張漢飛

摘要：鐵路物資供應(yīng)對(duì)于日常運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的保障作用是有關(guān)鍵性作用的，每年物資采購(gòu)預(yù)算的合理使用將是對(duì)鐵路企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要保障，對(duì)于物資如何采購(gòu)，何時(shí)以何種方式采購(gòu)也是物資采購(gòu)管理工作的重大課題，在新時(shí)代對(duì)于鐵路物資壓縮庫(kù)存的新制度要求下，基層單位如何合理的進(jìn)行物資采購(gòu)，保有必要的物資儲(chǔ)備，和對(duì)長(zhǎng)期無(wú)動(dòng)態(tài)物資的利用將是對(duì)現(xiàn)代物資管理的新考驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：鐵路物資 ?采購(gòu) ?預(yù)算 ?庫(kù)存

1.鐵路物資采購(gòu)范圍

鐵路企業(yè)采購(gòu)物資的構(gòu)成主要包括生產(chǎn)物資、辦公用品、勞保用品、職教用品、工會(huì)用品等組成，這些物資的采購(gòu)及使用為企業(yè)日常維持正常運(yùn)營(yíng)有著重要的作用，同時(shí)各類物資采購(gòu)預(yù)算的分劈是圍繞運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃的，如何高效的使用是現(xiàn)今鐵路企業(yè)健康發(fā)展的重要課題。物資采購(gòu)金額與采購(gòu)預(yù)算的額度對(duì)比有以下3種情況：

1.1采購(gòu)金額超出采購(gòu)預(yù)算。此類情況的發(fā)生，一是由于相關(guān)需求部門(mén)盲目計(jì)劃，鋪大攤子超出所需數(shù)目，造成物資采購(gòu)超標(biāo)，并且造成相應(yīng)物資長(zhǎng)期積壓，二是由于材料價(jià)格大幅上漲而需求數(shù)量無(wú)法消減，從而造成需增加支出金額，三是由于審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，或者需求部門(mén)無(wú)計(jì)劃自購(gòu)，造成超額列支需求計(jì)劃，這些情況都是造成超采購(gòu)預(yù)算的原因。

1.2采購(gòu)金額低于采購(gòu)預(yù)算。此類情況的發(fā)生，一是由于需求部門(mén)工作量減少，造成相關(guān)物資的需求減少，降低了采購(gòu)資金支出，二是由于材料價(jià)格大幅下降，需求無(wú)增加，相應(yīng)的需花費(fèi)的金額就會(huì)減少，三是盲目的制定年度預(yù)算，或者特定生產(chǎn)計(jì)劃突然取消，這都是造成采購(gòu)金額低于采購(gòu)預(yù)算的原因。

1.3采購(gòu)金額與采購(gòu)預(yù)算基本持平。這是在科學(xué)合理的計(jì)劃后制定的采購(gòu)預(yù)算，這需要持續(xù)嚴(yán)密的關(guān)注著各部門(mén)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，和計(jì)劃推擠情況。

2.科學(xué)的編制采購(gòu)預(yù)算。

2.1生產(chǎn)物資的采購(gòu)預(yù)算核定。首先根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，分劈相應(yīng)的生產(chǎn)材料采購(gòu)預(yù)算，其次是根據(jù)日常維修生產(chǎn)估算所需全年 的用料采購(gòu)預(yù)算，還有就是先期儲(chǔ)備應(yīng)急維修生產(chǎn)用料采購(gòu)預(yù)算，根據(jù)季節(jié)性工作的不同，制定相應(yīng)采購(gòu)計(jì)劃。

2.2辦公用品的采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)企業(yè)部門(mén)設(shè)置的情況，核算必要的日常辦公消耗物資的采購(gòu)金額，另外根據(jù)各部門(mén)現(xiàn)有辦公用品的損耗情況，制定周期性更換所需的預(yù)算金額，滿足全年辦公需求。

2.3勞保用品的采購(gòu)預(yù)算。由勞人部門(mén)提供現(xiàn)有人員情況及將退休人員情況，合理的制定季度定量的勞保需求計(jì)劃，另根據(jù)季節(jié)不同制定夏季、冬季對(duì)應(yīng)防暑、防寒勞保用品需求計(jì)劃，特種作業(yè)人員單獨(dú)制定所需采購(gòu)預(yù)算，另根據(jù)特殊情況合理備存少量應(yīng)急勞保物資。

2.4職教物品的采購(gòu)預(yù)算。根據(jù)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，制定相應(yīng)采購(gòu)預(yù)算，其次根據(jù)本單位全年職工培訓(xùn)需求計(jì)劃，制定相應(yīng)的采購(gòu)計(jì)劃，另預(yù)測(cè)臨時(shí)性培訓(xùn)計(jì)劃，分劈定量的采購(gòu)金額，及根據(jù)新技術(shù)、新規(guī)章的推行，合理的采購(gòu)所需培訓(xùn)學(xué)習(xí)書(shū)籍。

2.5工會(huì)用品的采購(gòu)。根據(jù)現(xiàn)有職工情況，分劈定額的困難職工慰問(wèn)品采購(gòu)金額，其次根據(jù)全年各種勞動(dòng)競(jìng)賽，合理分劈獎(jiǎng)品采購(gòu)金額，另根據(jù)各車(chē)間的健身、文娛活動(dòng)的需求分劈足額預(yù)算，對(duì)年內(nèi)主要節(jié)日分劈足額的慰問(wèn)品采購(gòu)預(yù)算。

最終總預(yù)算的核定，需要科學(xué)合理的根據(jù)往年運(yùn)營(yíng)情況并且根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行編制，每一筆錢(qián)不浪費(fèi)，不虛列，通過(guò)預(yù)算的支持運(yùn)營(yíng)好企業(yè)的發(fā)展。

