng)村旅游約占全國(guó)旅游資源的70%，但鄉(xiāng)村旅游人數(shù)僅占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的30%，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)還不到國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)總額的20%[1]。本著充實(shí)生活，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，體驗(yàn)不同的生活的想法，選擇在假期旅游出行的人也越來(lái)越多?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展較快，大家獲得的信息相似度較高，導(dǎo)致到達(dá)旅游高峰期時(shí)出行會(huì)造成景點(diǎn)人流量過(guò)大，不僅給景點(diǎn)管理和景點(diǎn)安全帶來(lái)麻煩和隱患，還會(huì)給出行的旅客帶來(lái)不好的體驗(yàn)，旅行看到的不是美麗的風(fēng)景而是人山人海，為了解決這個(gè)各種旅游信息內(nèi)容單一，推薦缺乏創(chuàng)新的問(wèn)題，我們想到了新興的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)。

我們?cè)诋?dāng)?shù)鼐包c(diǎn)，為旅游注入當(dāng)?shù)氐奶厣?，致力于打造一個(gè)高品質(zhì)、有態(tài)度、具有鮮明特色的鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)。既保護(hù)發(fā)展了當(dāng)?shù)氐奶厣矠槟切┎辉敢馊衢T(mén)景點(diǎn)的群體有目標(biāo)的設(shè)計(jì)了旅游路線，同時(shí)也帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、民宿以及農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售等盈利項(xiàng)目，該項(xiàng)目致力于打造一個(gè)公益型事業(yè)平臺(tái)，以宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游，讓人在回歸鄉(xiāng)村，愛(ài)上鄉(xiāng)村，保護(hù)鄉(xiāng)村的前提下成為短暫時(shí)期的“鄉(xiāng)下人”，感受最真實(shí)的鄉(xiāng)村，愛(ài)上當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村獨(dú)有的魅力文化[2]。

一、研究背景及意義

相對(duì)于西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)對(duì)于公益旅游的研究仍處于起步階段。與眾多的旅游現(xiàn)象一樣，我們的學(xué)術(shù)研究往往嚴(yán)重滯后于具體的實(shí)踐活動(dòng)[3]。通過(guò)對(duì)我國(guó)公益旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查發(fā)現(xiàn)制約我國(guó)公益旅游事業(yè)發(fā)展的因素有以下三個(gè)方面：我國(guó)公益機(jī)構(gòu)的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，因而對(duì)企業(yè)慈善功能的引導(dǎo)還不夠。我國(guó)公益機(jī)構(gòu)的數(shù)量十分有限，而且往往行政化色彩比較濃，遠(yuǎn)沒(méi)有形成市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)局面，渠道不暢已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的慈善行為。國(guó)家對(duì)公益機(jī)構(gòu)的法規(guī)和制度管理乏力。我國(guó)直到1999年才開(kāi)始實(shí)施《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，然而，該法由于涵蓋面較小，可操作性不強(qiáng)，對(duì)規(guī)范捐贈(zèng)行為和受贈(zèng)行為所起的實(shí)際作用不大。我國(guó)公益機(jī)構(gòu)自身的管理與運(yùn)作方面存在缺陷和不足，如未能開(kāi)發(fā)足夠的捐贈(zèng)對(duì)象和項(xiàng)目，捐贈(zèng)人可選擇的范圍過(guò)小，工作人員隊(duì)伍不專(zhuān)業(yè)，工作效率不高，捐贈(zèng)款項(xiàng)的使用情況往往不甚明了，捐贈(zèng)者不知道是否有效地滿(mǎn)足了自己的捐贈(zèng)愿望，從而打擊了捐贈(zèng)人的積極性，特別是缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不佳。以上三個(gè)方面因素中，要依靠國(guó)家法制建設(shè)的發(fā)展和不斷完善，進(jìn)行著重分析并采用有效的方法來(lái)改善現(xiàn)狀。

十九大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持農(nóng)村的工作真正由黨來(lái)指導(dǎo)，真正有步驟、有目標(biāo)的解決長(zhǎng)期存在的“三農(nóng)”問(wèn)題，真正打造優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村的目標(biāo)[4]。因此旅行在參觀特色文化建筑、感受風(fēng)土人情，達(dá)到娛樂(lè)自身、放松心情的目的，同時(shí)幫助他人、幫助旅游目的地，促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)繁榮、推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與文化發(fā)展[5]。通過(guò)鼓勵(lì)人們幫助鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，幫助農(nóng)戶(hù)解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，以及當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升以生存、脫貧的問(wèn)題獲得一定的收入利潤(rùn)，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中我們會(huì)對(duì)優(yōu)秀的農(nóng)產(chǎn)品、民宿進(jìn)行宣傳，建立一個(gè)平臺(tái)用來(lái)幫助鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，解決他們的脫貧情況[6];另一方面我們會(huì)將大部分利潤(rùn)投資到幫助特教學(xué)校的公益事業(yè)中去，將以這樣的方式，提高平臺(tái)的宣傳力度，從而在社會(huì)上形成一種新型的捐獻(xiàn)風(fēng)尚。

我們將主題定義為公益旅游，旨在通過(guò)旅游這一新興元素與公益相結(jié)合，搭建起新型的公益之路。公益旅游的動(dòng)機(jī)不僅包括了普通旅游的利己動(dòng)機(jī)，更是可以上升到道德高度——利他主義[7]，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量;同時(shí)應(yīng)用于特教學(xué)校的建設(shè)，整個(gè)公益活動(dòng)簡(jiǎn)單且清晰以旅游為主線進(jìn)行一系列活動(dòng)，把公益旅游做成經(jīng)典。

二、調(diào)查結(jié)果

目前公益旅游方面仍然存在著很多的問(wèn)題，為了更好的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)與公益事業(yè)，針對(duì)目前的公益事業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，我們將采用SWOT分析，分析其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從而更好的采取措施，如表1所示。

表1 ?SWOT分析

Strength（優(yōu)勢(shì)）：

公益性組織容易得到國(guó)家以及社會(huì)的支持，開(kāi)展活動(dòng)有相對(duì)優(yōu)勢(shì)條件。

一種新型的公益模式進(jìn)行，此模式更能調(diào)動(dòng)社會(huì)公益的積極性，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。

以旅游為主題，將旅游和公益結(jié)合，讓公益目的簡(jiǎn)單明確。 Weakness（劣勢(shì)）：

群眾對(duì)類(lèi)似的公益組織認(rèn)識(shí)不夠，需要較大的宣傳力度。

以前的公益事業(yè)罕有樹(shù)立了良好的公益組織形象，為后來(lái)的公益組織帶來(lái)了不良效應(yīng)。

Opportunity（機(jī)遇）：

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們精神世界的豐富，越來(lái)越多的人愿意參與到公益事業(yè)中來(lái)。

目前我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展迅速成為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，以支付寶、微信成為代表的第三方支付平臺(tái)的發(fā)展，我國(guó)公益事業(yè)出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)方面，使得公益事業(yè)變得更加便利有效。 Threat（威脅）：

由于互聯(lián)網(wǎng)的不確定性、隱蔽性等特性，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的公益事業(yè)存在法律不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善、信息不對(duì)稱(chēng)等問(wèn)題，因此，為了在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推動(dòng)我國(guó)公益事業(yè)的更好發(fā)展，還需要從完善相關(guān)法律法規(guī)、加強(qiáng)外部監(jiān)管、充分實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)、大力培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”公益事業(yè)專(zhuān)門(mén)人才等方面采取積極措施。

從表1可以看出，公益組織一直是深受?chē)?guó)家政策的支持，對(duì)于開(kāi)展一系列的公益活動(dòng)有著良好的外部條件，本組織將結(jié)合旅游與公益，發(fā)展鄉(xiāng)村振興扶貧并幫助特教學(xué)校。但目前群眾對(duì)于公益組織的認(rèn)知尚淺，還停留在捐款捐物的層面上，有部分公益組織所帶來(lái)的負(fù)面新聞為后續(xù)的公益事業(yè)帶來(lái)了不良的效應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展有越來(lái)越多的人愿意投入到公益事業(yè)中，再加上互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，讓公益事業(yè)的發(fā)展越發(fā)的便利高效。在信息時(shí)代的不斷發(fā)展中，也會(huì)出現(xiàn)許多的弊端，因此科學(xué)化的管理、加強(qiáng)外部監(jiān)督以及引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才方面就需要采取積極措施。

三、對(duì)策建議

通過(guò)本公益旅游項(xiàng)目的研究，我們團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)檎蜕鐣?huì)提供可靠的研究分析，發(fā)現(xiàn)目前公益旅游對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響以及所遇到的問(wèn)題，然后提出對(duì)策或者建議，從而能夠進(jìn)一步更好的發(fā)展公益旅游事業(yè)。

一是加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)聯(lián)系。公益旅游能在我國(guó)受到歡迎并且產(chǎn)生一定的影響，旅游企業(yè)扮演著重要的角色[8]。聯(lián)系文化公益主題相關(guān)的公司和企業(yè)，為捐贈(zèng)的文化作品等拓寬收買(mǎi)渠道;同時(shí)與媒體等加強(qiáng)聯(lián)系，加大對(duì)本公益組織文化主題的宣傳和推廣，同時(shí)在選拔優(yōu)秀作品后，通過(guò)媒體加強(qiáng)對(duì)本公益旅游組織平臺(tái)的推廣宣傳。二是完善管理機(jī)制。在組織管理上聘用專(zhuān)業(yè)人士，采用科學(xué)管理模式，形成科學(xué)化管理，摒棄之前的傳統(tǒng)模式，促進(jìn)組織公益事業(yè)的發(fā)展。三是全程透明。讓善款充分發(fā)揮其作用，對(duì)款項(xiàng)的使用及其成效進(jìn)行全程跟蹤記錄，避免出現(xiàn)被不法挪用的情況，建立健全的慈善運(yùn)作透明機(jī)制，注重社會(huì)公信力的提高，獲得社會(huì)的信任，保證善款真正落實(shí)到位。

四、結(jié)語(yǔ)

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游是對(duì)農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)模式的有效破解，更是為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)效益的提升做出了巨大而切實(shí)的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)[9]，通過(guò)大力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)，加大政府支持力度，創(chuàng)造不同資源，在建設(shè)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)投身于公益方面，幫助特教兒童，用行動(dòng)傳遞溫暖。

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課題項(xiàng)目：浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃（序號(hào)2019R435010）。