3.對(duì)采購(gòu)預(yù)算的把控。

根據(jù)各部門(mén)日常采購(gòu)需求計(jì)劃，結(jié)合全年采購(gòu)預(yù)算分劈情況，合理卡控采購(gòu)行為的實(shí)施。

3.1以各部門(mén)總預(yù)算為上線做基礎(chǔ)性卡控，根據(jù)相應(yīng)工作審核把關(guān)采購(gòu)物資是否在采購(gòu)范圍之內(nèi)，避免超范圍采購(gòu)，合理的將所需物資在生產(chǎn)過(guò)程中逐步有序采購(gòu)，及時(shí)供應(yīng)使用同時(shí)避免造成物資積壓，將庫(kù)存控制在合理范圍內(nèi)。

3.2根據(jù)物資價(jià)格變化，在能保障滿足生產(chǎn)需求的情況下，合理的選擇價(jià)格較低的物資（物資質(zhì)量未大幅降低但能滿足性能要求），以低成本做好工作。

3.3在有突發(fā)性工作，需進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí)，首先消耗各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)性工作采購(gòu)預(yù)算，另外在所需物資嚴(yán)重超出相應(yīng)預(yù)算時(shí)，及時(shí)的向上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)?jiān)黾宇A(yù)算，使全年采購(gòu)預(yù)算在合理范圍內(nèi)。

3.4階段性的核對(duì)預(yù)算使用情況，根據(jù)各項(xiàng)采購(gòu)物資大致需求時(shí)間表，安排采購(gòu)計(jì)劃，既要保證能夠準(zhǔn)時(shí)提供使用，又要避免造成庫(kù)存大的積壓。

4.物資庫(kù)存的管理

4.1一般性物資的儲(chǔ)備。針對(duì)各部門(mén)工作計(jì)劃和日常維護(hù)辦公生產(chǎn)必須品，定量的制定各種物資相應(yīng)的保有數(shù)量，對(duì)每項(xiàng)物資進(jìn)行適時(shí)的補(bǔ)充，確保庫(kù)存在合理范圍內(nèi)。

4.2對(duì)新采購(gòu)物資做到及時(shí)的發(fā)放，全過(guò)程跟蹤物資使用情況，及時(shí)督促計(jì)劃部門(mén)完成相應(yīng)支賬工作，對(duì)有保質(zhì)期限的物資，合理制定保存期限，及時(shí)完成相應(yīng)物資的發(fā)放使用。

4.3對(duì)現(xiàn)有長(zhǎng)期無(wú)動(dòng)態(tài)庫(kù)存物資，需盤(pán)活存量，在需求部門(mén)提出相應(yīng)物資采購(gòu)計(jì)劃后，先發(fā)放完庫(kù)存物資，對(duì)于缺口進(jìn)行及時(shí)的采購(gòu)。

4.4對(duì)于在各車(chē)間不同的物資存量，根據(jù)需求情況，合理的在單位內(nèi)部各車(chē)間中進(jìn)行物資調(diào)配，充分利用庫(kù)存，遏制盲目的隨意采購(gòu)。

4.5對(duì)于應(yīng)急備用物資，做到全局把控，制定總體儲(chǔ)備金額上限和下限，確保既能滿足應(yīng)急使用，又能使企業(yè)生產(chǎn)成本控制在合理范圍之內(nèi)。

4.6對(duì)定員全員配發(fā)的物資，根據(jù)所需發(fā)放數(shù)量，制定采購(gòu)計(jì)劃，不做多余采購(gòu)，避免物資浪費(fèi)，并且杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)。

5.物資采購(gòu)管理考核

5.1針對(duì)采購(gòu)后，剩余大量物資近期無(wú)處使用的情況，對(duì)相應(yīng)部門(mén)提出考核意見(jiàn)，提升需求計(jì)劃提報(bào)部門(mén)采購(gòu)物資慎重性，促使其嚴(yán)格核實(shí)工作內(nèi)容，真正的科學(xué)合理的制定需求計(jì)劃。

5.2對(duì)于采購(gòu)物資規(guī)格型號(hào)提報(bào)錯(cuò)誤的情況，及時(shí)配合采購(gòu)部門(mén)聯(lián)系廠家完成物資調(diào)換，或者退貨，對(duì)于無(wú)法退換貨的物資，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，研究兄弟單位調(diào)劑的可能性。

5.3對(duì)于因預(yù)算內(nèi)需采購(gòu)物資的取消行為，對(duì)單位造成影響的，對(duì)該部門(mén)提出考核意見(jiàn)。

6.加強(qiáng)物資管理的監(jiān)督檢查和培訓(xùn)

6.1每年定期對(duì)各部門(mén)采購(gòu)人員進(jìn)行脫產(chǎn)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，把單位內(nèi)部制定的管理制度進(jìn)行培訓(xùn)和釋疑，把關(guān)鍵點(diǎn)講明，把事情講透，避免原則性漏洞問(wèn)題，總結(jié)前一年發(fā)生的共性問(wèn)題，制定相關(guān)解決措施。

6.2定期和不定期的對(duì)各部門(mén)物資使用及管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在前，早解決，早處理，降低影響避免損失。

結(jié)語(yǔ)：

鐵路企業(yè)在滿足運(yùn)輸生產(chǎn)需求，并且需保持企業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)下，物資采購(gòu)管理人員需要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，嚴(yán)格卡控采購(gòu)金額與采購(gòu)預(yù)算產(chǎn)生較大差幅，為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展做好基礎(chǔ)保障。